Trabalhar no Mónaco sendo francês: autorização de contratação, salário mínimo, contribuições e imposto

A lei n.º 629 de 17 de julho de 1957 estabelece o princípio: nenhum estrangeiro pode ocupar um emprego privado no Mónaco se não for titular de uma autorização de trabalho, e qualquer empregador que deseje contratar um assalariado de nacionalidade estrangeira deve obter previamente uma autorização escrita da administração. A nacionalidade francesa não dispensa desta formalidade. O texto aplica-se a qualquer contratação no território, incluindo por um empregador de estatuto estrangeiro (Legimonaco).

O procedimento começa por uma oferta de emprego depositada junto do Serviço do Emprego da Direção do Trabalho. Este apresenta, num prazo de quatro dias completos, candidatos que beneficiam de uma prioridade legal de emprego: os estrangeiros casados com um monegasco ou nascidos de um progenitor monegasco, depois os que vivem em união de facto com um monegasco, os pais de uma criança monegasca, os estrangeiros domiciliados no Mónaco e os domiciliados nas comunas limítrofes já empregados no Mónaco (artigo 5 da lei, versão consolidada a verificar em Legimonaco). Se o candidato escolhido respeitar as regras de prioridade, o pedido de autorização de contratação e de inscrição é estabelecido em linha em Monguichet.mc; a autorização de trabalho e os números de inscrição nas Caixas Sociais seguem-se (MonEntreprise, Caixas Sociais do Mónaco).

O salário mínimo interprofissional de crescimento é da ordem de 12 € por hora para os maiores de 18 anos, ou seja, cerca de 2 080 € por mês na base de 39 horas por semana; as tabelas por escalão etário são reduzidas dos 17 aos 18 anos e dos 16 aos 17 anos (Journal de Monaco). A taxa é revalorizada regularmente (Legimonaco). A portaria ministerial n.º 63-131 de 21 de maio de 1963 fixa as taxas mínimas de salário e prevê uma indemnização excecional de 5 % para além das remunerações mínimas.

Os níveis de salário acima do mínimo variam consoante as convenções coletivas e os ramos: o IMSEE publica estatísticas do trabalho, mas não dá uma tabela única. A página do IMSEE dedicada às estatísticas do trabalho indica mais de 65 000 assalariados na economia monegasca. O contrato de trabalho depende do direito monegasco; um assalariado destacado por um empregador francês continua regido pelo seu contrato de origem durante a missão.

O Principado não cobra imposto sobre o rendimento às pessoas que aí têm domicílio. O artigo 7-1 da convenção fiscal franco-monegasca de 18 de maio de 1963 sujeita contudo os franceses que transfiram o seu domicílio para o Mónaco (ou que não possam justificar cinco anos de residência habitual no Mónaco a 13 de outubro de 1962) ao imposto sobre o rendimento em França, como se tivessem o seu domicílio em França, sobre o conjunto dos seus rendimentos, sejam de fonte francesa, estrangeira ou monegasca. A contribuição diferencial sobre os rendimentos elevados é-lhes aplicável (BOFiP, a base de doutrina fiscal francesa). Existem exceções para os franceses instalados no Mónaco antes de 13 de outubro de 1957, os que aí nasceram e sempre residiram, e os membros da casa soberana.

Um assalariado que resida em França e trabalhe no Mónaco, muitas vezes chamado transfronteiriço, vê a sua situação fiscal determinada pelo seu domicílio fiscal; a sua proteção social depende da CCSS a título do emprego no Mónaco, incluindo para os seus beneficiários que residam em França. O certificado de domicílio fiscal pede-se junto das autoridades monegascas e permanece válido três anos (MonServicePublic).

O assalariado do setor privado é filiado na Caixa de Compensação dos Serviços Sociais (CCSS) desde o primeiro dia de atividade; a inscrição faz parte do pedido de autorização de contratação. A CCSS cobre a doença, a maternidade, a invalidez, a morte e as prestações familiares do segurado e dos seus beneficiários. As taxas e tetos de contribuição são fixados por portaria e revistos regularmente: o CLEISS (o centro francês de ligação para a segurança social internacional) publica um quadro das taxas e as Caixas Sociais do Mónaco dão os valores em vigor.

