Andare in pensione in Ciad: soggiorno, pensione francese, fiscalità e salute

France Diplomatie ricorda che l’ingresso in Ciad richiede un visto, da ottenere presso una rappresentanza diplomatica o consolare ciadiana; nessun visto può essere rilasciato alla frontiera. L’arrivo per via aerea, al posto di frontiera di N’Djamena, è fortemente raccomandato, e il passaporto deve essere portato con sé durante gli spostamenti interurbani. La pagina non menziona né un visto per pensionati né un titolo di soggiorno di lunga durata: le condizioni di un soggiorno prolungato, in particolare i giustificativi di risorse, si chiedono per iscritto all’ambasciata del Ciad a Parigi e ai servizi di immigrazione ciadiani. Queste regole non hanno potuto essere lette su una fonte ufficiale ciadiana per questa guida.

Per i viaggi d’affari, France Diplomatie indica un termine ordinario di tre giorni per un visto e una registrazione obbligatoria presso i servizi di immigrazione entro 48 ore dall’arrivo; un residente di lunga durata ha interesse a confermare presso l’ambasciata se questa formalità si applica anche a lui. La patente di guida francese è riconosciuta durante i primi tre mesi del soggiorno. La rete stradale è in cattivo stato e il ricorso a un autista ciadiano è vivamente raccomandato; il carburante, disponibile nelle grandi città, può mancare fuori dagli agglomerati urbani.

L’ambasciata di Francia a N’Djamena raccomanda l’iscrizione al registro dei francesi residenti all’estero per qualsiasi soggiorno di oltre sei mesi: facilita l’assistenza consolare e le pratiche di cittadinanza o di stato civile.

L’Assurance retraite versa la pensione ogni mese in oltre 180 paesi, su un conto francese o, su richiesta, su un conto all’estero; occorre segnalare la propria partenza e i nuovi recapiti alla propria cassa regionale prima di partire. L’assegno di solidarietà per le persone anziane (Aspa) e l’assegno supplementare di invalidità non sono più versati in caso di partenza all’estero, perché richiedono una residenza in Francia.

Ogni anno, un certificato di esistenza in vita deve essere compilato dall’autorità locale competente del proprio paese di residenza, poi restituito online o per posta al centro di trattamento pensioni all’estero di Tours, entro due mesi; in mancanza di trasmissione, il pagamento è sospeso. Per il Ciad, la mappa interattiva del sito dell’Assurance retraite indica l’autorità abilitata. Si veda anche riscuotere la pensione all’estero.

Quando il domicilio fiscale è fuori dalla Francia, la CSG, la CRDS e la Casa non vengono prelevate. Un contributo di assicurazione malattia del 3,20% può esserlo se il pensionato rientra in un regime francese obbligatorio, o se è di nazionalità straniera con 15 anni di assicurazione vecchiaia in Francia (Assurance retraite). La guida assicurazione pensione all’estero illustra queste regole.

Il CLEISS precisa che la Francia è legata a una quarantina di Stati e territori da accordi di sicurezza sociale; il Ciad non ne fa parte. Per un pensionato, ciò significa che nessuna totalizzazione dei periodi è organizzata tra il regime francese e il regime ciadiano: ogni pensione si calcola secondo le sole regole dell’istituzione che la versa. Il regime locale è gestito dalla Caisse nationale de prévoyance sociale (CNPS), il cui sito presenta cinque rami, tra i quali le pensioni e la pensione di vecchiaia (vecchiaia, invalidità, superstiti); né l’età di pensionamento né le aliquote di contribuzione vi sono pubblicate, e si richiedono direttamente alla cassa (assistance@cnps-tchad.com).

Un pensionato che ha lavorato anche in Ciad conserva dunque due pratiche distinte, da istruire separatamente. Su questo punto, il CLEISS invita a verificare presso le istituzioni locali in quale misura il regime del paese prende in carico le cure.

La pagina delle convenzioni fiscali internazionali di impots.gouv.fr non elenca alcuna convenzione con il Ciad, e l’allegato del BOFiP (il Bollettino ufficiale delle finanze pubbliche), che segnala solo gli accordi in vigore, non la menziona neppure. Le due fonti rinviano alla base « Traités et accords » del ministero degli Affari esteri per una verifica definitiva. In assenza di convenzione, il diritto interno di ciascun paese si applica: un rischio di doppia imposizione non può essere escluso e si misura prima della partenza.

Il domicilio fiscale si determina secondo l’articolo 4 B del codice generale delle imposte. Per una persona non domiciliata in Francia, le pensioni versate da un debitore stabilito in Francia restano soggette alla ritenuta alla fonte dell’articolo 182 A. La base è l’importo versato dopo una detrazione del 10%, e la scala applica lo 0%, il 12% o il 20% secondo scaglioni di reddito rivalutati ogni anno; nessuna ritenuta viene operata se non supera 8 € al mese per uno stesso pensionato. Un pensionato che percepisce più pensioni può vedere intervenire una regolarizzazione tramite ruolo.

