التقاعد في جزيرة نورفولك: الإقامة والمعاش الفرنسي والضرائب وMedicare وصحة المتقاعد

تشير وزارة البنية التحتية الأسترالية إلى أن ترتيبات الهجرة الأسترالية تسري على جزيرة نورفولك منذ 1 يوليو 2016. وتصف France Diplomatie، بالنسبة إلى فرنسي، تصريح eVisitor لإقامات لا تتجاوز ثلاثة أشهر لأغراض السياحة أو الأعمال أو زيارة الأقارب، وتوصي بتأشيرة الزائر (الفئة الفرعية 600) لما يتجاوز ثلاثة أشهر في السياحة. وهذه التأشيرات تنظم إقامة مؤقتة لا استقرارًا.

وتصنّف Home Affairs تأشيرة التقاعد (الفئة الفرعية 410) وتأشيرة المستثمر المتقاعد (الفئة الفرعية 405) بين التأشيرات الملغاة: فهي مغلقة أمام الطالبين الجدد، ويوجد مسار نحو الإقامة الدائمة لحامليها. ويمر مشروع الإقامة الدائمة إذن عبر فئة أخرى من قائمة Home Affairs (الأسرة أو الشريك، أو العمل، أو وضع آخر)، تُدرس مع Home Affairs وعند الاقتضاء مع مستشار في الهجرة. ويوصى بسجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا بعد ستة أشهر من الإقامة (انظروا العيش في جزيرة نورفولك).

تتفق France Diplomatie وCLEISS: لا توجد اتفاقية ضمان اجتماعي بين فرنسا وأستراليا. ويبقى معاشكم الفرنسي محسوبًا ومدفوعًا من صناديق تقاعدكم، دون تنسيق مع النظام الأسترالي؛ ويكفي التصريح بالمغادرة والعنوان الجديد لصندوق التقاعد وصندوق التأمين الصحي. وتوضح Assurance Maladie (الجهة الفرنسية للتأمين الصحي) أن المتقاعد الذي يستقر خارج دولة مشمولة باتفاق لم تعد فرنسا تغطي رعايته في عين المكان.

ويصف CLEISS معاش الشيخوخة الأسترالي («Age Pension») بأنه نظام غير قائم على الاشتراكات، تموّله الضريبة: إذ يجب بلوغ 67 عامًا، والإقامة في أستراليا مدة متواصلة عشر سنوات أو فترات يبلغ مجموعها عشر سنوات منها خمس متتالية، والحضور فعليًا يوم الطلب. فالمتقاعد الفرنسي الذي يستقر في سن التقاعد لا يستوفي إذن هذه الشروط عند وصوله. أما التقاعد بالرسملة («superannuation») فيخص الأجراء الذين اشتركوا في أستراليا.

تعرّف الاتفاقية الضريبية الفرنسية-الأسترالية المؤرخة 20 يونيو 2006 (مرسوم 18 يونيو 2009) في مادتها 3 مصطلح «أستراليا» مع تضمين إقليم جزيرة نورفولك صراحةً: فهي تسري على متقاعد مستقر في الجزيرة. ووفق مادتها 17، مع مراعاة الفقرة 2 من المادة 18، لا تخضع المعاشات والإيرادات المدفوعة لمقيم في إحدى الدولتين للضريبة إلا في تلك الدولة؛ ووفق المادة 18، لا تخضع المعاشات التي تدفعها دولة أو جماعة أو شخص معنوي خاضع للقانون العام مقابل خدمات مؤداة للضريبة إلا في تلك الدولة، ما لم يكن المستفيد مقيمًا في الدولة الأخرى ويحمل جنسيتها دون جنسية الأولى. وتنظم المادة 4 حالات الإقامة المزدوجة: المسكن الدائم، ثم مركز المصالح الحيوية، ثم الجنسية.

من الجانب الفرنسي، تذكّر service-public.fr بأن الموطن الضريبي يكون في فرنسا إذا كانت الأسرة أو مكان الإقامة الرئيسي أو النشاط المهني الرئيسي أو مركز المصالح الاقتصادية فيها، مع إمكانية أن تنص اتفاقية على قواعد مختلفة. ويشير CLEISS إلى أنه إذا لم تعد الإقامة الضريبية قائمة في فرنسا، فلا يدفع المتقاعد CSG ولا CRDS ولا المساهمة الإضافية للتضامن من أجل الاستقلالية؛ ويُقتطع اشتراك تأمين صحي من معاشاته ما دام على عاتق نظام فرنسي (بنسب تحددها اللوائح). ومعالجة معاش ذي مصدر فرنسي يُدفع لغير مقيم، ولا سيما أي اقتطاع من المنبع ينص عليه القانون الداخلي، تُؤكَّد لدى الإدارة الضريبية.

