Arbeiten auf Bonaire, Sint Eustatius und Saba (Karibische Niederlande) als Franzose: Erlaubnis, Gehalt, Steuern und Sozialschutz

Die IND-CN, die Einwanderungsbehörde der drei Inseln, führt Staatsangehörige der Europäischen Union unter den Nationalitäten auf, die direkt nach Bonaire, Sint Eustatius und Saba einreisen dürfen. Sobald es um Arbeit oder einen Aufenthalt von mehr als drei Monaten geht, ist eine Aufenthaltserlaubnis erforderlich, die nach der Ankunft beantragt wird. France Diplomatie (das französische Außenministerium) erinnert im Übrigen daran, dass der Reisepass für diese Inseln Pflicht ist, die nicht zum Schengen-Raum gehören. Für einen Aufenthalt von weniger als drei Monaten haben Ausländer einen freien Aufenthalt von 90 Tagen innerhalb von 180 Tagen, den die Grenzkontrolle je nach Reisezweck verkürzen kann.

Die befristete Erlaubnis gilt in der Regel ein Jahr und wird dann für fünf Jahre verlängert; nach fünf Jahren ununterbrochenem Aufenthalt in den Karibischen Niederlanden kann eine unbefristete Erlaubnis beantragt werden. Bei abhängiger Beschäftigung verlangt die IND-CN, dass das Einkommen mindestens den Bruttomindestlohn erreicht, nach gesetzlich festgelegten Normen; nur vollständige Anträge werden angenommen, wobei ein unvollständiger Antrag die Wartezeit um fünf bis sechs Monate verlängern kann. Die Antragsgebühren werden jedes Jahr zum 1. Januar nach der Entwicklung in den europäischen Niederlanden mit einem Koeffizienten von 66 % indexiert; die Betragstabelle steht direkt auf der Website der IND-CN.

Laut dem Rijksdienst Caribisch Nederland muss der Arbeitgeber, der einen aus dem Ausland kommenden Arbeitnehmer beschäftigen möchte, zunächst eine Beschäftigungserlaubnis (tewerkstellingsvergunning) bei der Einheit für Soziales und Beschäftigung beantragen. Er muss nachweisen, dass er versucht hat, vor Ort einzustellen; scheitert die Suche, kann er einen Ausländer befristet unter strengen Bedingungen einstellen. Die konsultierte Seite beschreibt weder etwaige Ausnahmen noch die Dauer der Erlaubnis noch die Gebühren: Der Arbeitgeber prüft sie bei der zuständigen Einheit, die ein Antragsformular und eine Liste beizufügender Unterlagen veröffentlicht.

Ab dem 1. November 2026 gelten neue Anforderungen. Für eine Arbeitserlaubnis, als Arbeitnehmer oder Selbstständiger, umfassen die Unterlagen eine Bescheinigung über das Fehlen von Schulden und, bei einer Verlängerung, eine Gehaltsübersicht; beim Familiennachzug eine Einkommensbescheinigung; bei einer unbefristeten Erlaubnis hängen die Unterlagen vom Zweck des vorangehenden Aufenthalts ab. Die Antragsteller legen sämtliche Dokumente selbst vor, die die lokale Steuerverwaltung am Schalter oder per E-Mail ausstellt (verklaringen@belastingdienst-cn.nl). Ein Arbeitgeber und sein Arbeitnehmer, die in diesem Zeitraum einen Antrag vorbereiten, tun daher gut daran, diese Bescheinigungen rechtzeitig anzufordern.

Der gesetzliche Mindestlohn wird je Insel festgelegt und jährlich indexiert. Die Indexierungsbroschüre des Ministeriums für Soziales nennt für ab 21-Jährige einen je Insel eigenen Stundenbetrag, der jedes Jahr angepasst wird; Jugendliche erhalten 90 % dieses Betrags mit 20 Jahren, 85 % mit 19 Jahren, 75 % mit 18 Jahren und 65 % mit 16 und 17 Jahren, wie die Tabelle unten ausführt. Laut dem Rijksdienst riskieren Arbeitgeber, die weniger als den gesetzlichen Mindestlohn zahlen, eine Geldbuße, und der Arbeitnehmer kann bei der Einheit Arbeidszaken Rat oder Vermittlung suchen und dann die Arbeitsinspektion anrufen. Die für die Krankengeld- und die Unfallversicherung berücksichtigte Tagesverdienstgrenze beträgt 285,43 Dollar auf Bonaire, 283,21 auf Sint Eustatius und 284,59 auf Saba bei einer Fünf-Tage-Woche.