• Assalariado recrutado localmente: filiação automática, sem diligência pessoal junto da caixa monegasca; comunicação da partida à CPAM (caixa primária de seguro de doença), à CAF (caixa de abonos de família) e à France Travail (serviço público francês de emprego) para evitar pagamentos indevidos.
• Assalariado destacado: manutenção do regime francês sob condições, segundo o CLEISS por uma duração inicial de um ano, com uma prorrogação possível de um ano, sendo a derrogação excecional examinada caso a caso. O pedido de prorrogação formula-se dois meses antes do fim da missão; o destacamento inicial de um assalariado do regime geral passa pelo espaço empregador da Urssaf, rubrica «Trabalhar no estrangeiro» (CLEISS).
• Transfronteiriço: filiado na CCSS a título do emprego no Mónaco (princípio do Estado de emprego).

Veja o glossário do destacado e o guia destacado ou expatriado.

As pessoas devidamente autorizadas a exercer no Mónaco uma atividade artesanal, industrial, comercial ou uma profissão liberal filiam-se obrigatoriamente na CAMTI (doença, maternidade, acidentes, prestações familiares) e na CARTI (velhice). A contribuição CAMTI é um montante forfetário trimestral fixado para cada exercício. A contribuição CARTI depende da classe escolhida entre 1 de outubro e 15 de novembro (quatro classes), estando a classe 1 reservada sob condições de recursos. O pagamento faz-se por débito automático, obrigatório desde 12 de dezembro de 2024, nos primeiros dez dias de janeiro, abril, julho e outubro; um atraso implica uma majoração de 10 % e um juro de 1 % por mês (Caixas Sociais do Mónaco).

A CARTI funciona por pontos: uma contribuição de classe 1 dá um ponto por mês, uma contribuição de classe 4 dá quatro, e o valor do ponto é revisto regularmente. A filiação diz respeito a qualquer pessoa singular que exerça uma atividade não assalariada no Mónaco, com algumas exceções, entre as quais os administradores não assalariados de sociedades anónimas monegascas e os artistas autores (Caixas Sociais do Mónaco). A abertura de uma atividade independente pressupõe além disso uma autorização de exercício do governo principesco, a pedir antes de qualquer inscrição.

Um teletrabalhador assalariado de uma empresa francesa que se instale no Mónaco continua sujeito às regras da convenção de segurança social e ao imposto francês descrito acima: as condições de manutenção do regime de origem verificam-se antes da partida junto da Urssaf e do CLEISS.

A convenção franco-monegasca de 28 de fevereiro de 1952 (entrada em vigor a 1 de abril de 1954) abrange a doença-maternidade, a invalidez, a velhice, os acidentes de trabalho, as prestações familiares e a morte, mas não o seguro de desemprego, que é objeto de uma contribuição separada (CLEISS). Os períodos de seguro cumpridos em França e no Mónaco totalizam-se para a abertura dos direitos.

A reforma é apresentada na página reforma no Mónaco e os reembolsos de cuidados na página reembolsos de cuidados no Mónaco.

Os indicadores económicos são apresentados em tempo real no bloco «Referências económicas» acima. Um candidato compara utilmente o salário bruto proposto, o estatuto da autorização de contratação, a caixa de filiação e a proteção dos seus beneficiários antes de aceitar uma oferta. As estatísticas oficiais do emprego (número de assalariados, repartição por setor, residência dos assalariados) são publicadas pelo IMSEE, o instituto monegasco de estatística e estudos económicos. Os montantes do salário mínimo e das contribuições exprimem-se em euros, o que suprime qualquer risco cambial para um assalariado proveniente de França. As despesas de saúde correntes representam cerca de 3 % do PIB (Banco Mundial), um rácio a ler tendo em conta o nível muito elevado do PIB per capita do Principado.