Leben auf Bonaire, Sint Eustatius und Saba (Karibische Niederlande) als Franzose: Einreise, Erlaubnis, Klima und Gesundheit

Die niederländische Regierung beschreibt ein Königreich aus vier Ländern: Aruba, Curaçao, Sint Maarten und die Niederlande. Bonaire, Sint Eustatius und Saba gehören zum Land Niederlande, in Form von drei öffentlich-rechtlichen Körperschaften, die France Diplomatie (das französische Außenministerium) als Gemeinden mit besonderem Status bezeichnet; das Ganze trägt den Namen Karibische Niederlande. Bonaire ist die bevölkerungsreichste: Das Zentrale Statistikbüro (CBS) zählt mehr als 27.000 Einwohner auf Bonaire, mehr als 3.000 auf Sint Eustatius und mehr als 2.000 auf Saba, also gut 33.000 Personen, deren Wachstum vor allem auf Zuzüge von außen zurückgeht.

Für einen Franzosen ergeben sich daraus praktische Anhaltspunkte. Die französische Botschaft in den Niederlanden in Den Haag vertritt Frankreich; ein Generalkonsulat besteht in Amsterdam. Die von der Botschaft veröffentlichte Liste der Honorarkonsuln nennt Posten auf Aruba, Curaçao und Sint Maarten, aber keinen für Bonaire, Saba oder Sint Eustatius: Für jedes konsularische Anliegen empfiehlt es sich, den richtigen Ansprechpartner vor der Anreise bei der Botschaft zu bestätigen. Die Währung ist der US-Dollar, den die niederländische Zentralbank auf den drei Inseln in Umlauf bringt.

France Diplomatie gibt an, dass der Reisepass für die niederländischen Überseeinseln, darunter Bonaire, Saba und Sint Eustatius, Pflicht ist, die nicht zum Schengen-Raum gehören. Die IND-CN, die Einwanderungsbehörde der drei Inseln, führt Staatsangehörige der Europäischen Union unter den Nationalitäten auf, die direkt, ohne vorheriges Visum, einreisen dürfen. Ausländer haben einen freien Aufenthalt von 90 Tagen innerhalb von 180 Tagen, ohne Aufenthaltserlaubnis; der Reisepass muss während des gesamten Aufenthalts gültig bleiben, ein Rückreisenachweis wird verlangt, und die Grenzbeamten können die Dauer je nach Reisezweck und Unterhaltsmitteln verkürzen.

Seit dem 1. Juli 2022 erhebt Bonaire eine Einreisesteuer von 75 US-Dollar pro Person und Besuch, fällig für Nichtansässige, die per Flugzeug oder Schiff ankommen. Der ermäßigte Tarif von 10 Dollar betrifft insbesondere Kinder der Insel bis 12 Jahre, die Einwohner der fünf anderen Inseln der ehemaligen Niederländischen Antillen und Kreuzfahrtpassagiere; die Einwohner von Bonaire sind davon befreit. Die Zahlung erfolgt online bis sieben Tage vor der Abreise; der QR-Code ist einen Monat gültig, und die Verwaltung empfiehlt, nur über ihr eigenes Portal zu zahlen. Die Formalitäten von Saba und Sint Eustatius sind auf den konsultierten Seiten nicht im Einzelnen beschrieben; sie sind vor der Reise bei den Verwaltungen dieser Inseln zu prüfen.

Laut der IND-CN erfordert das Arbeiten auf einer der Inseln oder ein Aufenthalt von mehr als drei Monaten eine Aufenthaltserlaubnis, die der Staatsangehörige der Europäischen Union nach seiner Ankunft beantragt. Die befristete Erlaubnis gilt in der Regel ein Jahr und wird dann für fünf Jahre verlängert; nach fünf Jahren ununterbrochenem Aufenthalt in den Karibischen Niederlanden kann eine unbefristete Erlaubnis beantragt werden. Die Verwaltung bewertet die Mittel anhand gesetzlich festgelegter Normen, die auf dem Bruttomindestlohn berechnet sind: Bei einer abhängigen Beschäftigung muss das Einkommen mindestens diesen Mindestlohn erreichen, und bei einem Selbstständigen muss das Monatseinkommen ihm mindestens entsprechen, mit einem Kontoauszug bei einem Erstantrag. Nur vollständige Anträge werden angenommen; ein unvollständiger Antrag kann die Wartezeit um fünf bis sechs Monate verlängern.

