التقاعد في قيرغيزستان للفرنسيين: الإقامة وضريبة المعاش والصحة

يوضح France Diplomatie أن الفرنسيين يقيمون دون تأشيرة 30 يومًا على الأكثر، وأن جواز السفر يجب أن يكون صالحًا ستة أشهر على الأقل بعد نهاية الإقامة، وأن العودة دون تأشيرة تفترض انتظار 30 يومًا بعد إقامة مدتها 30 يومًا. وتأشيرة النوع B، الصالحة حتى 90 يومًا والمطلوبة على بوابة التأشيرة الإلكترونية، تغطي أغراضًا محددة (مفاوضات ومؤتمرات وفعاليات رياضية وعلاج) ولا تتيح أي نشاط ربحي. وتصف البوابة أيضًا تأشيرة «الرحّالة الرقمي» (النوع DN، حتى سنة) لمتخصصي تكنولوجيا المعلومات، وسند إقامة مؤقتًا يؤكد حق الإقامة الطويلة.

لا تعرض بوابة التأشيرة الإلكترونية ولا بطاقات France Diplomatie فئة «متقاعد» ولا معايير مالية للإقامة للمتقاعدين. فيطلب المتقاعد الراغب في الاستقرار من الدائرة الحكومية للهجرة ومن المصالح القنصلية القيرغيزية السند المناسب لوضعه ومدته وشروطه. وبعد 30 يومًا، التسجيل المدفوع عند عنوان مصرَّح به إلزامي، وكذلك تسجيل الهاتف؛ ويفرض تجاوز مدة الإقامة تأشيرة خروج من النوع L. وتفصّل صفحة العيش في قيرغيزستان هذه الإجراءات.

يشير BOFiP (النشرة الرسمية للضرائب العامة) إلى أن الاتفاقية الضريبية الفرنسية-السوفياتية الموقَّعة في باريس في 4 أكتوبر 1985، السارية منذ 28 مارس 1987، لا تزال منتجة لآثارها مع قيرغيزستان، إذ لم ترغب في نقضها. ووفق هذا التوجيه، فإن معاشات الضمان الاجتماعي والمعاشات العامة لا تخضع للضريبة إلا في دولة المصدر عندما يكون المستفيد من رعايا هذه الدولة، وتخضع سائر المعاشات للضريبة في دولة الإقامة وحدها. وتتحدد الإقامة وفق المادة 1: ففي حالة الإقامة المزدوجة، تُعتمد الأسرة (السكن الدائم)، ثم مركز المصالح الحيوية، ثم مكان الإقامة المعتاد، ثم الجنسية، وأخيرًا اتفاق السلطات المختصة.

وبالنسبة لمتقاعد فرنسي مقيم في قيرغيزستان، يبقى معاش النظام الأساسي الفرنسي، ذو طبيعة «ضمان اجتماعي»، خاضعًا للضريبة في فرنسا من حيث المبدأ، بينما يعود المعاش الخاص إلى دولة الإقامة؛ ويُسأل الصندوق الدافع عن وصف كل معاش. وتُزال الازدواجية الضريبية بالمادة 15، وتذكّر الإدارة الضريبية بأن المعاشات التي تدفعها جهة مقيمة في فرنسا هي دخل من مصدر فرنسي. ويثبت المقيم إقامته الضريبية بكل الوسائل، مثل شهادة من المصالح الضريبية. وتؤكد مصلحة ضرائب الأفراد غير المقيمين الوضع قبل المغادرة.

ووفق Assurance retraite (التأمين التقاعدي)، عندما لا تعود الإقامة الضريبية في فرنسا، لا تُقتطع CSG وCRDS وCasa؛ وقد يبقى اشتراك تأمين مرض بنسبة 3.20% مطبَّقًا إذا كان المتقاعد يخضع لنظام صحي فرنسي أو، بالنسبة لأجنبي، إذا كان يثبت 15 سنة على الأقل من التأمين على الشيخوخة في فرنسا. ويُبلغ المتقاعد صندوقه بتغيير عنوانه، ويمكنه تلقي معاشه في حساب فرنسي أو أجنبي، ويعيد كل سنة شهادة الحياة التي تستكملها سلطة محلية. وتتوقف المساعدات المشروطة بالإقامة في فرنسا (Aspa، ASI) عند السفر.