من الجانب الأسترالي، تسري الضريبة الأسترالية على مقيمي الجزيرة منذ 1 يوليو 2016، باستثناء الضرائب غير المباشرة مثل ضريبة السلع والخدمات (وزارة البنية التحتية). وتُحدَّد صفة المقيم الضريبي الأسترالي وفق معايير ATO، التي تنشر كل سنة النسب والعتبات: ولا تُكتب هنا. والاستشارة الضريبية الفرنسية-الأسترالية تؤمّن الترتيب قبل المغادرة.

يعرض CLEISS وAssurance Maladie ثلاثة سبل لمتقاعد مستقر في بلد دون اتفاق: التحقق لدى البلد من مدى تغطية النظام المحلي لرعايته، أو الانتساب الاختياري إلى CFE بالنسبة إلى فرنسي، أو الاكتتاب في تأمين خاص. وفي جزيرة نورفولك، Medicare مفتوح للمواطنين والمقيمين الدائمين والمرشحين للإقامة الدائمة (بشروط) وبعض حاملي التأشيرة المؤقتة (Home Affairs): والمتقاعد الذي وصل بتأشيرة زائر مريض خاص (Home Affairs). ويخاطب عرض المتقاعدين لدى CFE أصحاب معاش من النظام الأساسي الفرنسي دون نشاط مهني؛ وشروطه وأسعاره بناءً على عرض سعر (cfe.fr). انظروا مسرد عرض المتقاعدين لدى CFE ودليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج.

وفي الإقامات في فرنسا، يُتكفل برعاية المتقاعد إذا كان يتقاضى معاشًا من نظام أساسي فرنسي ولا يعمل ويثبت 15 عامًا على الأقل من التأمين في فرنسا؛ ويتطلب الاستشفاء لأكثر من شهر اعترافًا مسبقًا، ولا يغطي هذا الإجراء الزوج أو الزوجة المرافقة (CLEISS)؛ ويتم التسجيل لدى المركز الوطني للمتقاعدين الفرنسيين في الخارج (Assurance Maladie). ويكمل تأمين دولي بتغطية عالمية المنظومة؛ انظروا تأمين التقاعد في الخارج.

تقدم الدائرة الصحية في الجزيرة (NIHRACS) طوارئ مفتوحة ليلًا ونهارًا، وعيادة طب عام، وعيادة أسنان، ورعاية شبه طبية، ورعاية سكنية للمسنين ورعاية منزلية بالشراكة مع مقدم خدمة محلي. ولا يوجد جناح عمليات: وتُخلى الطوارئ الجراحية والحالات الخطيرة إلى البر الرئيسي، مع انتظار طائرة قد يصل إلى 16 ساعة. وتتكفل الدولة الأسترالية بالإخلاء لحاملي بطاقة Medicare؛ أما المتقاعد غير المؤهل فيعوّل على تأمينه. وتنصح الدائرة الصحية باصطحاب أدوية طوال مدة الإقامة. ولم تُقرأ شروط الوصول إلى رعاية الأمد الطويل لغير المواطن: تُؤكَّد لدى الدائرة ولدى Services Australia.

وتفصّل صفحة النظام الصحي في جزيرة نورفولك هذه الترتيبات، وتقارن صفحة استرداد تكاليف العلاج في جزيرة نورفولك بين الأوضاع.

لا تنشر المصادر الرسمية المستشارة متوسط إيجار ولا ترتيبًا للمواقع للمتقاعدين: ويُؤكَّد الإيجار أو سعر الشراء على عروض محددة. ويقارن المتقاعد المسافة بين السكن والخدمات الصحية والمتاجر والمطار. وتشمل ميزانيته التأمين الصحي وتكاليف إعادة محتملة إلى الوطن؛ وتجد مراجع السكن والمناخ والإجراءات في صفحة العيش في جزيرة نورفولك.

• التحقق مع Home Affairs من فئة التأشيرة الملائمة لإقامة دائمة: فتصريح eVisitor وتأشيرة الزائر مؤقتان.
• تقدير ضريبة المعاش لدى مستشار فرنسي-أسترالي، بالاستناد إلى المواد 3 و4 و17 و18 من الاتفاقية.
• التصريح بالمغادرة لصندوق التقاعد وAssurance Maladie وCAF والإدارة الضريبية.
• تحضير التغطية الصحية منذ يوم الوصول: CFE، تأمين خاص، ثم Medicare إذا توفرت الشروط.
• تنظيم المتابعة الطبية: الملف، والوصفات، وعلاجات مدة الإقامة، والإخلاء المتكفَّل به في العقد.
• التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا والاحتفاظ بإثباتات الإقامة.

وتذكّر صفحة جزيرة نورفولك بالقواعد المشتركة للإقليم، وتقارن Expavy ضمانات صحية دولية ملائمة للمتقاعدين.