البحرين · النظام الصحي
النظام الصحي في البحرين: وزارة الصحة والمراكز الصحية وتأمين المقيمين والطوارئ
الخلاصة
يُدار النظام الصحي في البحرين من المجلس الأعلى للصحة والهيئة الوطنية لتنظيم المهن والخدمات الصحية (NHRA) ووزارة الصحة، التي تدير 26 مركزًا صحيًا وعيادة واحدة موزعة على أربع محافظات، إضافة إلى مجمع السلمانية الطبي. ويجعل قانون التأمين الصحي، الصادر في 30 مايو 2018، التأمين إلزاميًا للمقيمين الأجانب: فيدفع صاحب العمل أقساط أجرائه من غير البحرينيين، ويفترض تصريح الإقامة أو العمل وجود تغطية. ويُتصل بالطوارئ على الرقم 999. وترى France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) أن البنى التحتية الصحية مرضية، مع تسديد فوري للنفقات وتأمين لا غنى عنه.
- 26 مركزًا صحيًا وعيادة واحدة للرعاية الأولية، موزعة على 4 محافظات، منها 9 مراكز مفتوحة على مدار 24 ساعة بحسب قائمة وزارة الصحة.
- 7 دنانير بحرينية (BHD) (نحو 16.50 يورو): سعر استشارة طبيب في مركز صحي حكومي لمريض غير بحريني وغير موظف حكومي وغير مسجل في منظومة الرعاية الأولية.
- 999: رقم الإسعاف والدفاع المدني وإنقاذ الشرطة؛ و199 لحوادث الطرق.
- 30 مايو 2018: تاريخ إصدار القانون رقم 23 بشأن التأمين الصحي، الذي يسري على المواطنين والمقيمين والزوار، على مراحل.
- 3 سنوات، قابلة للتجديد مرة واحدة: مدة الانتداب خارج الاتفاقيات الذي يُبقي الانتساب إلى النظام الفرنسي (CLEISS، مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي).
- ابتداءً من 87 يورو في الشهر: اشتراك الدخول في عرض MondExpat لدى CFE لمن بلغ 30 سنة فأكثر، دون استبيان صحي.
تنظيم النظام: ثلاث جهات والقطاعان الحكومي والخاص
تصف البوابة الوطنية نظامًا يديره المجلس الأعلى للصحة والهيئة الوطنية لتنظيم المهن والخدمات الصحية (NHRA) ووزارة الصحة. وتقدم سياسة «الرعاية الصحية للجميع» (Healthcare for All)، المتبعة منذ تسعينيات القرن الماضي، خدمات مجانية أو مدعومة للمواطنين والمقيمين. ويحدد المجلس الأعلى الاستراتيجية والتمويل، وتتولى الوزارة الصحة العامة والمراكز الصحية، وتنظّم NHRA مقدمي الخدمات الحكوميين والخاصين: فتصدر التراخيص الطبية، وتراقب سعر الأدوية وجودتها، وتنظر في شكاوى المرضى، وتوافق على البحث السريري.
- الرعاية الأولية: تذكر الوزارة أن المملكة تؤمّن رعايتها الأولية عبر 26 مركزًا صحيًا وعيادة واحدة موزعة على أربع محافظات (المحرق والعاصمة والشمالية والجنوبية). ويُسجَّل جميع المواطنين والمقيمين في المركز التابع لمنطقة إقامتهم ويُحالون إلى الرعاية الثانوية عبر نظام إحالة؛ ويتيح برنامج «اختر طبيبك» (Choose Your Doctor) اختيار طبيب الأسرة.
- المستشفيات والمراكز المتخصصة: تضم قائمة الوزارة مجمع السلمانية الطبي ومستشفيات للولادة ومستشفى للأمراض النفسية ومركز إبراهيم خليل كانو الطبي المجتمعي.
- القطاع الخاص: يحصل مقدمو الخدمات الخاصون على ترخيص من NHRA وتنظمهم؛ ويتنامى دورهم مع قانون التأمين الصحي، الذي ينص على أن تغطي شركات التأمين المعتمدة المقيمين.
