العمل في أنغويلا للفرنسي: التصريح وقانون العمل والضرائب والاشتراكات

تتولى إدارة الهجرة، ومقرها The Valley، خصوصًا طلبات الإقامة الممددة، ووضع belonger، والإقامة الدائمة، والتأشيرة، ووثيقة السفر، وتضع ختم الإذن على جواز سفر حامل تصريح العمل (النموذج C للتصريح، والصورة وجواز السفر). وتدرس إدارة العمل التصريح نفسه. وتوضح صفحة العمل الرسمية أن كل وظيفة شاغرة يجب أن يُعلن عنها أولًا، ثم يسحب صاحب العمل أو المرشح النماذج والتقرير الطبي من الإدارة ويودع فيها الملف الكامل.

يتضمن الملف إثبات الإعلان، ونموذج الطلب، وشهادة الميلاد وجواز السفر، وسجلًا جنائيًا يغطي السنوات العشر الأخيرة، ومستندات الشهادات أو المؤهلات، وتقريرًا طبيًا حديثًا، وأربع صور شخصية، وشهادة من Social Security Board تثبت أن صاحب العمل مسجل ومسدد لاشتراكاته، والرخصة التجارية والشهادة الضريبية لصاحب العمل. ويُعاد الملف غير المكتمل. وفئات التصاريح هي الأجير والمستقل والتجديد والتصريح المؤقت. ويُستحق رسم، يُحدد بحسب المهنة والمؤهلات، عن كل تصريح، و100 EC$ رسوم ملف (نحو 33 €) تُسدَّد قبل الدراسة. ولم يُقرأ جدول الرسوم ولا مدة صلاحية التصاريح في الصفحات المستشارة: وتُطلب من إدارة العمل (264 497 3511) ومن الهجرة (264 497 3994، immigration@gov.ai).

ويؤطر Labour (Relations) Act كذلك تحمل هذه الرسوم: فلا يمكن لصاحب العمل أن يسترد من الأجير مصاريف التوظيف، ومنها رسم التأشيرة أو الكفالة، باستثناء رسوم تصريح العمل، التي يمكنه أن يخصم منها 50% من مبلغها على الأكثر بعد استشارة الأجير وتحت إشراف مفوض العمل. ويذكّر دليل العمل في الخارج بالنقاط المشتركة بين جميع البلدان.

في 21 يونيو 2023، نظر المجلس التنفيذي لأنغويلا في تقرير اللجنة الاستشارية للحد الأدنى للأجر، الذي أوصى بـ 16.15 EC$ في الساعة، ووافق على نشر حد أدنى وطني للأجر قدره 16.20 EC$ في الساعة، للاستشارة، أي 6.00 دولارات أمريكية (نحو 5.35 €). ويوضح المحضر أن هذا الأجر سيسري على جميع الأجراء، أيًّا كان القطاع أو الوضع أو السن، وأنه لا يمكن لأي مزية عينية أن تحل محله، وأن تجديدات تصاريح العمل قد تتطلب إثباتًا بأن مقدم الطلب قادر على دفعه. وكان المستهدف تاريخ تنفيذ هو 1 يناير 2024.

ويظهر مرسوم «Minimum Rate of Wages Order, 2023» ضمن وثائق إدارة العمل؛ ولم يمكن قراءة نصه الممسوح ضوئيًا، بحيث يُؤكَّد المعدل الساري فعلًا لدى الإدارة قبل أي مفاوضة. ولا تنشر المصادر الرسمية المستشارة متوسط دخل ولا جدول أجور حسب القطاع محدَّثًا: ولذلك لا تُذكر هذه الأرقام. وترد أرقام البطالة والتضخم والناتج المحلي الإجمالي للفرد في كتلة «المراجع الاقتصادية» أعلاه. وتستند تحويلات هذه الصفحة إلى سعر الصرف المرجعي للبنك المركزي الأوروبي، وهو سعر متغير، وإلى التعادل 2.70 EC$ مقابل 1 دولار أمريكي المستخلص من المحضر نفسه.

يحدد Labour (Relations) Act (Revised Statutes of Anguilla، الفصل L7) الإطار. فكل أجير يعمل بموجب عقد، شفهي أو مكتوب، قد ترد شروطه في عقد أو إفادة مكتوبة بشروط التوظيف أو نظام داخلي أو اتفاقية جماعية. ويمكن الاتفاق على فترة تجربة في بداية وظيفة جديدة. ويبلغ اليوم العادي 8 ساعات والأسبوع العادي 44 ساعة؛ ويمنح صاحب العمل 24 ساعة متتالية على الأقل من الراحة في كل فترة من 7 أيام، ولا يمكنه تشغيل شخص أكثر من 12 ساعة في كل فترة من 24 ساعة. وللإطارات الذين يعملون أكثر من 44 ساعة في الأسبوع الحق في راحة تعويضية، تحتسب بما لا يقل عن ساعة ونصف عن كل ساعة إضافية.

