Prendre sa retraite au Kirghizstan quand on est français : séjour, fiscalité de la pension et santé

France Diplomatie précise que les Français séjournent sans visa 30 jours au plus, que le passeport doit être valide au moins six mois après la fin du séjour, et qu’un retour sans visa suppose d’attendre 30 jours après un séjour de 30 jours. Le visa de type B, valable jusqu’à 90 jours et demandé sur le portail e-visa, couvre des motifs précis (négociations, conférences, événements sportifs, soins) et ne permet aucune activité lucrative. Le portail décrit aussi le visa « nomade numérique » (type DN, jusqu’à un an) pour les spécialistes des technologies de l’information, et un titre de résidence temporaire qui confirme le droit de séjour de longue durée.

Ni le portail e-visa ni les fiches de France Diplomatie ne présentent de catégorie « retraité » ou de critères financiers de résidence pour les retraités. Un retraité qui souhaite s’installer demande donc au Service d’État des migrations et aux services consulaires kirghiz le titre correspondant à sa situation, sa durée et ses conditions. Au-delà de 30 jours, l’enregistrement payant à une adresse déclarée est obligatoire, tout comme l’enregistrement du téléphone ; un dépassement impose un visa de sortie de type L. La page vivre au Kirghizstan détaille ces formalités.

Le BOFiP indique que la convention fiscale franco-soviétique signée à Paris le 4 octobre 1985, en vigueur depuis le 28 mars 1987, continue de produire ses effets avec le Kirghizstan, celui-ci n’ayant pas souhaité la dénoncer. Selon cette doctrine, les pensions de sécurité sociale et les pensions publiques sont imposables uniquement dans l’État de la source lorsque le bénéficiaire est ressortissant de cet État, et toutes les autres pensions uniquement dans l’État de résidence. La résidence se détermine selon l’article 1 : en cas de double résidence, le foyer d’habitation permanent, puis le centre des intérêts vitaux, puis le lieu de séjour habituel, puis la nationalité, et enfin l’accord des autorités compétentes.

Pour un retraité français résidant au Kirghizstan, la pension d’un régime de base français, de nature « sécurité sociale », reste donc en principe imposable en France, alors qu’une pension privée relève de l’État de résidence ; la qualification de chaque pension se demande à la caisse versante. Les doubles impositions sont éliminées par l’article 15, et l’administration fiscale rappelle que les pensions versées par un organisme établi en France sont des revenus de source française. Le résident prouve sa résidence fiscale par tous moyens, par exemple une attestation des services fiscaux. Le service des impôts des particuliers non-résidents confirme la situation avant le départ.

Selon l’Assurance retraite, quand la résidence fiscale n’est plus en France, la CSG, la CRDS et la Casa ne sont plus prélevées ; une cotisation d’assurance maladie de 3,20 % peut encore s’appliquer si le retraité relève d’un régime français de santé ou, pour un étranger, s’il compte au moins 15 ans d’assurance vieillesse en France. Le retraité informe sa caisse de son changement d’adresse, peut recevoir sa pension sur un compte français ou étranger et renvoie chaque année le certificat de vie complété par une autorité locale. Les aides conditionnées à la résidence en France (Aspa, ASI) cessent lors du départ.

Le formulaire S1, qui ouvre aux retraités résidant dans l’Union européenne des soins aux frais de la France, ne s’applique pas au Kirghizstan, et le pays ne figure pas dans la liste du CLEISS. Les soins de santé primaires sont gratuits pour tous les patients dans le programme de prestations garanties (Observatoire européen des systèmes de santé) ; France Diplomatie décrit pour le reste des établissements de qualité inégale et recommande les cliniques privées, en particulier à capitaux étrangers.

La CFE propose l’offre RetraitExpat, réservée aux titulaires d’une pension d’un régime de base français, sans activité professionnelle : aucun questionnaire de santé, prise en charge immédiate si l’adhésion a lieu avant le départ ou dans les trois mois de l’installation, et pas de carence au retour en France. La cotisation se calcule sur le simulateur de cfe.fr selon l’âge, la situation familiale et le pays de résidence. Une assurance internationale avec évacuation et sauvetage en montagne complète ce socle. Voir le guide assurance maladie du retraité à l’étranger, la page assurance retraite à l’étranger, le guide remboursement des soins au Kirghizstan et la page système de santé du Kirghizstan.

Le Comité national de statistique donne un salaire mensuel moyen de l’ordre de 37 000 soms, un repère pour comparer les prix locaux ; aucune statistique officielle de loyers n’a été retenue pour cette page. Les dollars se changent dans les banques et les bureaux de change de Bichkek, où l’euro est moins facile à changer ; les distributeurs sont plus rares hors de la capitale, et France Diplomatie conseille une carte Visa. Les repères de change et d’inflation figurent dans le bloc « Repères économiques » de cette page. Dans le budget d’un retraité, la santé (cliniques privées, assurance avec évacuation) occupe une place importante.

Bichkek réunit les services de santé privés, les banques, l’ambassade de France et l’Alliance française. Le lac Issyk-Koul et la montagne attirent les retraités amateurs de nature, mais la région de l’Issyk-Koul et la vallée de Ferghana comptent parmi les zones sismiques les plus exposées, et le sud du pays est plus conservateur. France Diplomatie place tout le pays en vigilance renforcée en soulignant des risques limités : aléas naturels, santé, délinquance de rue. La route est le principal danger quotidien, avec 900 à 1 000 décès par an, et le permis français doit être accompagné d’un permis international ou d’une traduction certifiée.

Pour le retour en France, un délai de trois mois avec résidence stable précède l’ouverture des droits à la Sécurité sociale, sauf exceptions ; la CFE RetraitExpat n’applique pas de carence au retour (voir assurance retour en France). La fiche assurance santé au Kirghizstan complète ce guide.

• Faire préciser par les autorités kirghiz le titre de séjour de longue durée applicable à un retraité.
• Demander à chaque caisse la nature de la pension (sécurité sociale, publique ou autre) pour appliquer la convention de 1985.
• Faire confirmer la résidence fiscale et le régime des non-résidents par le service des impôts.
• Informer la caisse de retraite du changement d’adresse et organiser le certificat de vie.
• Simuler la CFE RetraitExpat et comparer une assurance internationale avec évacuation et sauvetage en montagne.
• S’inscrire sur Ariane et lire la fiche Sécurité de France Diplomatie.