- الخدمات عبر الإنترنت: يتيح تطبيق «صحتي» (Sehati) حجز المواعيد والاطلاع على الملف الطبي وطرح سؤال على طبيب.
وتعرض صفحة العيش في البحرين المدن والمحافظات لاختيار مكان استقرار قريب من مركز صحي.
التأمين الصحي الإلزامي للمقيمين: القانون وتطبيقه
يسري القانون رقم 23 بشأن التأمين الصحي، الموقّع في قصر الرفاع في 30 مايو 2018، على جميع المواطنين والمقيمين والزوار، باستثناء الأفراد العسكريين والدبلوماسيين الأجانب خصوصًا. ويُطبَّق على مراحل، بقرار من مجلس الوزراء بناءً على اقتراح المجلس الأعلى للصحة. وتوضح الأسئلة الشائعة للمجلس الأعلى أن البرنامج يسري أولًا على المقيمين، الذين تقدم لهم شركات التأمين الخاصة التأمين وفق اللوائح، وتعلن البوابة الرسمية «صحتي» (Sehati) إطلاق نظام التأمين الجديد، مع أبواب عن الباقات والاستردادات والتعاميم.
- الأجير غير البحريني: يسجله صاحب العمل، مع معاليه إذا نص العقد على ذلك، لدى مزود تأمين، ويدفع الأقساط؛ ولا يجوز له أن يطلب من الأجير أي مقابل. وإذا لم يوفر تغطية سارية، يسدد بنفسه فواتير علاج أجيره.
- المقيم غير العامل، العامل لحسابه الخاص المرخص بلا صاحب عمل: يدفع أقساطه وأقساط معاليه (الزوج أو الزوجة والأصول والفروع المقيمون).
- المكفول بلا صاحب عمل: يدفع الأقساط الكفيل.
- التصاريح: لإصدار تصريح إقامة أو عمل أو تجديده، يجب على صاحب العمل أو الكفيل أن يكون قد وفّر التغطية. وتطلب LMRA شهادة تأمين صحي لتصريح الزوج أو الزوجة.
- الزائر: ينص القانون على باقة محدودة بالطوارئ والحوادث، ولا يمكن إصدار تأشيرة زائر أو تجديدها، حين يُطلب ذلك، إلا إذا دُفع القسط؛ ويحدد المجلس الأعلى الطرائق.
وتشمل الباقة الأساسية للمقيمين، بحسب المجلس الأعلى، خدمات الرعاية الأولية والرعاية في المستشفيات والعيادات الخارجية والطوارئ والأمراض المزمنة؛ ويحدد سقف التغطية قرار من المجلس، لا تعيد الصفحات التي جرت استشارتها إيراده. ويمكن لأي مقيم أن يكتتب ضمانات إضافية لدى شركة تأمين، وتستمر التغطية، بعد إلغاء الإقامة، للمدة التي ينص عليها القانون. ويُقرأ التفصيل بحسب الوضع في صفحة استرداد تكاليف العلاج في البحرين.
الرعاية الحكومية: شروط النفاذ والأسعار للأجنبي
تنشر وزارة الصحة قوائم أسعار للمرضى غير البحرينيين الذين ليسوا موظفين حكوميين ولا من أفراد أسرهم، وغير المسجلين في منظومة الرعاية الأولية. وفي مركز صحي، تكلّف استشارة طبيب واستشارة طبيب أسنان 7 دنانير بحرينية لكل منهما (نحو 16.50 يورو)، وجلسة صحة الأسنان 3 دنانير (نحو 7 يورو). وتشمل القوائم أيضًا العلاج الطبيعي والتمريض وصحة الأم والطفل ولقاحات البالغين والتحاليل المخبرية والأشعة والفحص الطبي قبل التوظيف. وتستخدم التحويلات السعر اليومي لمصرف البحرين المركزي في 05/10/2026: 0.423242 دينار لليورو الواحد.
وتشمل خدمات الرعاية الأولية التشخيص والتحاليل والأشعة ومتابعة الأمراض المزمنة ورعاية الأم والطفل والرعاية السنية والطوارئ، بحسب القانون. وللميزانيات، انظر تخصيص ميزانية للصحة في الاغتراب.