Dal lato ciadiano, le regole di tassazione delle pensioni di fonte estera non hanno potuto essere lette su un sito ufficiale dell’amministrazione fiscale del Ciad: una consultazione scritta di questa amministrazione, completata da uno scambio con l’ufficio delle imposte dei non residenti francese, evita le brutte sorprese.

Secondo l’Assurance retraite, l’attestazione dei diritti alle cure sanitarie è possibile solo per un pensionato del regime generale che vive nell’Unione europea o in un paese legato alla Francia da una convenzione; l’Assurance Maladie aggiunge che in residenza permanente fuori da questi spazi e fuori convenzione, le spese sanitarie non sono più coperte dal regime francese. In Ciad, il pensionato sceglie dunque tra la CFE e un’assicurazione privata.

L’offerta della CFE per i pensionati ha un contributo che dipende dal paese, dall’età e dalla situazione familiare; si rivolge ai titolari di una pensione di un regime di base francese che non esercitano più alcuna attività, senza questionario medico né esclusione una volta aderenti. La presa in carico è immediata se l’adesione avviene prima della partenza o entro tre mesi dall’insediamento; oltre, la carenza è di tre mesi prima dei 44 anni e di sei mesi a partire dai 45 anni. Si vedano la guida assicurazione malattia del pensionato all’estero e la pagina CFE.

Sul posto, France Diplomatie ritiene indispensabile un contratto di assistenza che copra tutte le spese mediche, il ricovero e il rimpatrio sanitario: senza di esso, l’accesso alle cure può essere rifiutato, anche in caso di urgenza vitale, e l’ambasciata non si fa carico di alcuna spesa. Il paese non dispone di infrastrutture mediche e ospedaliere conformi agli standard europei; l’Hôpital de la Renaissance, a N’Djamena, è il meglio attrezzato, in particolare per la diagnostica per immagini, senza raggiungere gli standard europei. Una garanzia di evacuazione sanitaria con un massimale elevato integra dunque la CFE. La guida sistema sanitario del Ciad presenta l’offerta di cure.

Durante un soggiorno temporaneo in Francia, un pensionato del regime generale può affiliarsi alla Cnarefe (ameli-rfe.fr), a condizione di essere in situazione regolare e di giustificare 15 anni di contributi a regimi obbligatori francesi (10 anni per gli affiliati prima del 1° luglio 2019). Il coniuge non è coperto: un’assicurazione cure sanitarie e ricovero sottoscritta prima del soggiorno è consigliata (CLEISS).

Non viene avanzato alcun budget medio: i prezzi si confrontano sul posto, e l’inflazione figura nel riquadro « Indicatori economici » qui sopra. La moneta è il franco CFA, di cui 100 unità valgono 0,15 € secondo France Diplomatie. Le voci che pesano di più sono l’assicurazione sanitaria, l’alloggio sicuro, gli spostamenti in auto con autista e la connessione internet: France Diplomatie cita un abbonamento di qualità intorno a 150-200 € al mese. I moto-taxi sono sconsigliati, e la rete telefonica funziona correttamente (due operatori principali).

Sul piano dell’igiene, la scheda salute raccomanda di bere solo acqua in bottiglia o resa potabile, di cuocere bene gli alimenti, di evitare i crudi e di non acquistare mai farmaci per strada. La malaria è presente: una protezione contro le punture e un trattamento preventivo si decidono con un medico di medicina dei viaggi. La febbre gialla è la vaccinazione obbligatoria; la meningite ACWY è vivamente consigliata, con epidemie che si verificano ogni anno da fine febbraio a fine maggio. Il ministero segnala inoltre allerte sanitarie puntuali (colera, morbillo): i vaccini vanno verificati prima della partenza.

La capitale N’Djamena concentra l’ambasciata, il centro medico-sociale dell’ambasciata (abbonamento annuale), l’Hôpital de la Renaissance e il liceo francese Montaigne (851 alunni, dalla toute petite section alla terminale, secondo l’AEFE, l’Agenzia per l’insegnamento francese all’estero). Le altre città principali citate da France Diplomatie sono Abéché e Moundou.

France Diplomatie classifica l’intero territorio in zona arancione o rossa e precisa che gli spostamenti in regione richiedono un’organizzazione specifica; le persone anziane sono fortemente sconsigliate in regione. I consigli pratici sono di privilegiare il trasporto aereo, di iscriversi a Fil d’Ariane, di prevedere un alloggio sicuro e di tenere con sé la carta consolare. Un progetto di pensionamento in Ciad si inscrive dunque, secondo le fonti ufficiali, in un quadro limitato alla capitale e ai suoi dintorni, da convalidare con l’ambasciata.