الاستمارة S1، التي تتيح للمتقاعدين المقيمين في الاتحاد الأوروبي رعاية على نفقة فرنسا، لا تسري في قيرغيزستان، والبلد غير مدرج في قائمة CLEISS (مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي). والرعاية الصحية الأولية مجانية لجميع المرضى في برنامج الاستحقاقات المضمونة (المرصد الأوروبي للنظم الصحية)؛ ويصف France Diplomatie في ما عدا ذلك مؤسسات متفاوتة الجودة ويوصي بالعيادات الخاصة، ولا سيما ذات رأس المال الأجنبي.

وتقترح CFE عرض المتقاعدين، المخصص لأصحاب معاش من نظام أساسي فرنسي، دون نشاط مهني: لا استبيان صحي، وتكفل فوري إذا تم الانخراط قبل المغادرة أو خلال ثلاثة أشهر من الاستقرار، ولا فترة انتظار عند العودة إلى فرنسا. ويُحسب الاشتراك على محاكي cfe.fr بحسب السن والوضع العائلي وبلد الإقامة. ويكمل تأمين دولي مع إجلاء وإنقاذ جبلي هذه القاعدة. راجعوا دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج، وصفحة تأمين التقاعد في الخارج، ودليل استرداد تكاليف العلاج في قيرغيزستان وصفحة النظام الصحي في قيرغيزستان.

تعطي اللجنة الوطنية للإحصاء متوسط أجر شهري بحدود 37,000 سوم، وهو معلم لمقارنة الأسعار المحلية؛ ولم تُعتمد أي إحصاءات رسمية للإيجارات في هذه الصفحة. ويُصرف الدولار في البنوك ومكاتب الصرافة في بيشكيك، حيث يصعب أكثر صرف اليورو؛ وأجهزة الصرف أندر خارج العاصمة، وينصح France Diplomatie ببطاقة Visa. وترد معالم الصرف والتضخم في كتلة «المعالم الاقتصادية» في هذه الصفحة. وفي ميزانية المتقاعد، تحتل الصحة (العيادات الخاصة، تأمين مع إجلاء) مكانة مهمة.

تجمع بيشكيك الخدمات الصحية الخاصة والبنوك وسفارة فرنسا والتحالف الفرنسي (Alliance française). وتجذب بحيرة إيسيك كول والجبال المتقاعدين من محبي الطبيعة، لكن إقليم إيسيك كول ووادي فرغانة من أكثر المناطق الزلزالية تعرضًا، والجنوب أكثر محافظة. ويضع France Diplomatie البلد كله في منطقة يقظة معززة مع التأكيد على مخاطر محدودة: كوارث طبيعية وصحة وجرائم شوارع. والطريق هو الخطر اليومي الرئيسي، مع 900 إلى 1,000 وفاة سنويًا، ويجب أن تُرفق الرخصة الفرنسية برخصة دولية أو بترجمة معتمدة.

وفي العودة إلى فرنسا، تسبق فتحَ الحقوق في الضمان الاجتماعي فترةُ ثلاثة أشهر بإقامة مستقرة، إلا في الاستثناءات؛ ولا يطبّق عرض CFE للمتقاعدين فترة انتظار عند العودة (راجعوا تأمين العودة إلى فرنسا). وتكمل بطاقة التأمين الصحي في قيرغيزستان هذا الدليل.

• اطلبوا من السلطات القيرغيزية تحديد سند الإقامة الطويلة المنطبق على متقاعد.
• اطلبوا من كل صندوق طبيعة المعاش (ضمان اجتماعي أو عام أو غير ذلك) لتطبيق اتفاقية 1985.
• اطلبوا من مصلحة الضرائب تأكيد الإقامة الضريبية ونظام غير المقيمين.
• أبلغ صندوق التقاعد بتغيير العنوان ونظّم شهادة الحياة.
• حاكوا عرض CFE للمتقاعدين وقارن تأمينًا دوليًا مع إجلاء وإنقاذ جبلي.
• سجّلوا أنفسكم في Ariane واقرؤوا بطاقة الأمن لدى France Diplomatie.