الطوارئ وطبيب الرعاية الأولى وأرقام مفيدة
يربط الرقم 999 بالإسعاف والدفاع المدني والشرطة. وتدرج البوابة الوطنية أيضًا الرقم 199 لحوادث الطرق، والرقم 80007000 لمواعيد الصحة عبر الإنترنت؛ وتردّ خدمة عملاء الوزارة على الرقم 8000 8100. وفي حالة حادث، تتدخل الشرطة دائمًا ولا تُحرَّك المركبة: ويُتصل بالإدارة العامة للمرور (+973 17 688 888) أو بالرقم 999 (France Diplomatie).
- طبيب الرعاية الأولى: المركز الصحي التابع لمنطقة الإقامة؛ وتسعة مراكز مفتوحة على مدار 24 ساعة: Bbk وHalat Bu Maher (المحرق)، وJidhafs وSitra (العاصمة)، وShaikh Jaber Al Ahmed Alsabah وMohammad Jassim Kanoo (الشمالية)، وYusuf Abdul Rahman Engineer وHamad Kanoo وMadinat Khalifa (الجنوبية).
- الاستشفاء: يتبع مجمع السلمانية الطبي الوزارة؛ ويتيح التأمين مع شبكة خاصة منشآت أخرى، مع التحمل المباشر بحسب العقد.
- الحمل والأطفال: تُقدَّم خدمات صحة الأم والطفل لجميع المواطنين والمقيمين، ولكل مستشفى وحدة للأم والطفل (البوابة الوطنية).
الأدوية والصيدليات والمنتجات الخاضعة للرقابة
تنظّم NHRA سعر الأدوية وجودتها؛ ويشغّل المجلس الأعلى للصحة خدمة لتوافر الأدوية عبر الإنترنت، وينص قانون التأمين الصحي على قائمة للأدوية المغطاة، يحددها قرار من المجلس. وتوصي France Diplomatie بألا يُحمل إلا ما يلزم تمامًا من الأدوية، في عبوتها الأصلية، مع وصفة تذكر الاسم بالتسمية الدولية المشتركة، وبالتحقق من أن كل منتج مسموح به في البلد، وبألا تُتناول أبدًا أدوية مشتراة من الشارع، بسبب خطر التزييف.
ويُعاقَب بشدة على حيازة المخدرات وتعاطيها، وقد تُفتَّش الأمتعة عند الوصول. وللعلاج الطويل الأمد، يؤكد الطبيب المعالج والسلطات قبل المغادرة أن الجزيء مسموح به، ثم يُرتَّب استمرار محلي مع طبيب من البلد.
المخاطر الصحية والتطعيمات الموصى بها
تذكّر صفحة الصحة لدى France Diplomatie، المحدّثة في 15 سبتمبر 2026، بأن لقاحات الجدول الفرنسي (الدفتيريا والكزاز وشلل الأطفال والسعال الديكي والحصبة) لا غنى عنها، وتذكر لقاحات تكميلية بحسب ظروف الإقامة ومدتها: التهاب الكبد A والحمى التيفية والتهاب السحايا ACWY وداء الكلب والتهاب الكبد B وجدري القرود (mpox) عند التعرض لخطر، والحمى الصفراء الإلزامية للمسافرين القادمين من مناطق متوطنة. ونُشر تنبيه بشأن ارتفاع حالات الحصبة في مارس 2026.
- فيروس كورونا MERS-CoV: حمى وعدوى رئوية قد تكون شديدة، دون لقاح؛ غسل اليدين بانتظام، وتجنب الاحتكاك بالإبل ولحمها أو حليبها، وتجنب التجمعات الكبيرة.
- الحمى التيفية: تنتقل عبر الماء والأغذية الملوثة؛ النظافة والتطعيم.
- التهاب السحايا بالمكورات السحائية: عدوى خطيرة جدًا؛ يُوصى بتطعيم ACWY قبل أي سفر.