وللأجير الحق في 15 يومًا على الأقل من الإجازة السنوية مدفوعة الأجر، تُكتسب في ذكرى التوظيف. وإجازة المرض المدفوعة هي يوم واحد عن كل 22 يوم عمل بعد 110 أيام لدى صاحب العمل، ثم أسبوعان عاديان في السنة بعد 12 شهرًا، دون جمع مع تعويض المرض من Social Security Board. وإجازة الأمومة 14 أسبوعًا على الأقل، منها 6 أسابيع إلزامية بعد الولادة، بأجر أساسي يدفعه صاحب العمل بعد خصم مزايا الأمومة من الضمان الاجتماعي؛ وإجازة الأبوة أربعة أسابيع، منها أسبوعان يدفعهما صاحب العمل.

ويتوقف الإشعار المسبق على دورية دفع الراتب وعلى الأقدمية: فبالنسبة إلى أجير يتقاضى راتبه شهريًا، شهر واحد دون سنة من الخدمة، وشهران بين سنة وخمس سنوات، وثلاثة أشهر ابتداءً من خمس سنوات، وثلاثة أشهر على الأقل لإطار أو مهني؛ وبالنسبة إلى أجير يتقاضى راتبه في فترات أقصر، أسبوع أو أسبوعان أو أربعة أسابيع. وفي حالة الفصل بسبب إلغاء وظيفة، يكون التعويض الأدنى أسبوعًا من الراتب عن كل سنة كاملة من الأقدمية في السنوات الخمس الأولى، ثم أسبوعين فيما يتجاوز ذلك. ويُتحقق من النص الساري على موقع قوانين الحكومة، إذ قد تكون تعديلات قد حصلت منذ ذلك الحين. وبالنسبة إلى أجير فرنسي منتدب، فإن مسألة القانون المطبق مستقلة: انظروا دليل منتدب أم مغترب.

تدير Inland Revenue Department (IRD) ضريبة العقار، وضريبة الإيواء، وضريبة السلع والخدمات (GST، التي أُدخلت في 1 يوليو 2022)، والرخص التجارية، وUniversal Social Levy (USL)، المعروفة سابقًا بـ Interim Stabilisation Levy. وUSL اقتطاع بنسبة 3% من الراتب الإجمالي لكل أجير يتقاضى أكثر من 2,000 EC$ شهريًا (نحو 660 €)، ويدفع صاحب العمل مبلغًا معادلًا على راتب شهري يصل إلى 12,000 EC$ (نحو 3,963 €)؛ ويدفع المستقل 6% من دخله الإجمالي فيما يتجاوز 2,000 EC$ شهريًا. والتصاريح والمدفوعات مستحقة في موعد أقصاه عشرة أيام بعد نهاية كل شهر؛ والتأخير يكلف 50 EC$ في اليوم، في حدود 2,000 EC$ في الشهر، مع فائدة قدرها 1% في الشهر على المبالغ المستحقة.

ولا تظهر أي ضريبة على دخل الأشخاص الطبيعيين في قائمة الضرائب التي تنشرها IRD، والتي تحصي خدماتها GST وUSL وضريبة العقار وضريبة الإيواء وضريبة تحويل الأموال والرخصة التجارية ورخص المركبات. غير أن جدول إيرادات الميزانية يجمع «property and income taxes» دون تفصيل: ويُؤكَّد وضع الأجير لدى IRD (264 497 8334، inlandrevenue@gov.ai) قبل توقيع عقد.

على الجانب الفرنسي، لا تتضمن قائمة BOFiP للاتفاقيات الضريبية السارية أنغويلا، و المدخل المخصص للمملكة المتحدة لا يذكر أي توسيع إلى إقليم. وتذكر قائمة BOFiP لاتفاقيات تبادل المعلومات في المجال الضريبي اتفاقًا مؤرخًا 30 ديسمبر 2010 بين الحكومتين الفرنسية والأنغويلية، بدأ سريانه في 15 ديسمبر 2011 (المرسوم رقم 2012-57 المؤرخ 18 يناير 2012): فهو ينظم تبادل المعلومات و لا يحل محل اتفاقية لتفادي الازدواج الضريبي. ويبقى الموطن الضريبي محددًا بالمادة 4 B من CGI (المسكن أو مكان الإقامة الرئيسي، النشاط المهني، مركز المصالح الاقتصادية)؛ ويكفي معيار واحد ليُعدّ المرء مقيمًا في فرنسا.

التسجيل في Social Security Board إلزامي للأجراء وأصحاب العمل والمستقلين. وفي رسالة بتاريخ 7 يناير 2025، يذكّر المجلس بأن معدلي صاحب العمل والأجير ينتقل كل منهما من 5.25% إلى 5.5% في 1 يناير 2025، أي 11% في المجموع، يدفعها صاحب العمل لحساب الأجير. وتشير صفحة اشتراكات المجلس، غير المؤرخة، إلى 10% من الراتب منها 5% تُقتطع من الأجير؛ ويُؤكَّد معدل السنة الجارية لدى المجلس (264 497 2201/2، info@ssbai.com). وتوجد سقوف للدخل المؤمَّن عليه، لكن مبلغها لم يُقرأ.

