التقاعد في البحرين: حق الإقامة وضريبة المعاش الفرنسي والرعاية الصحية

يدخل الفرنسي بتأشيرة تُمنح عند الوصول أو بتأشيرة إلكترونية، صالحة 90 يومًا متتالية على الأكثر، بما فيها التمديدات: وهي تناسب إقامة استكشافية. ولا تصف المصادر الرسمية التي جرت استشارتها تأشيرة خاصة بالمتقاعدين.

• الإقامة الذهبية: تصف البوابة الوطنية هذا البرنامج بأنه طريق يتيح لمقيمين حاليين ولأجانب الإقامة أو الاستثمار لفترات طويلة، موجه إلى المستثمرين وأصحاب الكفاءات والمبتكرين. وتديره هيئة شؤون الجنسية والجوازات والإقامة (NPRA)؛ وتُقرأ المعايير والوثائق على الموقع الرسمي للبرنامج، الذي لم نتمكن من الاطلاع عليه.
• تصريح مرتبط بصاحب عمل أو بكفيل: يميّز قانون التأمين الصحي بين الأجير وصاحب عمله، والمكفول وكفيله، والعامل المرخص بلا صاحب عمل، والمقيم غير العامل.
• المقيم غير العامل: يعترف قانون التأمين الصحي بهذا الوضع، وهو وضع مقيم بلا عمل، يؤمّن نفسه وأقاربه ويجب أن يقدم إثباتًا لتغطيته للحصول على تصريح إقامته أو تجديده.

وتُطلب شروط الموارد المرقمة لهذه الطرق من الجهة المختصة قبل المغادرة. وتصف صفحة العيش في البحرين إجراءات الاستقرار.

يعدّل قرار لرئيس مجلس الوزراء، نُشر في الجريدة الرسمية في 24 أبريل 2025، قرار عام 2003 بشأن تملك غير البحرينيين للمباني والأراضي. وتنشر هيئة التنظيم العقاري (RERA) الخريطة الرسمية للمناطق المعنية، موزعة بحسب المحافظة: ومن المشاريع ديار المحرق وجزر أمواج ودلمونيا وجزيرة ريف وخليج البحرين ودرة البحرين وريفا فيوز.

ويوظّف هذا الاستثمار رأس مال كبيرًا في سوق أجنبية: وتسبق الشراء استشارة قانونية وزيارة ميدانية. ولا تعطي المصادر الرسمية التي جرت استشارتها عتبة قيمة تفتح حق الإقامة: ويُطرح السؤال على هيئة شؤون الجنسية والجوازات والإقامة. ويُعفى بيع المساكن السكنية وتأجيرها من ضريبة القيمة المضافة (الجهاز الوطني للإيرادات).

توزّع الاتفاقية المؤرخة 10 مايو 1993، المعدّلة بالملحق المؤرخ 7 مايو 2009، حق فرض الضريبة. وتضع المادة 14 قاعدتين: فالمعاشات المدفوعة عن عمل سابق لا تخضع للضريبة إلا في دولة الإقامة، لكن المعاشات والمبالغ المدفوعة تطبيقًا لتشريع الضمان الاجتماعي لدولة ما تخضع للضريبة في تلك الدولة. وتخص المادة 15 الدولة الدافعة بالمعاشات العامة، باستثناء النشاط الصناعي أو التجاري للدولة.

وتترجم النشرة 2041-E لمصلحة الضرائب الفرنسية هذه القواعد لمقيم في البحرين: فالمعاشات العامة تخضع للضريبة في فرنسا، والمعاشات الخاصة خارج الضمان الاجتماعي لا تخضع لها، ومعاشات الضمان الاجتماعي تخضع لها. وعمليًا، يُفرض على معاش النظام الأساسي والمعاشات التكميلية الإلزامية الضريبة في فرنسا، مع اقتطاع من المنبع يجريه الصندوق، بينما تتبع المعاشات الخاصة الاختيارية دولة الإقامة. ونقطة الانطلاق تظل الإقامة الضريبية: فتعتمد المادة 4 أولًا السكن الدائم، ثم مركز المصالح الحيوية، بحيث يمكن للمتقاعد الذي يحتفظ بسكنه في فرنسا أن يبقى مقيمًا ضريبيًا فرنسيًا. وتنص المادة 20 على ائتمان ضريبي في فرنسا لتفادي الازدواج الضريبي.

ومن الجانب البحريني، يعرض موقع الجهاز الوطني للإيرادات ضريبة القيمة المضافة والضرائب الانتقائية وضريبة الحد الأدنى التكميلية، دون ضريبة دخل على الأشخاص الطبيعيين؛ ويُتحقق من معاش خاص أو إيجار لدى هذا الجهاز.

يصرّح غير المقيم كل سنة بدخوله من مصدر فرنسي، حتى حين يكون اقتطاع من المنبع قد جرى. والمعدلان الأدنيان للضريبة هما 20% حتى 29,579 يورو من الدخل الصافي الخاضع للضريبة و30% فوق ذلك (التصريح بدخول 2025، النشرة 2041-E)، مع خيار المعدل المتوسط حين يكون أنسب.

