Trabajar en Bonaire, San Eustaquio y Saba (Caribe neerlandés) siendo francés: permiso, salario, impuesto y protección social

El IND-CN, el servicio de inmigración de las tres islas, incluye a los nacionales de la Unión Europea entre las nacionalidades que pueden entrar directamente en Bonaire, San Eustaquio y Saba. En cuanto se trata de trabajar, o de permanecer más de tres meses, se requiere un permiso de residencia, solicitado tras la llegada. France Diplomatie (el ministerio francés de Asuntos Exteriores) recuerda además que el pasaporte es obligatorio para estas islas, que no forman parte del espacio Schengen. Para una estancia de menos de tres meses, los extranjeros disfrutan de un acceso libre de 90 días de cada 180, que la frontera puede acortar según el motivo del viaje.

El permiso temporal es por lo general válido un año, y después se prorroga por cinco años; tras cinco años de estancia continua en el Caribe neerlandés, puede solicitarse un permiso de duración indefinida. Para el empleo asalariado, el IND-CN exige que el ingreso alcance al menos el salario mínimo bruto, según normas fijadas por la ley; solo se aceptan los expedientes completos, pudiendo un expediente incompleto alargar la espera de cinco a seis meses. Las tasas de tramitación se indexan cada 1 de enero según la evolución en los Países Bajos europeos, afectada de un coeficiente del 66 %; la tabla de importes se lee directamente en el sitio web del IND-CN.

Según el Rijksdienst Caribisch Nederland, el empleador que desee hacer trabajar a un asalariado venido del extranjero debe solicitar primero una autorización de empleo (tewerkstellingsvergunning) a la unidad de asuntos sociales y de empleo. Debe probar que ha intentado contratar localmente; si la búsqueda fracasa, puede contratar a un extranjero a título temporal, bajo condiciones estrictas. La página consultada no detalla ni las eventuales exenciones, ni la duración de la autorización, ni las tasas: el empleador las comprueba con la unidad competente, que publica un formulario de solicitud y una lista de los documentos que adjuntar.

A partir del 1 de noviembre de 2026, se aplican nuevas exigencias. Para un permiso de trabajo, asalariado o autónomo, el expediente incluye un certificado de ausencia de deuda y, para una prórroga, un estado recapitulativo de salarios; para una reagrupación familiar, un certificado de ingresos; para un permiso de duración indefinida, los documentos dependen del objeto de la estancia anterior. Los solicitantes aportan ellos mismos el conjunto de los documentos, que la administración tributaria local entrega en ventanilla o por correo electrónico (verklaringen@belastingdienst-cn.nl). Por lo tanto, un empleador y su asalariado que preparan un expediente en ese periodo tienen interés en encargar estos certificados con mucha antelación.

El salario mínimo legal se fija por isla y se indexa cada año. El folleto de indexación del ministerio de Asuntos Sociales indica, para los mayores de 21 años, un importe por hora propio de cada isla y revisado cada año; los jóvenes perciben el 90 % de ese importe a los 20 años, el 85 % a los 19 años, el 75 % a los 18 años y el 65 % a los 16 y 17 años, como detalla la tabla siguiente. Según el Rijksdienst, los empleadores que pagan menos que el mínimo legal se exponen a una multa, y el asalariado puede pedir asesoramiento o mediación a la unidad Arbeidszaken y después acudir a la inspección de trabajo. El tope de salario diario tenido en cuenta para el seguro de enfermedad en efectivo y el seguro de accidentes es de 285,43 dólares en Bonaire, 283,21 en San Eustaquio y 284,59 en Saba para una semana de cinco días.

Ninguna fuente oficial consultada publica una escala de salarios por profesión. No obstante, el CBS publica cada trimestre la inflación de las tres islas y sigue la evolución del poder adquisitivo medio de los habitantes. Por lo tanto, el coste de la vida se lee más bien en los precios que en una media salarial: véase la página vivir en el Caribe neerlandés.

El Rijksdienst precisa que el asalariado tiene derecho al salario mínimo legal previsto por la ley sobre el salario mínimo del Caribe neerlandés, así como a un entorno de trabajo seguro y saludable. Las duraciones de trabajo y de descanso las fijan la ley sobre la duración del trabajo de 2000 aplicable a las islas y sus decretos; la página consultada no recoge los límites horarios, las vacaciones ni la paga del decimotercer mes, que se leen en el folleto informativo destinado a los asalariados. En caso de litigio, la unidad Arbeidszaken ofrece una mediación neutral (teléfono 715-8888 en Bonaire, correo electrónico arbeidszaken@rijksdienstcn.com), y la inspección de trabajo tramita las quejas y puede hacer aplicar la ley.

