Viver em Bonaire, Santo Eustáquio e Saba (Países Baixos Caribenhos) sendo francês: entrada, autorização, clima e saúde

O governo neerlandês descreve um Reino composto por quatro países: Aruba, Curaçau, Sint Maarten e os Países Baixos. Bonaire, Santo Eustáquio (Sint Eustatius) e Saba pertencem ao país dos Países Baixos, sob a forma de três entidades públicas que a France Diplomatie (as recomendações de viagem do Ministério francês dos Negócios Estrangeiros) designa como municípios de estatuto especial; o conjunto tem o nome de Países Baixos Caribenhos. Bonaire é a mais povoada: o Gabinete Central de Estatística (CBS) contabiliza mais de 27 000 habitantes em Bonaire, mais de 3 000 em Santo Eustáquio e mais de 2 000 em Saba, ou seja, pouco mais de 33 000 pessoas, cujo crescimento vem sobretudo das chegadas do exterior.

Para um francês, este quadro traduz-se em referências práticas. A embaixada de França nos Países Baixos, em Haia, representa a França; existe um consulado-geral em Amesterdão. A lista dos cônsules honorários publicada pela embaixada menciona postos em Aruba, Curaçau e Sint Maarten, mas nenhum para Bonaire, Saba ou Santo Eustáquio: para qualquer procedimento consular, mais vale confirmar o interlocutor certo junto da embaixada antes de se deslocar. A moeda é o dólar dos Estados Unidos, que o banco central neerlandês põe em circulação nas três ilhas.

A France Diplomatie indica que o passaporte é obrigatório para as ilhas neerlandesas ultramarinas, entre as quais Bonaire, Saba e Santo Eustáquio, que não fazem parte do espaço Schengen. O IND-CN, o serviço de imigração das três ilhas, inclui os nacionais da União Europeia entre as nacionalidades que podem entrar diretamente, sem visto prévio. Os estrangeiros beneficiam de um acesso livre de 90 dias em 180, sem autorização de residência; o passaporte deve manter-se válido durante toda a estadia, é pedido um comprovativo de regresso, e os agentes da fronteira podem encurtar a duração consoante o motivo da viagem e os meios de subsistência.

Desde 1 de julho de 2022, Bonaire cobra uma taxa de entrada de 75 dólares dos Estados Unidos por pessoa e por visita, devida pelos não residentes que chegam de avião ou de barco. A tarifa reduzida de 10 dólares diz respeito nomeadamente às crianças da ilha com 12 anos ou menos, aos habitantes das outras cinco ilhas das antigas Antilhas Neerlandesas e aos passageiros de cruzeiro; os residentes de Bonaire estão dela isentos. O pagamento faz-se em linha até sete dias antes da partida; o código QR é válido por um mês, e a administração recomenda pagar apenas no seu próprio portal. As formalidades próprias de Saba e de Santo Eustáquio não estão detalhadas nas páginas consultadas; verificam-se junto das administrações dessas ilhas antes da viagem.

Segundo o IND-CN, trabalhar numa das ilhas ou aí permanecer mais de três meses exige uma autorização de residência, que o nacional da União Europeia pede após a sua chegada. A autorização temporária é em geral válida por um ano, depois prorrogada por cinco anos; após cinco anos de estadia contínua nos Países Baixos Caribenhos, pode ser pedida uma autorização de duração indeterminada. A administração avalia os recursos a partir de normas fixadas por lei, calculadas sobre o salário mínimo bruto: para um emprego assalariado, o rendimento deve atingir pelo menos esse mínimo, e para um trabalhador independente, o rendimento mensal deve pelo menos igualá-lo, com um extrato bancário para um primeiro pedido. Só os processos completos são aceites; um processo incompleto pode alongar a espera de cinco a seis meses.

A partir de 1 de novembro de 2026, os requerentes fornecem eles próprios todos os documentos necessários: para uma autorização de trabalho, um atestado de ausência de dívida e, para uma prorrogação, um extrato recapitulativo dos salários; para um reagrupamento familiar, um atestado de rendimento. Estes documentos pedem-se à administração fiscal dos Países Baixos Caribenhos, no balcão ou por correio eletrónico. Para um emprego, o empregador deve obter uma autorização de emprego antes de contratar um trabalhador vindo do estrangeiro; o pormenor é apresentado na página trabalhar nos Países Baixos Caribenhos.

Uma vez instalado, o residente inscreve-se no serviço de registo civil da sua ilha (Burgerzaken), que emite a cédula, o cartão de identidade local a trazer permanentemente consigo para que os prestadores de cuidados verifiquem a filiação. A inscrição no seguro de doença da ZJCN segue-se, com a cédula, a autorização e, se for caso disso, um atestado do empregador. Em Bonaire, o serviço Burgerzaken atende de segunda a quinta-feira das 8 h às 15 h e fecha à sexta-feira.

Nenhuma fonte oficial consultada classifica os bairros nem publica rendas por setor; as referências vêm dos números públicos. Bonaire concentra mais de 27 000 dos cerca de 33 000 habitantes e perto de 15 000 das cerca de 17 500 pessoas que trabalham nos Países Baixos Caribenhos (CBS). O seu hospital, a fundação Fundashon Mariadal, fica em Kralendijk, e o aeroporto de Flamingo acolhe mais de 400 000 passageiros por ano. Santo Eustáquio conta mais de 3 000 habitantes e cerca de 1 800 ativos empregados; Saba, mais de 2 000 habitantes e cerca de 1 100 ativos, onde a Saba Cares, em The Bottom, assegura os cuidados.