Ab dem 1. November 2026 legen die Antragsteller alle notwendigen Unterlagen selbst vor: bei einer Arbeitserlaubnis eine Bescheinigung über das Fehlen von Schulden und, bei einer Verlängerung, eine Gehaltsübersicht; beim Familiennachzug eine Einkommensbescheinigung. Diese Dokumente werden bei der Steuerverwaltung der Karibischen Niederlande am Schalter oder per E-Mail angefordert. Für eine Beschäftigung muss der Arbeitgeber vor der Einstellung eines Arbeitnehmers aus dem Ausland eine Beschäftigungserlaubnis einholen; die Einzelheiten stehen auf der Seite Arbeiten in den Karibischen Niederlanden.

Nach der Niederlassung trägt sich der Einwohner beim Standesamt seiner Insel (Burgerzaken) ein, das die sédula ausstellt, den örtlichen Personalausweis, der ständig mitzuführen ist, damit die Leistungserbringer den Anschluss prüfen können. Die Anmeldung bei der Krankenversicherung von ZJCN folgt, mit der sédula, der Erlaubnis und gegebenenfalls einer Bescheinigung des Arbeitgebers. Auf Bonaire empfängt Burgerzaken von Montag bis Donnerstag von 8 bis 15 Uhr und ist freitags geschlossen.

Keine konsultierte offizielle Quelle ordnet die Viertel ein oder veröffentlicht Mieten nach Gebiet; die Anhaltspunkte stammen aus öffentlichen Zahlen. Bonaire vereint mehr als 27.000 der gut 33.000 Einwohner und fast 15.000 der rund 17.500 Personen, die in den Karibischen Niederlanden arbeiten (CBS). Sein Krankenhaus, die Stiftung Fundashon Mariadal, befindet sich in Kralendijk, und der Flughafen Flamingo empfängt mehr als 400.000 Passagiere pro Jahr. Sint Eustatius zählt mehr als 3.000 Einwohner und etwa 1.800 Erwerbstätige; Saba, mehr als 2.000 Einwohner und etwa 1.100 Erwerbstätige, wo Saba Cares in The Bottom die Versorgung sicherstellt.

Das CBS stellt fest, dass auf Bonaire die auf der Insel geborenen Arbeitnehmer vor allem in der Verwaltung, im Gesundheitswesen, im Baugewerbe und im Handel arbeiten, während von außen Zugezogene häufig im Baugewerbe und im Gastgewerbe tätig sind; auf Saba arbeiten etwa 45 % der gebürtigen Sabaner in der Verwaltung. Das nützlichste Kriterium für die Wahl ist die Nähe zu Behandlungen, Arbeit und Flugverbindung: Medizinische Evakuierungen erfolgen per Flugzeug, und die drei Inseln verfügen nicht über dieselbe Ausstattung. Vor Unterzeichnung eines Mietvertrags ist ein Besuch vor Ort einzuplanen und ein Nachweis der Adresse aufzubewahren, die das Bevölkerungsregister erfasst.

Das CBS veröffentlicht jedes Quartal die Inflation der drei Inseln, getrieben vor allem von Verkehr (Kraftstoff) und Flugtickets, und schätzt auch die Entwicklung der durchschnittlichen Kaufkraft. Keine konsultierte offizielle Quelle nennt eine Durchschnittsmiete oder ein monatliches Standardbudget für einen ausländischen Einwohner.

Die Gehaltsanhaltspunkte sind genau: Der Stundenmindestlohn, je Insel eigen und jedes Jahr indexiert, ist auf 90 % mit 20 Jahren, 85 % mit 19 Jahren, 75 % mit 18 Jahren und 65 % mit 16 und 17 Jahren des Betrags für ab 21-Jährige gekürzt. Die Einkommensteuer umfasst einen steuerfreien Betrag und zwei Sätze, nach einem jedes Jahr angepassten Tarif; die Sozialprämien stehen auf der Seite Arbeiten in den Karibischen Niederlanden. Ebenso ist das Budget der von ZJCN vor dem Anschluss empfohlenen persönlichen Übergangsversicherung einzuplanen.