Keine konsultierte offizielle Quelle veröffentlicht ein Gehaltsgefüge nach Berufen. Das CBS veröffentlicht jedoch jedes Quartal die Inflation der drei Inseln und verfolgt die Entwicklung der durchschnittlichen Kaufkraft der Einwohner. Die Lebenshaltungskosten lassen sich also eher an den Preisen als an einem Durchschnittsgehalt ablesen: siehe die Seite Leben in den Karibischen Niederlanden.

Der Rijksdienst stellt klar, dass der Arbeitnehmer Anspruch auf den gesetzlichen Mindestlohn nach dem Mindestlohngesetz der Karibischen Niederlande hat sowie auf eine sichere und gesunde Arbeitsumgebung. Arbeits- und Ruhezeiten werden durch das auf die Inseln anwendbare Arbeitszeitgesetz von 2000 und seine Verordnungen geregelt; die konsultierte Seite gibt die Stundenhöchstgrenzen, den Urlaub und das dreizehnte Monatsgehalt nicht wieder, die in der Informationsbroschüre für Arbeitnehmer stehen. Bei einem Streit bietet die Einheit Arbeidszaken eine neutrale Vermittlung an (Telefon 715-8888 auf Bonaire, E-Mail arbeidszaken@rijksdienstcn.com), und die Arbeitsinspektion bearbeitet Beschwerden und kann die Anwendung des Gesetzes durchsetzen.

Ein Arbeitnehmer darf nicht ohne Grund gekündigt werden: Der Arbeitgeber muss das im Gesetz über die Beendigung von Arbeitsverträgen vorgesehene Verfahren befolgen, und der kündigende Arbeitnehmer beachtet die Regeln seines Vertrags. Kündigungsfristen und Abfindungen stehen nicht auf der konsultierten Seite und sind in den Texten oder bei Arbeidszaken zu prüfen. Bei der Arbeitslosigkeit kündigt der Rijksdienst an, dass ab dem 1. Januar 2027 Arbeitnehmer der drei Inseln, die ihre Beschäftigung ohne eigenes Verschulden verlieren, das Arbeitslosengeld der Übergangsregelung zum Schutz vor Arbeitslosigkeit beantragen können; die Verordnung wurde am 8. Juli 2026 im niederländischen Amtsblatt veröffentlicht.

Die Steuerverwaltung der Karibischen Niederlande veröffentlicht einen jedes Jahr angepassten Tarif mit zwei Sätzen, je nach Teil des zu versteuernden Einkommens, mit einem steuerfreien Betrag und einem Zuschlag für ältere Personen. Die Darlehenszinsen für die Wohnung und die Prämien einer mit dieser Wohnung verbundenen fallenden Todesfallversicherung sind nur mit dem niedrigsten Satz abziehbar. Steuerpflichtig sind Personen, die auf den Inseln leben, und, für ihre lokalen Einkünfte, solche, die dort nicht leben. Ein Neuankömmling, der weiß oder annimmt, steuerpflichtig zu sein, fordert sein Erklärungsformular spätestens am 15. Juli des auf seine Ankunft folgenden Kalenderjahres an; vor einer Abreise reicht er die Erklärung des laufenden Jahres und die noch geschuldeten ein.

Die Sozialprämien werden auf einer begrenzten, jedes Jahr angepassten Bemessungsgrundlage berechnet: Die Steuerverwaltung nennt die Altersprämie (AOV) mit 25 %, die Witwen- und Waisenprämie (AWW) mit 1,3 % und den Arbeitnehmeranteil der Krankenversicherung mit 0,5 %. Die Indexierungsbroschüre des Ministeriums führt außerdem Prämien für Krankengeld (0,7 %), Unfallversicherung (0,2 %) und Cessantia (0,1 %) auf, ohne zu präzisieren, wer sie trägt; die Aufteilung zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer ist bei der Steuerverwaltung zu bestätigen.

