التقاعد في والس وفوتونا: المعاشات والضرائب والوصول إلى الرعاية

والس وفوتونا جزء من الجمهورية: فالمتقاعد من جنسية فرنسية لا يطلب تأشيرة ولا إذن إقامة. وشروط التأشيرة التي تنشرها مصالح الدولة تخص رعايا الدول الأجنبية (الزوج أو القريب الأجنبي)، الذين يتوجهون إلى أقرب قنصلية لفرنسا أو إلى المحافظة في مكان إقامتهم. ويتم الوصول بالطائرة من نوميا أو فيجي، برحلتين أسبوعيتين (ثلاث في العطل المدرسية)، وتُبلغ فوتونا من والس بتناوب جوي ستة أيام في الأسبوع.

ويفترض الاستقرار في سن التقاعد التحسب للمسافة: أكثر من 16,000 كم من الأراضي الفرنسية الأوروبية، و1,870 كم من كاليدونيا الجديدة. وتفصّل صفحة العيش في والس وفوتونا الإجراءات والجمارك (إعفاء الانتقال، مع استبعاد المركبات).

صندوق الخدمات الاجتماعية لجزر والس وفوتونا مؤسسة عامة إقليمية تدير نظامًا بالتوزيع بمنافع محددة. وبحسب صفحته، يُمنح التقاعد الأساسي للمؤمَّنين من جنسية فرنسية، البالغين 60 سنة، المسجلين لدى الصندوق والذين اشتركوا 15 سنة على الأقل. ويساوي المبلغ متوسط الأجر لأفضل 15 سنة، مضروبًا في معدل 2.60 % عن السنوات الـ15 الأولى ثم 1.30 % عن كل سنة إضافية. وتوضح محكمة المحاسبات أنه يمكن تصفية المعاش عند 57 سنة مع 35 سنة من الاشتراك، وأن معدل الإيراد يقارب ثلثي أجر أفضل 15 سنة، بمتوسط معاش شهري نحو 150,000 XPF (1,257 يورو).

ويُقدَّم الطلب بنموذج ورسالة إلى مدير الصندوق، مع قرار الإحالة إلى التقاعد ونسخة من وثيقة الهوية ودفتر العائلة وكشف الحساب المصرفي (RIB). وترد البيانات على موقع CPSWF. ويضم النظام نحو 250 صاحب عمل و2,300 أجير مشترك وأكثر من 800 صاحب معاش بحسب محكمة المحاسبات، مع نسبة اشتراك تقاعد رُفعت تدريجيًا لتبلغ 21 % من الأجور (الثلثان على أصحاب العمل والثلث على الأجراء). ويُعدّ الوضع المالي مقلقًا: فاحتياطات التقاعد ستنفد على المدى المتوسط دون تعديل، وسيناريو للإنقاذ (سن الخروج 62 سنة، مبكرًا عند 60، وزيادة الاشتراكات بنقطتين، وخفض معدل الإيراد) يؤجل الاستحقاق (محكمة المحاسبات). والمعايير تُؤكَّد لدى الصندوق.

ومعاش الأرملة أو الأرمل يساوي 50 % من تقاعد المؤمَّن المتوفى، لزوج باقٍ على قيد الحياة فرنسي بلغ 50 سنة على الأقل كان المتوفى قد اشترك 15 سنة؛ ويفقد إعادة الزواج الحق نهائيًا. والتكملة الاجتماعية للتقاعد، البالغة 14,333 XPF في الشهر، تخص الأشخاص من جنسية فرنسية البالغين 60 سنة فأكثر المقيمين في الإقليم منذ ستة أشهر، دون دخل والمتزوجين من أجير أو متقاعد منتسب لا تتجاوز دخوله الشهرية 90,000 XPF. وتوجد أيضًا منحة ترمل (يُستفسر لدى الصندوق). وتدير مصلحة تفتيش العمل والشؤون الاجتماعية فضلًا عن ذلك مساعدة إقليمية للمسنين.

يواصل المتقاعد من نظام فرنسي تقاضي معاشه بعد نقل إقامته؛ ويخطر صندوق تقاعده قبل السفر. ولا تصف المصادر الرسمية التي جرت استشارتها أي اتفاق تنسيق بين أنظمة التقاعد في فرنسا الأم وCPSWF، ولا ينشر CLEISS (مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي) بطاقة مخصصة للإقليم في الصفحات التي جرت استشارتها: فالفترات المشترك فيها من الجانبين تُطلب من كل صندوق. وشرط الجنسية الفرنسية وشرط 15 سنة من الاشتراك لدى CPSWF يحصران الوصول إلى معاشه في المسارات الطويلة في عين المكان.

وعند العودة إلى فرنسا الأم، يتم الانتساب إلى التأمين الصحي الفرنسي (Assurance Maladie) وفق القانون العام، بشرط إقامة مستقرة ومنتظمة؛ انظروا صفحة العودة إلى فرنسا ودليل التقاعد في الخارج.