وفي غياب الإقامة الضريبية في فرنسا، لا تُقتطع CSG (المساهمة الاجتماعية العامة) ولا CRDS (المساهمة في سداد الدين الاجتماعي) ولا Casa (المساهمة الإضافية للتضامن مع الاستقلالية) من المعاش. ويشير CLEISS إلى أن اشتراك تأمين مرض يُقتطع بدلًا منها إذا كان صاحب المعاش على عاتق نظام فرنسي، مثلًا لأن له حقوقًا أثناء إقاماته المؤقتة في فرنسا: وهو من حيث القاعدة العامة 3.2% على المعاش الأساسي و4.2% على المعاش التكميلي، و7.1% لنظام العاملين لحسابهم الخاص. ويُؤكَّد الاقتطاع الدقيق لدى صندوق التقاعد.

لا يعمل النموذج S1، الذي ينظم تكفل المتقاعدين في الاتحاد الأوروبي، في البحرين. ويوصي CLEISS بثلاثة مسارات للمتقاعد الذي يغادر إلى بلد دون اتفاقية: النظام المحلي، أو CFE، أو تأمين خاص. ويبدأ عرض المتقاعدين لدى CFE من 147 يورو في الشهر بحسب البلد والسن وتكوين الأسرة؛ ولا يطلب استبيانًا صحيًا، أيًّا كان السن، وفترة الانتظار معدومة إذا تم الانخراط قبل المغادرة أو خلال ثلاثة أشهر من الاستقرار. انظر التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج والنموذج S1.

ويُلزم القانون رقم 23 بشأن التأمين الصحي المقيم غير العامل بدفع أقساطه وأقساط معاليه، وتستمر التغطية، بعد إلغاء الإقامة، للمدة التي ينص عليها القانون. ويُقرأ التفصيل بحسب الوضع في صفحة استرداد تكاليف العلاج في البحرين، وتشغيل النظام في صفحة النظام الصحي في البحرين. وأثناء الإقامات المؤقتة في فرنسا، يُتكفَّل بالمتقاعد الذي اشترك 15 سنة على الأقل، باستثناء الاستشفاء لأكثر من شهر الذي يتطلب اعترافًا مسبقًا؛ ويكتتب زوجه تأمينًا قبل السفر. وتساعد Expavy على مقابلة هذه الخيارات بوضعك.

تذكر France Diplomatie المحرق والرفاع وجدحفص ومدينة حمد ومدينة عيسى مدنًا رئيسية حول المنامة، في أرخبيل مساحته 760 كيلومترًا مربعًا موزع على 33 جزيرة. ولا تعطي المصادر الرسمية التي جرت استشارتها متوسطًا للإيجار بحسب الحي؛ وتُبنى الميزانية انطلاقًا من العروض المحلية. وتسري ضريبة القيمة المضافة البالغة 10% على أغلب السلع والخدمات، مع معدل صفري للمواد الغذائية الأساسية والتعليم الخاص والرعاية الصحية الخاصة الوقائية والأساسية، وإعفاء للمساكن.

وتصف صفحة العيش في البحرين الأحياء والتعليم وقواعد الحياة اليومية. ويكمل دليل تخصيص ميزانية للصحة في الاغتراب هذه المعالم، ويجمع تأمين التقاعد في الخارج الحلول.

توزّع الاتفاقية الفرنسية البحرينية أيضًا حقوق الإرث (المادة 18): فالعقارات لا تخضع للرسوم إلا في الدولة التي توجد فيها، والمنقولات، ومنها الأسهم والسندات والودائع، في دولة إقامة المتوفى وقت الوفاة. فالفرنسي المقيم في البحرين الذي يملك سكنًا وحسابات في فرنسا يستعلم إذن عن هذين المحورين قبل تحرير وصيته. ويؤمّن موثّق ومحامٍ يعرفان القانونين نقل الممتلكات.

يخطر صاحب المعاش صندوق تقاعده كتابةً بعنوانه في الخارج. ويُدفع المعاش في حساب فرنسي أو، بناءً على طلب، في حساب أجنبي، مع رسوم مصرفية يجب التحقق منها. وكل سنة، يرسل الصندوق شهادة حياة، أيًّا كانت الجنسية، تُعاد عبر الفضاء الشخصي على الإنترنت أو بالبريد، وإلا عُلّق الدفع (Assurance retraite، صندوق التقاعد الفرنسي).

وتشترط إعانة التضامن لكبار السن (Aspa) والإعانة التكميلية للعجز الإقامة في فرنسا: فلا تُدفعان في الخارج وتُطلبان من جديد عند العودة. ويفصّل دليل قبض المعاش في الخارج وصفحة التقاعد الخطوات، ويهيّئ تأمين العودة إلى فرنسا لعودة محتملة.