Un asalariado no puede ser despedido sin motivo: el empleador debe seguir el procedimiento previsto por la ley sobre la extinción de los contratos de trabajo, y el asalariado dimisionario respeta las normas de su contrato. Las duraciones de preaviso y las indemnizaciones no figuran en la página consultada y se comprueban en los textos o con Arbeidszaken. En cuanto al desempleo, el Rijksdienst anuncia que, a partir del 1 de enero de 2027, los asalariados de las tres islas que pierdan su empleo sin culpa suya podrán solicitar el subsidio del régimen transitorio de protección contra el desempleo; la normativa se publicó en el boletín oficial neerlandés el 8 de julio de 2026.

La administración tributaria del Caribe neerlandés publica un baremo revisado cada año, de dos tipos según la parte de la renta imponible, con una suma exenta y un suplemento para las personas mayores. Los intereses de préstamo de la vivienda y las primas de un seguro de vida decreciente vinculado a esa vivienda solo se deducen al tipo más bajo. Están sujetas al impuesto las personas que viven en las islas y, por sus ingresos locales, las que no viven en ellas. El recién llegado que sabe o supone que debe el impuesto solicita su formulario de declaración como máximo el 15 de julio del año natural siguiente a su llegada; antes de una salida, presenta la declaración del año en curso y las que queden pendientes.

Las primas sociales se calculan sobre una base limitada, revisada cada año: la administración tributaria cita la prima de vejez (AOV) al 25 %, la prima de viudas y huérfanos (AWW) al 1,3 % y la parte del asalariado del seguro de enfermedad al 0,5 %. El folleto de indexación del ministerio enumera también primas de seguro de enfermedad en efectivo (0,7 %), de seguro de accidentes (0,2 %) y de cessantia (0,1 %), sin precisar quién las soporta; el reparto empleador-asalariado se confirma con la administración tributaria.

Por el lado francés, el convenio fiscal franco-neerlandés del 16 de marzo de 1973 define los Países Bajos como la parte del Reino situada en Europa, y la lista de los convenios fiscales de la administración francesa no menciona ninguna isla neerlandesa del Caribe. Por lo tanto, la residencia fiscal se determina por el derecho interno: el artículo 4 B del Código General de Impuestos (CGI) retiene el hogar o el lugar de estancia principal, la actividad profesional ejercida en Francia salvo a título accesorio y el centro de intereses económicos, bastando cualquiera de estos tres criterios. La situación de cada contribuyente (familia que se queda en Francia, bien inmueble, ingresos de origen francés) se confirma con la administración tributaria.

El autónomo depende de un permiso para actividad por cuenta propia: el ingreso debe al menos igualar el salario mínimo bruto mensual de la isla, y una primera solicitud va acompañada de un extracto bancario que muestre el importe anual bruto correspondiente. El IND-CN evalúa después el ingreso a partir de los datos de la administración tributaria, lo que supone presentar a tiempo sus declaraciones. En las páginas consultadas no aparece ninguna categoría de permiso dedicada al teletrabajo a distancia para un empleador extranjero: un proyecto de este tipo se comprueba con el IND-CN antes de la salida.

La economía la impulsa Bonaire. Según el CBS, su crecimiento se apoya en la construcción, la energía, el agua y los residuos, los servicios financieros y la hostelería y restauración, mientras que la actividad es más modesta en San Eustaquio y en Saba. Bonaire recibe más de 150.000 turistas por vía aérea y cientos de miles de pasajeros de crucero al año, y el aeropuerto de Flamingo recibe más de 400.000 pasajeros. Unas 17.500 personas ocupan un empleo en las tres islas, cerca de 15.000 en Bonaire, y cerca de la mitad de ellas han nacido fuera de las islas de las antiguas Antillas Neerlandesas; la construcción y la hostelería y restauración emplean a muchas personas venidas del exterior. La moneda en circulación es el dólar de Estados Unidos.

En la lista del CLEISS (el centro francés de enlaces europeo e internacional de seguridad social) no existe ningún convenio de seguridad social entre Francia y el Caribe neerlandés, y France Diplomatie indica que la tarjeta sanitaria europea no cubre estas islas. El asalariado con contrato local cotiza al régimen local y, una vez inscrito en el registro de población, se afilia al seguro de enfermedad de ZJCN; la Assurance Maladie (el seguro de enfermedad francés) recuerda que un expatriado depende entonces obligatoriamente del régimen del país de trabajo, que devuelve su tarjeta Vitale y su tarjeta europea antes de la salida, y que puede afiliarse a la CFE para seguir asegurado en Francia y evitar los periodos de carencia a la vuelta. Véanse la guía CFE y el glosario sobre el contrato local.

El asalariado desplazado sigue, según la Assurance Maladie, afiliado a la vez al régimen francés y al del país de desplazamiento; su atención se reembolsa con facturas pagadas, según las tarifas francesas y dentro del límite de los gastos realizados. El desplazamiento no puede superar los 24 meses salvo caso excepcional, y las duraciones aplicables fuera de convenio se comprueban con la Urssaf y el CLEISS. Véase desplazado o expatriado. Las páginas sistema de salud y reembolsos de la atención sanitaria detallan la atención cubierta; Expavy ayuda a comparar el seguro local, la CFE y un seguro de salud para expatriados.