Andare in pensione in Kirghizistan da cittadino francese: soggiorno, tassazione della pensione e sanità

France Diplomatie precisa che i francesi soggiornano senza visto per 30 giorni al massimo, che il passaporto deve essere valido almeno sei mesi dopo la fine del soggiorno, e che un rientro senza visto presuppone di attendere 30 giorni dopo un soggiorno di 30 giorni. Il visto di tipo B, valido fino a 90 giorni e richiesto sul portale e-visa, copre motivi precisi (negoziati, conferenze, eventi sportivi, cure) e non consente alcuna attività lucrativa. Il portale descrive anche il visto per «nomadi digitali» (tipo DN, fino a un anno) per gli specialisti delle tecnologie dell’informazione, e un permesso di soggiorno temporaneo che conferma il diritto di soggiorno di lunga durata.

Né il portale e-visa né le schede di France Diplomatie presentano una categoria «pensionato» o criteri finanziari di residenza per i pensionati. Un pensionato che desidera stabilirsi chiede quindi al Servizio statale delle migrazioni e ai servizi consolari kirghisi il titolo corrispondente alla sua situazione, alla sua durata e alle sue condizioni. Oltre i 30 giorni, la registrazione a pagamento a un indirizzo dichiarato è obbligatoria, così come la registrazione del telefono; un superamento impone un visto di uscita di tipo L. La pagina vivere in Kirghizistan dettaglia queste formalità.

Il BOFiP (il Bollettino ufficiale delle finanze pubbliche francese) indica che la convenzione fiscale franco-sovietica firmata a Parigi il 4 ottobre 1985, in vigore dal 28 marzo 1987, continua a produrre i suoi effetti con il Kirghizistan, non avendo questo voluto denunciarla. Secondo tale dottrina, le pensioni di sicurezza sociale e le pensioni pubbliche sono imponibili unicamente nello Stato della fonte quando il beneficiario è cittadino di tale Stato, e tutte le altre pensioni unicamente nello Stato di residenza. La residenza si determina secondo l’articolo 1: in caso di doppia residenza, l’abitazione permanente, poi il centro degli interessi vitali, poi il luogo di dimora abituale, poi la cittadinanza, e infine l’accordo delle autorità competenti.

Per un pensionato francese residente in Kirghizistan, la pensione di un regime di base francese, di natura «sicurezza sociale», resta quindi in linea di principio imponibile in Francia, mentre una pensione privata dipende dallo Stato di residenza; la qualificazione di ciascuna pensione si chiede alla cassa che la eroga. Le doppie imposizioni sono eliminate dall’articolo 15, e l’amministrazione fiscale ricorda che le pensioni versate da un organismo stabilito in Francia sono redditi di fonte francese. Il residente prova la propria residenza fiscale con ogni mezzo, ad esempio un’attestazione dei servizi fiscali. Il servizio delle imposte dei privati non residenti conferma la situazione prima della partenza.

Secondo l’Assurance retraite (l’ente pensionistico francese), quando la residenza fiscale non è più in Francia, la CSG, la CRDS e la Casa non vengono più prelevate; un contributo di assicurazione malattia del 3,20% può ancora applicarsi se il pensionato dipende da un regime francese di sanità o, per uno straniero, se ha almeno 15 anni di assicurazione vecchiaia in Francia. Il pensionato informa la propria cassa del cambio di indirizzo, può ricevere la pensione su un conto francese o estero e rinvia ogni anno il certificato di esistenza in vita compilato da un’autorità locale. Gli aiuti condizionati alla residenza in Francia (Aspa, ASI) cessano alla partenza.

Il formulario S1, che apre ai pensionati residenti nell’Unione europea cure a spese della Francia, non si applica al Kirghizistan, e il paese non figura nell’elenco del CLEISS (il Centro di collegamento europeo e internazionale di sicurezza sociale). Le cure sanitarie primarie sono gratuite per tutti i pazienti nel programma di prestazioni garantite (Osservatorio europeo dei sistemi sanitari); per il resto France Diplomatie descrive strutture di qualità disomogenea e raccomanda le cliniche private, in particolare a capitale straniero.

La CFE propone la propria offerta per i pensionati, riservata ai titolari di una pensione di un regime di base francese, senza attività professionale: nessun questionario sanitario, presa in carico immediata se l’adesione avviene prima della partenza o entro tre mesi dalla sistemazione, e nessuna carenza al rientro in Francia. Il contributo si calcola sul simulatore di cfe.fr in base all’età, alla situazione familiare e al paese di residenza. Un’assicurazione internazionale con evacuazione e soccorso in montagna completa questa base. Vedere la guida assicurazione malattia del pensionato all’estero, la pagina assicurazione pensionistica all’estero, la guida rimborso delle cure in Kirghizistan e la pagina sistema sanitario del Kirghizistan.

Il Comitato nazionale di statistica indica un salario mensile medio dell’ordine di 37.000 som, un riferimento per confrontare i prezzi locali; per questa pagina non è stata considerata alcuna statistica ufficiale sugli affitti. I dollari si cambiano nelle banche e negli uffici di cambio di Bishkek, dove l’euro è meno facile da cambiare; gli sportelli automatici sono più rari fuori dalla capitale, e France Diplomatie consiglia una carta Visa. I riferimenti di cambio e di inflazione figurano nel riquadro «Indicatori economici» di questa pagina. Nel budget di un pensionato, la salute (cliniche private, assicurazione con evacuazione) occupa un posto importante.

Bishkek riunisce i servizi sanitari privati, le banche, l’ambasciata di Francia e l’Alliance française. Il lago Issyk-Kul e la montagna attirano i pensionati amanti della natura, ma la regione dell’Issyk-Kul e la valle di Fergana sono tra le zone sismiche più esposte, e il sud del paese è più conservatore. France Diplomatie colloca l’intero paese in vigilanza rafforzata sottolineando rischi limitati: eventi naturali, salute, microcriminalità. La strada è il principale pericolo quotidiano, con 900-1.000 morti all’anno, e la patente francese deve essere accompagnata da una patente internazionale o da una traduzione certificata.

Per il rientro in Francia, un termine di tre mesi con residenza stabile precede l’apertura dei diritti alla Sécurité sociale, salvo eccezioni; l’offerta CFE per i pensionati non applica carenza al rientro (vedere assicurazione per il rientro in Francia). La scheda assicurazione sanitaria in Kirghizistan completa questa guida.

• Far precisare dalle autorità kirghise il permesso di soggiorno di lunga durata applicabile a un pensionato.
• Chiedere a ciascuna cassa la natura della pensione (sicurezza sociale, pubblica o altra) per applicare la convenzione del 1985.
• Far confermare la residenza fiscale e il regime dei non residenti dal servizio delle imposte.
• Informare la cassa pensionistica del cambio di indirizzo e organizzare il certificato di esistenza in vita.
• Simulare l’offerta CFE per i pensionati e confrontare un’assicurazione internazionale con evacuazione e soccorso in montagna.
• Iscriversi su Ariane (il servizio di France Diplomatie per i viaggiatori) e leggere la scheda Sicurezza di France Diplomatie.