Reformar-se no Chade: estadia, pensão francesa, fiscalidade e saúde

A France Diplomatie recorda que a entrada no Chade exige um visto, a obter junto de uma representação diplomática ou consular chadiana; nenhum visto pode ser emitido na fronteira. A chegada por via aérea, no posto fronteiriço de N'Djamena, é fortemente recomendada, e o passaporte deve ser levado consigo nas deslocações interurbanas. A página não menciona nem visto de reformado nem título de residência de longa duração: as condições de uma estadia prolongada, nomeadamente os comprovativos de recursos, pedem-se por escrito à embaixada do Chade em Paris e aos serviços de imigração chadianos. Estas regras não puderam ser lidas numa fonte oficial chadiana para este guia.

Para as viagens de negócios, a France Diplomatie indica um prazo normal de três dias para um visto e um registo obrigatório junto dos serviços de imigração nas 48 horas seguintes à chegada; um residente de longa duração tem interesse em confirmar junto da embaixada se esta formalidade se aplica também a ele. A carta de condução francesa é reconhecida durante os três primeiros meses da estadia. A rede rodoviária está em mau estado e o recurso a um motorista chadiano é vivamente recomendado; o combustível, disponível nas grandes cidades, pode faltar fora das aglomerações.

A embaixada de França em N'Djamena recomenda a inscrição no registo dos franceses residentes fora de França para qualquer estadia de mais de seis meses: facilita a assistência consular e as diligências de nacionalidade ou de estado civil.

A Assurance retraite (o seguro de reforma francês) paga a pensão todos os meses em mais de 180 países, numa conta francesa ou, a pedido, numa conta no estrangeiro; é preciso comunicar a sua partida e os seus novos contactos à sua caixa regional antes de partir. O subsídio de solidariedade aos idosos (Aspa) e o subsídio suplementar de invalidez deixam de ser pagos em caso de partida para o estrangeiro, pois exigem uma residência em França.

Todos os anos, um certificado de vida deve ser preenchido pela autoridade local competente do seu país de residência e depois devolvido em linha ou por correio ao centro de tratamento da reforma no estrangeiro de Tours, num prazo de dois meses; sem transmissão, o pagamento é suspenso. Para o Chade, o mapa interativo do sítio da Assurance retraite indica a autoridade habilitada. Consulte também receber a reforma no estrangeiro.

Quando o domicílio fiscal é fora de França, a CSG, a CRDS e a Casa não são retidas. Uma contribuição de seguro de doença de 3,20 % pode sê-lo se o reformado depender de um regime francês obrigatório, ou se for de nacionalidade estrangeira com 15 anos de seguro de velhice em França (Assurance retraite). O guia seguro de reforma no estrangeiro detalha estas regras.

O CLEISS precisa que a França está ligada a uma quarentena de Estados e territórios por acordos de segurança social; o Chade não faz parte deles. Para um reformado, isso significa que nenhuma totalização dos períodos é organizada entre o regime francês e o regime chadiano: cada pensão calcula-se segundo as únicas regras da instituição que a paga. O regime local é gerido pela Caisse nationale de prévoyance sociale (CNPS), cujo sítio apresenta cinco ramos, entre os quais as pensões e a reforma (velhice, invalidez, sobrevivência); nem a idade de partida nem as taxas de contribuição aí são publicadas, e pedem-se diretamente à caixa (assistance@cnps-tchad.com).

Um reformado que também tenha trabalhado no Chade mantém, portanto, dois processos distintos, a instruir separadamente. Sobre este ponto, o CLEISS convida a verificar junto das instituições locais em que medida o regime do país cobre os cuidados.

A página das convenções fiscais internacionais de impots.gouv.fr não lista nenhuma convenção com o Chade, e o anexo do BOFiP (o boletim oficial das finanças públicas francesas), que só assinala os acordos em vigor, também não a menciona. As duas fontes remetem para a base «Traités et accords» do ministério dos Negócios Estrangeiros para uma verificação definitiva. Na ausência de convenção, aplica-se o direito interno de cada país: um risco de dupla tributação não pode ser excluído e mede-se antes da partida.

O domicílio fiscal determina-se segundo o artigo 4 B do código geral dos impostos. Para uma pessoa não domiciliada em França, as pensões pagas por um devedor estabelecido em França continuam sujeitas à retenção na fonte do artigo 182 A. A base é o montante pago após uma dedução de 10 %, e a tabela aplica 0 %, 12 % ou 20 % segundo escalões de rendimentos revistos todos os anos; nenhuma retenção é efetuada se não exceder 8 € por mês para um mesmo pensionista. Um reformado que receba várias pensões pode ver uma regularização intervir por via de rol.