اختيار التغطية: التأمين الإلزامي أو CFE أو التأمين الدولي
التغطية الإلزامية التي يوفرها صاحب العمل هي الأساس. فالمنتدَب يحتفظ بالنظام الفرنسي: ويذكر CLEISS مدة 3 سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة، مع استرداد في حدود الخدمات الفرنسية، على فواتير مسددة. ويختار المنخرط في CFE (صندوق الفرنسيين المقيمين في الخارج) عرضًا سعر انطلاقه 87 يورو في الشهر لمن بلغ 30 سنة فأكثر و57 يورو في الشهر لمن هم دون 30 سنة، دون استبيان صحي؛ وفترة الانتظار معدومة إذا تم الانخراط خلال ثلاثة أشهر من الاستقرار، ثم ثلاثة أشهر قبل سن 45 وستة أشهر ابتداءً من سن 45. ويسترد التأمين الدولي النفقات الفعلية في حدود سقوفه، مع النفاذ إلى القطاع الخاص.
والنقاط الواجب التحقق منها في العقد هي السقف السنوي ومنطقة التغطية والإعادة الصحية إلى الوطن والتحمل المباشر ومعالجة السوابق الطبية. وتعرض صفحة التأمين الصحي للمغتربين هذه المعايير، ويوضحها دليل الاستردادات؛ وتساعد Expavy على مقابلتها بوضعك. وللإعادة إلى الوطن، انظر الإعادة إلى الوطن والمساعدة.
الأسئلة الشائعة
هل التأمين الصحي إلزامي للمقيمين الأجانب في البحرين؟
نعم: يجعل القانون رقم 23، الموقّع في 30 مايو 2018، التأمين إلزاميًا للمقيمين، ويُطبَّق على مراحل. ويدفع صاحب العمل أقساط أجرائه من غير البحرينيين، ويفترض الحصول على تصريح إقامة أو عمل أو تجديده أن التغطية قد وُفّرت.
هل يجب على السائح الاكتتاب في تأمين في البحرين؟
ينص القانون للزوار على باقة محدودة بالطوارئ والحوادث، مع دفع قسط قبل إصدار التأشيرة حين يُطلب ذلك؛ ويحدد المجلس الأعلى للصحة الطرائق. وترى France Diplomatie على أي حال أن تأمينًا يغطي العلاج والإعادة إلى الوطن أمر لا غنى عنه.
هل يمكن لصاحب عملي خصم قسط التأمين من راتبي؟
لا: ينص القانون على أن صاحب العمل لا يجوز له أن يطلب من الأجير دفعًا ولا منفعة مقابل تسجيله في التأمين الصحي، وأنه يسدد بنفسه فواتير العلاج إذا لم يوفر تغطية سارية.
كم تكلّف استشارة في مركز صحي حكومي للأجنبي؟
لمريض غير بحريني ليس موظفًا حكوميًا وغير مسجل في منظومة الرعاية الأولية، تعلن وزارة الصحة 7 دنانير بحرينية (نحو 16.50 يورو) لاستشارة طبيب و7 دنانير لطبيب أسنان.
ما الرقم الذي يُتصل به عند الطوارئ في البحرين؟
يربط الرقم 999 بالإسعاف والدفاع المدني والشرطة؛ ويخص الرقم 199 حوادث الطرق. ويمكن الاتصال بسفارة فرنسا على الرقم +973 17 298 660.
هل يغطي الضمان الاجتماعي الفرنسي العلاج في البحرين؟
فقط الأجير المنتدَب، خارج الاتفاقيات، يحتفظ بانتسابه الفرنسي لمدة 3 سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة، مع استرداد في حدود التعريفات الفرنسية. أما الأوضاع الأخرى فتمر عبر التأمين الإلزامي المحلي أو CFE أو تأمين دولي.
كم عدد المراكز الصحية الحكومية في البحرين؟
تذكر وزارة الصحة أن الرعاية الأولية تؤمّنها 26 مركزًا صحيًا وعيادة واحدة، موزعة على أربع محافظات: المحرق والعاصمة والشمالية والجنوبية. وتسعة من هذه المراكز مفتوحة على مدار 24 ساعة بحسب قائمتها.