والمزايا مزايا نقدية. وتمثل تعويضات المرض 60% من متوسط الدخل المؤمَّن عليه خلال الأسابيع الثلاثة عشر السابقة، لمدة 26 أسبوعًا (قابلة للتمديد 26 أسبوعًا)، بعد 26 أسبوعًا من العمل المؤمَّن عليه والعمل خلال 8 من الأسابيع الثلاثة عشر السابقة للمرض. وتمثل منحة الأمومة 60% من متوسط الدخل المؤمَّن عليه خلال الأسابيع التسعة والثلاثين السابقة، مع 26 أسبوعًا من العمل المؤمَّن عليه منها 20 في الأسابيع التسعة والثلاثين السابقة للولادة، ومنحة جزافية قدرها 1,350 دولارًا (لا توضح الصفحة العملة). ويُدفع معاش الشيخوخة في سن 65، مع 500 أسبوع من الاشتراكات (ومبلغ جزافي ابتداءً من 150 أسبوعًا)، ومعاش أدنى قدره 165 دولارًا في الأسبوع؛ ويفترض العجز 150 أسبوعًا من الاشتراكات قبل سن 65. ودفع هذه المزايا في الخارج غير مُتناول في الصفحات المقروءة.

وبالنسبة إلى الفرنسي، يضاف أثران: فالاشتراكات المحلية لا تفتح أي حق في معاش فرنسي، إذ توضح CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي الدولي) أن الفترات المنجزة في نظام محلي لا تُحتسب في احتساب المعاش الفرنسي خارج الاتفاقيات، ويمكن أحيانًا طلب استرداد الاشتراكات عند مغادرة البلد. وتفصّل صفحة استرداد تكاليف العلاج في أنغويلا التغطية الصحية.

يسجل المستقل نفسه في Social Security Board ويدفع 6% من USL على دخله الإجمالي فيما يتجاوز 2,000 EC$ شهريًا، مع تصريح حتى لو كان دخله أقل. ولمزاولة نشاط تجاري، يطلب رخصة تجارية (النموذج A): جواز السفر، وخطة عمل، وشهادة ضريبية، وإثبات سداد الرسوم، وبالنسبة إلى غير belonger ثلاث رسائل حسن سلوك، ومرجعًا مصرفيًا مع شهادة قدرة مالية وسجلًا جنائيًا. ولم تُقرأ الرسوم. ولا تصف الصفحات المستشارة أي تأشيرة للعمل عن بُعد أو للرحّالة الرقميين؛ ومسألة إذن العمل للمستقل تُطرح على الهجرة.

وتعرض بوابة Select Anguilla، المرتبطة من موقع الحكومة، وضع «High Value Resident»: دفعة جزافية سنوية قدرها 75,000 دولار أمريكي (نحو 66,875 €) تبسّط الضريبة المحلية على الدخل العالمي، لأشخاص يملكون عقارًا لا تقل قيمته عن 400,000 دولار، ويقيمون 45 يومًا على الأقل في السنة ويصرحون بأقل من 183 يومًا في أي بلد آخر. ولا يغير وضع محلي كهذا تحديد الموطن الضريبي الفرنسي، الذي يتبع معايير المادة 4 B من CGI. وبالنسبة إلى ملفات الرحّالة، انظروا تأمين الرحّالة الرقميين.

بحسب خطاب ميزانية الحكومة، فإن النمو الحقيقي للناتج المحلي الإجمالي، وفق تقديرات البنك المركزي لدول شرق الكاريبي، تقوده السياحة والبناء وخدمات الأعمال. وتبقى السياحة «حجر الزاوية» في الاقتصاد الحقيقي، مع وصول زوار في ارتفاع ومبنى مطار جديد. وينشر قسم الإحصاءات كل شهر أعداد وصول الزوار. ويوفر نطاق الإنترنت «.ai» حصة مهمة من الإيرادات غير الضريبية المتوقعة. وترد كذلك الأغذية والمياه والأراضي والتكنولوجيا، مع السياحة، ضمن ركائز النمو التي تذكرها الحكومة.

والعملة هي دولار شرق الكاريبي، والدولار الأمريكي مقبول على نطاق واسع، بحسب صفحة تقديم الحكومة. وتتركز آفاق التوظيف إذن في الفندقة والمطاعم والبناء والخدمات العامة والمالية؛ وتعتزم الحكومة توظيف ممرضين ومساعدين طبيين وأطباء تخدير، لكن منح التصريح يتوقف على الإعلان المسبق عن الوظيفة وعلى تقدير إدارة العمل.