التقاعد في تشاد: الإقامة والمعاش الفرنسي والضرائب والصحة

تذكّر France Diplomatie بأن الدخول إلى تشاد يتطلب تأشيرة، تُستخرج من بعثة دبلوماسية أو قنصلية تشادية؛ ولا يمكن منح أي تأشيرة عند الحدود. ويُوصى بشدة بالوصول جوًا، عبر نقطة الحدود في انجامينا، ويجب حمل جواز السفر في التنقلات بين المدن. ولا تذكر الصفحة لا تأشيرة للمتقاعدين ولا سند إقامة طويل الأمد: وتُطلب شروط الإقامة الطويلة، لا سيما إثباتات الموارد، كتابةً من سفارة تشاد في باريس ومن مصالح الهجرة التشادية. ولم يتسنَّ الاطلاع على هذه القواعد في مصدر رسمي تشادي لهذا الدليل.

وبالنسبة لرحلات الأعمال، تشير France Diplomatie إلى أجل عادي قدره ثلاثة أيام للتأشيرة وتسجيل إلزامي لدى مصالح الهجرة خلال 48 ساعة من الوصول؛ ومن مصلحة المقيم لمدة طويلة أن يتأكد لدى السفارة من انطباق هذا الإجراء عليه أيضًا. ورخصة السياقة الفرنسية معترف بها خلال الأشهر الثلاثة الأولى من الإقامة. وشبكة الطرق سيئة الحال ويُوصى بشدة بالاستعانة بسائق تشادي؛ والوقود، المتوفر في المدن الكبرى، قد ينقص خارج التجمعات السكنية.

وتوصي سفارة فرنسا في انجامينا بالتسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا لكل إقامة تتجاوز ستة أشهر: فهو يسهّل المساعدة القنصلية وإجراءات الجنسية أو الحالة المدنية.

تصرف Assurance retraite المعاش شهريًا في أكثر من 180 بلدًا، في حساب فرنسي أو، عند الطلب، في حساب في الخارج؛ ويجب إبلاغ الصندوق الجهوي بالمغادرة وبالبيانات الجديدة قبل السفر. ولا يُصرف مخصص التضامن لكبار السن (Aspa) ولا مخصص العجز التكميلي في حال المغادرة إلى الخارج، لأنهما يشترطان الإقامة في فرنسا.

وكل سنة، يجب أن تستكمل السلطة المحلية المختصة في بلد الإقامة شهادة حياة، ثم تُعاد عبر الإنترنت أو بالبريد إلى مركز معالجة التقاعد في الخارج في تور، خلال أجل شهرين؛ ودون إرسالها، يُعلَّق الصرف. وبالنسبة لتشاد، تشير الخريطة التفاعلية في موقع Assurance retraite إلى السلطة المخوَّلة. راجعوا أيضًا قبض المعاش في الخارج.

وحين يكون الموطن الضريبي خارج فرنسا، لا تُقتطع CSG وCRDS وCasa (مساهمات اجتماعية فرنسية). وقد تُقتطع مساهمة تأمين صحي بنسبة 3.20% إذا كان المتقاعد يتبع نظامًا فرنسيًا إلزاميًا، أو إذا كان أجنبي الجنسية مع 15 سنة من التأمين على الشيخوخة في فرنسا (Assurance retraite). ويفصّل دليل التأمين للمتقاعد في الخارج هذه القواعد.

توضح CLEISS أن فرنسا مرتبطة بنحو أربعين دولة وإقليمًا باتفاقيات ضمان اجتماعي؛ وتشاد ليست منها. وبالنسبة لمتقاعد، يعني ذلك أنه لا يُنظَّم أي تجميع للفترات بين النظام الفرنسي والنظام التشادي: فيُحسب كل معاش بحسب قواعد المؤسسة التي تصرفه وحدها. ويدير النظام المحلي الصندوق الوطني للتأمين الاجتماعي (CNPS)، الذي يعرض موقعه خمسة فروع، منها المعاشات والتقاعد (الشيخوخة والعجز والورثة)؛ ولا يُنشر فيه لا سن التقاعد ولا معدلات الاشتراك، وتُطلب مباشرة من الصندوق (assistance@cnps-tchad.com).

فيحتفظ متقاعد عمل أيضًا في تشاد بملفين منفصلين، يُدرسان كلٌّ على حدة. وفي هذه النقطة، تدعو CLEISS إلى التحقق لدى المؤسسات المحلية من مدى تحمل نظام البلد لنفقات العلاج.

لا تدرج صفحة الاتفاقيات الضريبية الدولية على impots.gouv.fr أي اتفاقية مع تشاد، ولا يذكرها ملحق BOFiP، الذي لا يشير إلا إلى الاتفاقيات السارية. وتحيل المصدران إلى قاعدة «المعاهدات والاتفاقات» لدى وزارة الخارجية للتحقق النهائي. وفي غياب اتفاقية، يُطبَّق القانون الداخلي لكل بلد: ولا يمكن استبعاد خطر الازدواج الضريبي، ويُقاس قبل المغادرة.

ويُحدد الموطن الضريبي وفق المادة 4 B من القانون العام للضرائب. وبالنسبة لشخص غير موطَّن في فرنسا، تبقى المعاشات التي يدفعها مدين مقيم في فرنسا خاضعة للاقتطاع من المنبع في المادة 182 A. والوعاء هو المبلغ المدفوع بعد خصم 10%، ويطبق الجدول نسبة 0% أو 12% أو 20% بحسب شرائح دخل تُراجع كل سنة؛ ولا يُجرى أي اقتطاع إن لم يتجاوز 8 يورو شهريًا للمتقاعد الواحد. ويمكن لمتقاعد يتقاضى عدة معاشات أن تُجرى له تسوية عن طريق الجدول.