Auf französischer Seite definiert das französisch-niederländische Steuerabkommen vom 16. März 1973 die Niederlande als den in Europa gelegenen Teil des Königreichs, und die Liste der Steuerabkommen der französischen Verwaltung nennt keine niederländische Karibikinsel. Der steuerliche Wohnsitz bestimmt sich dann nach innerstaatlichem Recht: Artikel 4 B des Code général des impôts (französisches Steuergesetzbuch) stellt auf den Haushalt oder den Hauptaufenthaltsort, die in Frankreich ausgeübte berufliche Tätigkeit, außer als Nebentätigkeit, und den Mittelpunkt der wirtschaftlichen Interessen ab, wobei jedes dieser drei Kriterien genügt. Die Situation jedes Steuerpflichtigen (in Frankreich verbliebene Familie, Immobilie, Einkünfte französischer Herkunft) ist bei der Steuerverwaltung zu bestätigen.

Der Selbstständige fällt unter eine Erlaubnis für selbstständige Tätigkeit: Das Einkommen muss mindestens dem monatlichen Bruttomindestlohn der Insel entsprechen, und ein Erstantrag wird von einem Kontoauszug begleitet, der den entsprechenden jährlichen Bruttobetrag zeigt. Die IND-CN bewertet anschließend das Einkommen anhand der Daten der Steuerverwaltung, was voraussetzt, die Erklärungen rechtzeitig einzureichen. Eine eigene Erlaubniskategorie für Fernarbeit für einen ausländischen Arbeitgeber erscheint auf den konsultierten Seiten nicht: Ein solches Vorhaben ist vor der Abreise bei der IND-CN zu prüfen.

Die Wirtschaft wird von Bonaire getragen. Laut CBS wird ihr Wachstum von Bau, Energie, Wasser und Abfall, Finanzdienstleistungen und Gastgewerbe getragen, während die Aktivität auf Sint Eustatius und auf Saba bescheidener ist. Bonaire empfängt mehr als 150.000 Touristen per Flugzeug und Hunderttausende Kreuzfahrtpassagiere pro Jahr, und der Flughafen Flamingo empfängt mehr als 400.000 Passagiere. Auf den drei Inseln sind etwa 17.500 Personen erwerbstätig, fast 15.000 auf Bonaire, und fast die Hälfte von ihnen ist außerhalb der Inseln der ehemaligen Niederländischen Antillen geboren; das Baugewerbe und das Gastgewerbe beschäftigen viele von außen Zugezogene. Die umlaufende Währung ist der US-Dollar.

Ein Sozialversicherungsabkommen zwischen Frankreich und den Karibischen Niederlanden besteht in der Liste des CLEISS (des französischen Zentrums für Verbindungen zur europäischen und internationalen Sozialversicherung) nicht, und France Diplomatie gibt an, dass die Europäische Krankenversicherungskarte diese Inseln nicht abdeckt. Der Arbeitnehmer mit lokalem Vertrag zahlt Beiträge an das lokale System und schließt sich nach der Eintragung im Bevölkerungsregister der Krankenversicherung von ZJCN an; die Assurance Maladie (französische gesetzliche Krankenversicherung) erinnert daran, dass ein Auswanderer dann zwingend dem System des Arbeitslandes unterliegt, dass er seine Carte Vitale und seine Europäische Karte vor der Abreise zurückgibt und dass er der CFE (Caisse des Français de l’Étranger, Kasse für Französinnen und Franzosen im Ausland) beitreten kann, um in Frankreich versichert zu bleiben und Karenzzeiten bei der Rückkehr zu vermeiden. Siehe den Leitfaden CFE und das Glossar zum lokalen Vertrag.

Der entsandte Arbeitnehmer bleibt laut Assurance Maladie sowohl im französischen System als auch in dem des Entsendelandes angeschlossen; seine Behandlungen werden gegen quittierte Rechnungen erstattet, nach den französischen Tarifen und im Rahmen der entstandenen Ausgaben. Die Entsendung darf 24 Monate nicht überschreiten, außer in Ausnahmefällen, und die außerhalb eines Abkommens geltenden Dauern sind bei der Urssaf (Beitragseinzugsstelle) und beim CLEISS zu prüfen. Siehe Entsandter oder Auswanderer. Die Seiten Gesundheitssystem und Kostenerstattung erläutern die gedeckten Behandlungen; Expavy hilft, die lokale Versicherung, die CFE und eine Expat-Krankenversicherung zu vergleichen.