Reforma na Ilha Norfolk: estadia, pensão francesa, fiscalidade, Medicare e saúde do reformado

O Departamento australiano das Infraestruturas indica que os regimes australianos de imigração se aplicam à Ilha Norfolk desde 1 de julho de 2016. A France Diplomatie (as recomendações de viagem do Ministério francês dos Negócios Estrangeiros) descreve para um francês o eVisitor, para estadias de três meses no máximo com fins turísticos, de negócios ou de visita a familiares, e recomenda o visto de visitante (subclasse 600) para lá de três meses em turismo. Estes vistos organizam uma estadia temporária e não uma instalação.

A Home Affairs classifica o visto de reforma (subclasse 410) e o visto de investidor reformado (subclasse 405) entre os vistos revogados: estão fechados a novos requerentes, e existe um percurso para a residência permanente para os seus titulares. Um projeto de residência duradoura passa, portanto, por outra categoria da lista da Home Affairs (família ou parceiro, trabalho ou outro estatuto), a estudar com a Home Affairs e, se for caso disso, um consultor de imigração. O registo dos franceses estabelecidos fora da França é recomendado para além de seis meses de estadia (ver viver na Ilha Norfolk).

A France Diplomatie e o CLEISS concordam: não existe acordo de segurança social entre a França e a Austrália. A sua pensão francesa continua a ser calculada e paga pelas suas caixas de reforma, sem coordenação com o regime australiano; basta comunicar a partida e a nova morada à sua caixa de reforma e à sua caixa de seguro de doença. O Assurance Maladie (o seguro de doença francês) precisa que um reformado que se instale fora de um Estado abrangido por um acordo deixa de estar coberto pela França para os seus cuidados no local.

O CLEISS descreve a pensão de velhice australiana («Age Pension») como um regime não contributivo, financiado pelo imposto: é preciso ter 67 anos, ter sido residente na Austrália durante um período contínuo de dez anos ou durante períodos que totalizem dez anos dos quais cinco consecutivos, e estar fisicamente presente no dia do pedido. Um reformado francês que se instale na idade da reforma não preenche, portanto, estas condições à chegada. A reforma por capitalização («superannuation») diz respeito aos trabalhadores que contribuíram na Austrália.

A convenção fiscal franco-australiana de 20 de junho de 2006 (decreto de 18 de junho de 2009) define no seu artigo 3 o termo «Austrália» incluindo expressamente o território da Ilha Norfolk: aplica-se a um reformado instalado na ilha. Segundo o seu artigo 17, sob reserva do parágrafo 2 do artigo 18, as pensões e rendas pagas a um residente de um Estado só são tributáveis nesse Estado; segundo o artigo 18, as pensões pagas por um Estado, uma coletividade ou uma pessoa coletiva de direito público a título de serviços prestados só são tributáveis nesse Estado, salvo se o beneficiário for residente do outro Estado e tiver a sua nacionalidade sem ter a do primeiro. O artigo 4 regula os casos de dupla residência: lar de habitação permanente, depois centro dos interesses vitais, depois nacionalidade.

Do lado francês, o service-public.fr lembra que o domicílio fiscal é em França se o lar, o local de estadia principal, a atividade profissional principal ou o centro dos interesses económicos aí se situar, podendo uma convenção prever regras diferentes. O CLEISS indica que, se a residência fiscal já não estiver estabelecida em França, o reformado não paga nem CSG, nem CRDS, nem contribuição adicional de solidariedade para a autonomia; uma contribuição de seguro de doença é retida sobre as suas pensões enquanto estiver a cargo de um regime francês (taxas fixadas pela regulamentação). O tratamento de uma pensão de fonte francesa paga a um não residente, nomeadamente qualquer retenção na fonte prevista pelo direito interno, confirma-se junto da administração fiscal.