وعلى الجانب التشادي، لم يتسنَّ الاطلاع على قواعد فرض الضريبة على المعاشات ذات المصدر الأجنبي في موقع رسمي للإدارة الضريبية التشادية: ومراسلة مكتوبة لهذه الإدارة، مع تبادل مع مصلحة ضرائب غير المقيمين الفرنسية، تجنّب المفاجآت غير السارة.

وفق Assurance retraite، لا تكون شهادة الحقوق في العلاج الصحي ممكنة إلا لمتقاعد النظام العام الذي يعيش في الاتحاد الأوروبي أو في بلد مرتبط بفرنسا باتفاقية؛ وتضيف Assurance Maladie (التأمين الصحي الفرنسي) أنه في الإقامة الدائمة خارج هذه الفضاءات ودون اتفاقية، لا يعود النظام الفرنسي يغطي نفقات الصحة. ففي تشاد، يختار المتقاعد إذن بين CFE وتأمين خاص.

ويختلف اشتراك عرض CFE للمتقاعدين بحسب العمر والعرض المختار وفق صفحتها الرئيسية؛ وهو موجّه لأصحاب معاش من نظام أساسي فرنسي لا يمارسون نشاطًا، دون استبيان طبي ودون استثناء بعد الانتساب. والتغطية فورية إذا تم الانتساب قبل المغادرة أو خلال ثلاثة أشهر من الاستقرار؛ وبعد ذلك، فترة الانتظار ثلاثة أشهر قبل سن 44 وستة أشهر ابتداءً من سن 45. راجعوا دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج وصفحة CFE.

وفي عين المكان، تعدّ France Diplomatie عقد مساعدة يغطي جميع النفقات الطبية والاستشفاء و الإعادة الصحية إلى الوطن أمرًا لا غنى عنه: ودونه، قد يُرفض العلاج، حتى في حالة تهدد الحياة، ولا تتحمل السفارة أي نفقات. ولا تملك البلاد بنى تحتية طبية واستشفائية وفق المعايير الأوروبية؛ ومستشفى النهضة (hôpital de la Renaissance)، في انجامينا، هو الأفضل تجهيزًا، خصوصًا في التصوير، دون أن يبلغ المعايير الأوروبية. و ضمان الإجلاء الصحي بسقف مرتفع يكمّل إذن CFE. ويعرض دليل النظام الصحي في تشاد عرض العلاج.

وأثناء إقامة مؤقتة في فرنسا، يمكن لمتقاعد النظام العام أن ينتسب إلى Cnarefe (ameli-rfe.fr)، بشرط أن يكون في وضع نظامي وأن يثبت 15 سنة من الاشتراكات في أنظمة فرنسية إلزامية (10 سنوات للمنتسبين قبل 1 يوليو 2019). ولا يُغطى الزوج: ويُنصح بتأمين علاج واستشفاء يُكتتب قبل الإقامة (CLEISS).

لا يُقدَّم أي متوسط ميزانية: فالأسعار تُقارَن في عين المكان، ويظهر التضخم في فقرة «مؤشرات اقتصادية» أعلاه. والعملة هي الفرنك الأفريقي (CFA)، وكل 100 وحدة منه تساوي 0.15 يورو وفق France Diplomatie. والبنود الأثقل هي التأمين الصحي والسكن المؤمَّن والتنقل بالسيارة مع سائق والاتصال بالإنترنت: إذ تذكر France Diplomatie اشتراكًا جيد الجودة بنحو 150 إلى 200 يورو شهريًا. ولا يُنصح بالدراجات النارية الأجرة، وتعمل شبكة الهاتف بصورة مقبولة (مشغّلان رئيسيان).

وعلى صعيد النظافة، توصي صفحة الصحة بعدم شرب إلا الماء المعبأ أو المعالج ليصبح صالحًا للشرب، وبطهو الأغذية جيدًا، وتجنب الخضروات النيئة، وعدم شراء الأدوية من الشارع. والملاريا موجودة: ويُقرر مع طبيب في طب المسافرين الحماية من اللسعات والعلاج الوقائي. والحمى الصفراء هي التطعيم الإلزامي؛ والتطعيم ضد التهاب السحايا ACWY موصى به بشدة، إذ تحدث أوبئة كل عام من نهاية فبراير إلى نهاية مايو. وتشير الوزارة أيضًا إلى تنبيهات صحية ظرفية (الكوليرا والحصبة): وتُراجَع اللقاحات قبل المغادرة.

تتركز في العاصمة انجامينا السفارة والمركز الطبي الاجتماعي للسفارة (باشتراك سنوي) ومستشفى النهضة والثانوية الفرنسية مونتين (851 تلميذًا، من القسم التمهيدي الصغير جدًا إلى السنة النهائية، وفق AEFE، الوكالة الفرنسية للتعليم في الخارج). والمدن الرئيسية الأخرى التي تذكرها France Diplomatie هي أبشي وموندو.

وتصنّف France Diplomatie الإقليم بأكمله في المنطقة البرتقالية أو الحمراء وتوضح أن التنقلات داخل الأقاليم تتطلب تنظيمًا خاصًا؛ وكبار السن غير منصوح لهم بشدة بالتنقل داخل الأقاليم. والنصائح العملية هي تفضيل النقل الجوي، والتسجيل في Fil d’Ariane (خدمة وزارة الخارجية الفرنسية لتسجيل المسافرين)، وتوفير إيواء مؤمَّن، وإبقاء البطاقة القنصلية معكم. ويندرج مشروع تقاعد في تشاد إذن، وفق المصادر الرسمية، في إطار مقيّد بالعاصمة ومحيطها، يجب التحقق منه مع السفارة.