O CBS assinala que, em Bonaire, os trabalhadores nascidos na ilha estão sobretudo na administração, na saúde, na construção e no comércio, ao passo que as pessoas vindas do exterior são frequentes na construção e na hotelaria e restauração; em Saba, cerca de 45% dos sabanos de nascimento trabalham na administração. O critério mais útil para escolher é a proximidade dos cuidados, do trabalho e da ligação aérea: as evacuações médicas passam por avião, e as três ilhas não dispõem dos mesmos equipamentos. Antes de assinar um contrato de arrendamento, prever uma visita ao local e guardar um registo do endereço, que o registo da população regista.

O CBS publica todos os trimestres a inflação das três ilhas, puxada sobretudo pelos transportes (combustível e bilhetes de avião), e estima também a evolução do poder de compra médio. Nenhuma fonte oficial consultada dá renda média nem orçamento mensal tipo para um residente estrangeiro.

As referências salariais são precisas: o salário mínimo horário, próprio de cada ilha e indexado todos os anos, é reduzido a 90% aos 20 anos, 85% aos 19 anos, 75% aos 18 anos e 65% aos 16 e 17 anos relativamente ao montante dos maiores de 21 anos. O imposto sobre o rendimento comporta uma soma isenta e duas taxas, segundo uma tabela revista todos os anos; os prémios sociais estão detalhados na página trabalhar nos Países Baixos Caribenhos. Prever também o orçamento do seguro pessoal de transição recomendado pela ZJCN antes da filiação.

Os sites oficiais da administração neerlandesa das ilhas são publicados em neerlandês, em inglês e em papiamento, e os serviços de imigração, de seguro de doença e do fisco propõem também as suas páginas em inglês. As fontes consultadas não precisam as línguas de ensino das escolas.

Segundo o Rijksdienst Caribisch Nederland, as escolas das ilhas fazem parte do sistema educativo neerlandês; o seu financiamento vem diretamente dos Países Baixos desde 1 de janeiro de 2011, e as leis escolares próprias dos Países Baixos Caribenhos aplicam-se desde 1 de agosto de 2011. A lista dos estabelecimentos franceses no estrangeiro da Agência para o ensino francês no estrangeiro (AEFE) não foi consultada aqui: a AEFE e a embaixada de França confirmam a oferta atualizada. Para a família, um seguro para famílias expatriadas com pediatria completa o seguro local.

A ficha Países Baixos da France Diplomatie não contém nenhuma rubrica de segurança própria das ilhas caribenhas. O número de alarme dos Países Baixos Caribenhos é o 911 (Rijksdienst Caribisch Nederland), e a Saba Cares precisa que a ambulância se contacta pelo 911.

O KNMI situa a época dos furacões de junho a novembro, com um máximo entre meados de agosto e meados de setembro. Saba e Santo Eustáquio são geralmente as primeiras ilhas atingidas pelos furacões nascidos ao largo de África, e o furacão Irma de setembro de 2017, de categoria 5, atingiu Sint Maarten e causou incómodos a Saba e a Santo Eustáquio. Bonaire, mais próxima do equador, vê passar muito menos furacões: desde 1851, apenas uma dezena de tempestades se aproximou das ilhas ABC (Aruba, Bonaire, Curaçau), das quais uma só, Cesar-Douglas em 1996, as atravessou. O KNMI emite avisos suplementares para as ilhas se um furacão ameaçar, e a sua rede de sismómetros vigia os vulcões Mount Scenery (Saba) e Quill (Santo Eustáquio).

No plano da saúde, a France Diplomatie recomenda as vacinas contra a hepatite A e a febre tifoide consoante as condições de estadia, e contra a hepatite B para as estadias frequentes ou prolongadas. O centro neerlandês de conselhos aos viajantes (LCR) indica que a dengue está presente em Bonaire e em Saba, com casos geralmente pouco numerosos ou esporádicos, e que o chikungunya e o Zika existem na região; a proteção contra as picadas de mosquitos faz-se de dia. O LCR recorda que um certificado de vacinação contra a febre-amarela, feito pelo menos dez dias antes da chegada, é exigido em Bonaire para os viajantes vindos de um país onde a doença existe.

A ZJCN segura qualquer pessoa que viva ou trabalhe legalmente numa das três ilhas, para os cuidados nessas ilhas, após inscrição no registo da população; os turistas estão excluídos. O seguro não funciona no estrangeiro, incluindo em Curaçau, Aruba ou Sint Maarten, salvo para um tratamento urgente que não possa esperar pelo regresso. O pormenor consta da página sistema de saúde nos Países Baixos Caribenhos e, para saber quem reembolsa o quê, da página reembolsos dos cuidados nos Países Baixos Caribenhos.

Nenhuma convenção de segurança social foi identificada entre a França e os Países Baixos Caribenhos, e o cartão europeu de seguro de doença não é aí válido. Consoante o seu estatuto, um expatriado pode combinar o seguro da ZJCN, a Caisse des Français de l’Étranger e um seguro de saúde para expatriados com repatriação; a Expavy ajuda a comparar estas opções.