Do lado australiano, a fiscalidade australiana aplica-se aos residentes da ilha desde 1 de julho de 2016, com exceção dos impostos indiretos como o imposto sobre os bens e serviços (Departamento das Infraestruturas). A qualidade de residente fiscal australiano determina-se segundo os critérios da ATO, que publica todos os anos taxas e limiares: não se escrevem aqui. Um aconselhamento fiscal franco-australiano assegura a montagem antes da partida.

O CLEISS e o Assurance Maladie apresentam três vias para um reformado instalado num país sem acordo: verificar junto do país em que medida o regime local cobre os seus cuidados, aderir voluntariamente à CFE no caso de um francês, ou subscrever um seguro privado. Na Ilha Norfolk, o Medicare está aberto aos cidadãos, aos residentes permanentes, aos candidatos à residência permanente (sob condições) e a certos titulares de visto temporário (Home Affairs): um reformado chegado com um visto de visitante é paciente privado (Home Affairs). A oferta reformados da CFE destina-se aos titulares de uma pensão do regime de base francês sem atividade profissional; as suas condições e as suas tarifas são sob orçamento (cfe.fr). Ver o glossário da oferta para reformados da CFE e o guia seguro de doença do reformado no estrangeiro.

Para as estadias em França, os cuidados de um reformado são assumidos se receber uma pensão de um regime de base francês, não trabalhar e comprovar pelo menos 15 anos de seguro em França; uma hospitalização de mais de um mês exige um reconhecimento prévio, e o cônjuge que o acompanha não está coberto por este dispositivo (CLEISS); a inscrição faz-se junto do Centro nacional dos reformados de França no estrangeiro (Assurance Maladie). Um seguro internacional com garantia mundial completa o dispositivo; ver o seguro de reforma no estrangeiro.

O serviço de saúde da ilha (NIHRACS) propõe urgências abertas dia e noite, uma clínica de medicina geral, uma clínica dentária, cuidados paramédicos, cuidados residenciais para pessoas idosas e cuidados ao domicílio em parceria com um prestador local. Não há bloco operatório: as urgências cirúrgicas e os casos graves são evacuados para o continente, com uma espera de avião que pode atingir 16 horas. A evacuação é assumida pelo Estado australiano para os titulares de um cartão Medicare; um reformado não elegível conta com o seu seguro. O serviço de saúde aconselha levar medicamentos para toda a duração da estadia. As condições de acesso aos cuidados de longa duração para um não cidadão não foram lidas: a confirmar junto do serviço e da Services Australia.

A página sistema de saúde na Ilha Norfolk detalha estes dispositivos, e a página reembolso dos cuidados na Ilha Norfolk compara as situações.

As fontes oficiais consultadas não publicam nem renda mediana nem classificação das localidades para os reformados: uma renda ou um preço de compra confirma-se em ofertas precisas. Um reformado compara a distância entre o alojamento e os serviços de saúde, os comércios e o aeroporto. O seu orçamento integra o seguro de saúde e eventuais despesas de repatriação; as referências de alojamento, de clima e de formalidades constam da página viver na Ilha Norfolk.

• Verificar com a Home Affairs a categoria de visto adequada a uma estadia duradoura: o eVisitor e o visto de visitante são temporários.
• Fazer estimar a fiscalidade da pensão por um consultor franco-australiano, com base nos artigos 3, 4, 17 e 18 da convenção.
• Comunicar a partida à caixa de reforma, ao Assurance Maladie, à CAF e à administração fiscal.
• Prever a cobertura de saúde desde o dia da chegada: CFE, seguro privado e depois Medicare se as condições estiverem reunidas.
• Organizar o acompanhamento médico: processo, receitas, tratamentos para a duração da estadia e evacuação assumida pelo contrato.
• Inscrever-se no registo dos franceses estabelecidos fora da França e conservar os comprovativos de residência.

A ficha Ilha Norfolk recorda as regras comuns ao território, e a Expavy compara garantias de saúde internacionais adaptadas aos reformados.