بحسب محكمة المحاسبات، لا تُقتطع أي ضريبة وطنية في والس وفوتونا: فالقانون العام للضرائب لم يُمدد إلى الإقليم، وتتألف الضرائب تقريبًا حصرًا من رسوم غير مباشرة ورخص (patentes)، وليس على الأسر أي تصريح محلي بالدخل. وبالنسبة إلى معاشات الدولة، تشير مصلحة تقاعد الدولة، بشأن والس وفوتونا، إلى اقتطاع عند المنبع يُطبَّق على الدخول، مع إحالة إلى الجدول المنشور على impots.gouv.fr، بينما تشير إلى فرض ضريبة محلي بشأن سان بيير ومكويلون. ولا تُفصَّل الاتفاقية الضريبية والإقامة الضريبية والقواعد الخاصة بهذه المعاشات في صفحة مصلحة تقاعد الدولة.

وبالنسبة إلى معاش من النظام العام أو التكميلي، تتوقف المعاملة الضريبية على صفة المقيم أو غير المقيم في نظر الإدارة الضريبية الفرنسية: وطلب كتابي إلى مصلحة ضرائب الأفراد غير المقيمين يتفادى الأخطاء. وللجمعية الإقليمية اختصاص إنشاء الضرائب والرسوم، وتذكر محكمة المحاسبات كخيار مساهمةً على الدخول المرتفعة (جدول من 0 إلى 20 %): ولم يُلحظ أي قرار في المصادر التي جرت استشارتها، وهذه النقطة تستحق التحقق قبل الاستقرار.

يستفيد المقيم من مجانية الرعاية التي تقدمها وكالة الصحة، التي تمولها الدولة: استشارات في المستوصف، وطوارئ على مدار الساعة، واستشفاء في سيا (42 سريرًا) أو في كاليفيلفي (9 أسرّة)، وعمليات إخلاء صحي تصفها الوكالة (عدة مئات سنويًا، قرابة 90 % منها نحو كاليدونيا الجديدة). والعرض محدود: سبعة أطباء استشفائيين وثمانية أطباء عامين، وتخصصات (أمراض القلب وطب العيون والروماتيزم وأمراض الجهاز الهضمي والأنف والأذن والحنجرة والطب النفسي) تؤمّنها مهمات مؤقتة. ويقارب انتشار السكري 20 % بين السكان الأصليين وتذكر محكمة المحاسبات 70 % من السمنة. وتفصّل صفحة النظام الصحي في والس وفوتونا التنظيم.

وللإقامات في فرنسا الأم أو في مكان آخر، لا تسترد أي هيئة محلية: ويشير التأمين الصحي الفرنسي (Assurance Maladie) إلى أنه لا يوجد أي اتفاق ثنائي مع الإقليم، ولا تسمي مصلحة تقاعد الدولة هيئة محلية للتأمين الصحي لهذا الإقليم، خلافًا لبولينيزيا الفرنسية وكاليدونيا الجديدة. وتشترط صفحة ameli.fr عن التقاعد في الخارج، لمقيم في بلد دون اتفاقية، لاسترداد الرعاية في فرنسا 15 سنة من الاشتراكات في أنظمة فرنسية منذ 1 يوليو 2019؛ ولم يُحدد تطبيقها على الإقليم، ومن هنا فائدة الاستفسار من الصندوق. ويغطي تأمين تكميلي و عقد المساعدة والإعادة إلى الوطن التنقلات، كما تنصح مصالح الدولة؛ انظروا أيضًا دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج وصفحة استردادات العلاج.

العملة هي الفرنك الباسيفيكي، بتعادل ثابت مع اليورو (100,000 XPF تساوي 838 يورو). وتتطور الأسعار من سنة إلى أخرى، ولا سيما أسعار الغذاء والفنادق والمقاهي والمطاعم (مؤشرات المصلحة الإقليمية للإحصاء). و89.0 % من السكان ملاك، لكن الأراضي تخضع للقانون العرفي وهي غير قابلة للتصرف أو التنازل بحسب IGAS: فالمتقاعد القادم من الخارج يسكن أساسًا بالإيجار، ولا تنشر المصادر التي جرت استشارتها إيجاراته. وتخص المساعدات الإقليمية للماء والكهرباء مشتركي والس بشرط الموارد.

ولا تصف المصادر التي جرت استشارتها أي هيكل إقامة للمسنين؛ وتذكر محكمة المحاسبات مشاريع وحدة رعاية طويلة الأمد واستشفاء منزلي بين حاجات وكالة الصحة. ومع ما يقارب خُمس الأشخاص في سن 60 فأكثر، تهيكل الشيخوخة الأولويات المحلية.

والس (أوفيا) تضم 8,088 نسمة (72.5 % من السكان)، ومستشفى سيا في ماتا أوتو، وثلاثة مستوصفات، والمطار الدولي الوحيد، مطار هيهيفو: وهي الخيار الأبسط للمتقاعد. وفوتونا (3,063 نسمة، دائرتا ألو وسيغافي) فيها مستشفى من 9 أسرّة دون جراحة ومستوصف واحد؛ وتُبلغ الجزيرة من والس بتناوب جوي ستة أيام في الأسبوع شرط أحوال جوية مواتية.

وتنتظم الحياة حول الجماعة والسلطات العرفية. والمناخ استوائي: وينتشر فيه حمى الضنك وداء البريميات بانتظام. وتتيح إقامة بضعة أسابيع قبل الالتزام تقييم البعد والطقس وعرض الرعاية.