Do lado chadiano, as regras de tributação das pensões de fonte estrangeira não puderam ser lidas num sítio oficial da administração fiscal do Chade: uma consulta escrita a esta administração, completada por uma troca com o serviço de finanças dos não residentes franceses, evita as más surpresas.

Segundo a Assurance retraite, o atestado de direitos aos cuidados de saúde só é possível para um reformado do regime geral que viva na União Europeia ou num país ligado à França por uma convenção; a Assurance Maladie (o seguro de doença francês) acrescenta que, em residência permanente fora destes espaços e sem convenção, as despesas de saúde deixam de ser cobertas pelo regime francês. No Chade, o reformado escolhe, portanto, entre a CFE e um seguro privado.

A oferta da CFE para reformados tem uma contribuição que depende da idade e da oferta escolhida, segundo a sua página inicial; dirige-se aos titulares de uma pensão de um regime de base francês que já não exerçam atividade, sem questionário médico nem exclusão uma vez aderente. A cobertura é imediata se a adesão ocorrer antes da partida ou nos três meses seguintes à instalação; depois disso, a carência é de três meses antes dos 44 anos e de seis meses a partir dos 45 anos. Consulte o guia seguro de doença do reformado no estrangeiro e a página CFE.

No local, a France Diplomatie julga indispensável um contrato de assistência que cubra todas as despesas médicas, o internamento e o repatriamento sanitário: sem ele, o acesso aos cuidados pode ser recusado, incluindo em urgência vital, e a embaixada não assume nenhuma despesa. O país não dispõe de infraestruturas médicas e hospitalares de acordo com as normas europeias; o Hospital da Renascença (Hôpital de la Renaissance), em N'Djamena, é o mais bem equipado, nomeadamente em imagiologia, sem atingir as normas europeias. Uma garantia de evacuação sanitária com um limite elevado completa, portanto, a CFE. O guia sistema de saúde do Chade apresenta a oferta de cuidados.

Numa estadia temporária em França, um reformado do regime geral pode inscrever-se na Cnarefe (ameli-rfe.fr), desde que esteja em situação regular e justifique 15 anos de contribuições para regimes obrigatórios franceses (10 anos para os inscritos antes de 1 de julho de 2019). O cônjuge não está coberto: aconselha-se um seguro de cuidados de saúde e internamento subscrito antes da estadia (CLEISS).

Nenhum orçamento médio é avançado: os preços comparam-se no local, e a inflação figura no bloco «Referências económicas» acima. A moeda é o franco CFA, de que 100 unidades valem 0,15 € segundo a France Diplomatie. Os postos que mais pesam são o seguro de saúde, o alojamento seguro, as deslocações de automóvel com motorista e a ligação à internet: a France Diplomatie cita uma assinatura de qualidade em torno de 150 a 200 € por mês. Os mototáxis são desaconselhados, e a rede telefónica funciona corretamente (dois operadores principais).

Quanto à higiene, a ficha saúde recomenda beber apenas água engarrafada ou tornada potável, cozinhar bem os alimentos, evitar os crus e nunca comprar medicamentos na rua. A malária está presente: uma proteção contra as picadas e um tratamento preventivo decidem-se com um médico de medicina das viagens. A febre-amarela é a vacinação obrigatória; a meningite ACWY é vivamente aconselhada, ocorrendo epidemias todos os anos de finais de fevereiro a finais de maio. O ministério assinala também alertas sanitários pontuais (cólera, sarampo): as vacinas verificam-se antes da partida.

A capital N'Djamena concentra a embaixada, o centro médico-social da embaixada (assinatura anual), o Hospital da Renascença e o liceu francês Montaigne (851 alunos, da pequena secção ao último ano, segundo a AEFE, a Agência para o Ensino do Francês no Estrangeiro). As outras cidades principais citadas pela France Diplomatie são Abéché e Moundou.

A France Diplomatie classifica a totalidade do território em zona laranja ou vermelha e precisa que as deslocações em região requerem uma organização específica; as pessoas idosas são aí fortemente desaconselhadas em região. Os conselhos práticos são privilegiar o transporte aéreo, inscrever-se no Fil d'Ariane, prever um alojamento seguro e guardar consigo o cartão consular. Um projeto de reforma no Chade inscreve-se, portanto, segundo as fontes oficiais, num quadro restrito à capital e aos seus arredores, a validar com a embaixada.