Die offiziellen Websites der niederländischen Verwaltung der Inseln werden auf Niederländisch, Englisch und Papiamentu veröffentlicht, und die Dienste für Einwanderung, Krankenversicherung und Steuern bieten ihre Seiten ebenfalls auf Englisch an. Die konsultierten Quellen präzisieren die Unterrichtssprachen der Schulen nicht.

Laut dem Rijksdienst Caribisch Nederland gehören die Schulen der Inseln zum niederländischen Bildungssystem; ihre Finanzierung kommt seit dem 1. Januar 2011 direkt aus den Niederlanden, und die eigenen Schulgesetze der Karibischen Niederlande gelten seit dem 1. August 2011. Die Liste der französischen Schulen im Ausland der Agentur für französischen Unterricht im Ausland wurde hier nicht konsultiert: Die AEFE und die französische Botschaft bestätigen das aktuelle Angebot. Für die Familie ergänzt eine Familienversicherung für Auswanderer mit Pädiatrie die lokale Versicherung.

Die Seite von France Diplomatie zu den Niederlanden enthält keine eigene Sicherheitsrubrik für die karibischen Inseln. Die Alarmnummer der Karibischen Niederlande ist die 911 (Rijksdienst Caribisch Nederland), und Saba Cares stellt klar, dass der Krankenwagen unter 911 erreichbar ist.

Das KNMI verortet die Hurrikansaison von Juni bis November, mit einem Höhepunkt zwischen Mitte August und Mitte September. Saba und Sint Eustatius sind im Allgemeinen die ersten Inseln, die von Hurrikanen getroffen werden, die vor Afrika entstehen, und der Hurrikan Irma vom September 2017, Kategorie 5, traf Sint Maarten und verursachte Beeinträchtigungen auf Saba und Sint Eustatius. Bonaire, näher am Äquator, sieht deutlich weniger Hurrikane vorbeiziehen: Seit 1851 haben sich nur etwa zehn Stürme den ABC-Inseln (Aruba, Bonaire, Curaçao) genähert, von denen nur einer, Cesar-Douglas 1996, sie durchquerte. Das KNMI gibt zusätzliche Warnungen für die Inseln aus, wenn ein Hurrikan droht, und sein Netz von Seismometern überwacht die Vulkane Mount Scenery (Saba) und Quill (Sint Eustatius).

Gesundheitlich empfiehlt France Diplomatie Impfungen gegen Hepatitis A und Typhus je nach Aufenthaltsbedingungen sowie gegen Hepatitis B bei häufigen oder längeren Aufenthalten. Das niederländische Zentrum für Reiseberatung (LCR) gibt an, dass das Dengue-Fieber auf Bonaire und Saba vorhanden ist, mit in der Regel wenigen oder vereinzelten Fällen, und dass Chikungunya und Zika in der Region vorkommen; der Schutz vor Mückenstichen erfolgt tagsüber. Das LCR erinnert daran, dass ein Gelbfieber-Impfzertifikat, mindestens zehn Tage vor der Ankunft ausgestellt, auf Bonaire für Reisende aus einem Land verlangt wird, in dem die Krankheit vorkommt.

ZJCN versichert jede Person, die rechtmäßig auf einer der drei Inseln lebt oder arbeitet, für Behandlungen auf diesen Inseln, nach Eintragung im Bevölkerungsregister; Touristen sind ausgeschlossen. Die Versicherung gilt im Ausland nicht, einschließlich Curaçao, Aruba oder Sint Maarten, außer für eine dringende Behandlung, die nicht bis zur Rückkehr warten kann. Die Einzelheiten stehen auf der Seite Gesundheitssystem in den Karibischen Niederlanden und, um zu wissen, wer was erstattet, auf der Seite Kostenerstattung in den Karibischen Niederlanden.

Zwischen Frankreich und den Karibischen Niederlanden wurde kein Sozialversicherungsabkommen ermittelt, und die Europäische Krankenversicherungskarte gilt dort nicht. Je nach Status kann ein Auswanderer die Versicherung von ZJCN, die Caisse des Français de l’Étranger und eine Expat-Krankenversicherung mit Rücktransport kombinieren; Expavy hilft, diese Optionen zu vergleichen.