Arbeiten auf Anguilla als Franzose: Erlaubnis, Arbeitsrecht, Steuern, Beiträge

Die Einwanderungsabteilung mit Sitz in The Valley bearbeitet insbesondere Anträge auf verlängerten Aufenthalt, Belonger-Status, Daueraufenthalt, Visum und Reisedokument und bringt den Genehmigungsstempel im Reisepass des Inhabers einer Arbeitserlaubnis an (Formular C der Erlaubnis, Foto und Reisepass). Die Arbeitsabteilung bearbeitet die Erlaubnis selbst. Die offizielle Arbeitsseite stellt klar, dass jede freie Stelle zunächst ausgeschrieben werden muss, und dass der Arbeitgeber oder der Bewerber die Formulare und den ärztlichen Bericht bei der Abteilung abholt und dort die vollständigen Unterlagen einreicht.

Die Unterlagen umfassen den Nachweis der Ausschreibung, das Antragsformular, die Geburtsurkunde und den Reisepass, ein Führungszeugnis für die letzten zehn Jahre, Nachweise über Abschlüsse oder Qualifikationen, einen aktuellen ärztlichen Bericht, vier Passfotos, eine Bescheinigung des Social Security Board, dass der Arbeitgeber eingetragen ist und seine Beiträge entrichtet hat, die Gewerbelizenz und die Steuerbescheinigung des Arbeitgebers. Unvollständige Unterlagen werden zurückgesandt. Die Erlaubniskategorien sind Arbeitnehmer, Selbstständiger, Verlängerung und befristete Erlaubnis. Für jede Erlaubnis ist eine nach Beruf und Qualifikationen festgesetzte Gebühr fällig, und 100 EC$ Bearbeitungsgebühr (rund 33 €) sind vor der Bearbeitung zu zahlen. Der Gebührentarif und die Gültigkeitsdauer der Erlaubnisse wurden auf den konsultierten Seiten nicht gelesen: Sie sind bei der Arbeitsabteilung (264 497 3511) und der Einwanderungsabteilung (264 497 3994, immigration@gov.ai) zu erfragen.

Der Labour (Relations) Act regelt auch die Tragung dieser Kosten: Der Arbeitgeber darf vom Arbeitnehmer die Einstellungskosten, einschließlich einer Visagebühr oder einer Kaution, nicht zurückfordern, mit Ausnahme der Kosten der Arbeitserlaubnis, von denen er höchstens 50 % des Betrags nach Rücksprache mit dem Arbeitnehmer und unter Leitung des Arbeitskommissars abziehen darf. Der Leitfaden Arbeiten im Ausland erinnert an die allen Ländern gemeinsamen Punkte.

Am 21. Juni 2023 prüfte der Exekutivrat von Anguilla den Bericht des Beratungsausschusses zum Mindestlohn, der 16,15 EC$ pro Stunde empfahl, und billigte die Veröffentlichung eines nationalen Mindestlohns von 16,20 EC$ pro Stunde zur Konsultation, also 6,00 US-Dollar (rund 5,35 €). Das Protokoll stellt klar, dass dieser Lohn für alle Arbeitnehmer gelten würde, unabhängig von Sektor, Status oder Alter, dass keine Sachleistung ihn ersetzen könnte und dass bei Verlängerungen von Arbeitserlaubnissen der Nachweis verlangt werden könnte, dass der Antragsteller ihn zahlen kann. Ein Umsetzungsdatum zum 1. Januar 2024 war dort angestrebt.

Eine Verordnung „Minimum Rate of Wages Order, 2023“ steht unter den Dokumenten der Arbeitsabteilung; ihr digitalisierter Text konnte nicht gelesen werden, sodass der tatsächlich geltende Satz vor jeder Verhandlung bei der Abteilung zu bestätigen ist. Die konsultierten offiziellen Quellen veröffentlichen weder ein Medianeinkommen noch ein aktuelles Gehaltsgefüge nach Sektoren: Diese Zahlen werden daher nicht angegeben. Die Zahlen zu Arbeitslosigkeit, Inflation und BIP pro Kopf stehen im Block „Wirtschaftliche Richtwerte“ oben. Die Umrechnungen dieser Seite beruhen auf dem EZB-Referenzkurs und auf der Parität von 2,70 EC$ für 1 US-Dollar, die sich aus demselben Protokoll ergibt.

Der Labour (Relations) Act (Revised Statutes of Anguilla, Kapitel L7) legt den Rahmen fest. Jeder Arbeitnehmer arbeitet aufgrund eines mündlichen oder schriftlichen Vertrags, dessen Bedingungen in einem Vertrag, einer schriftlichen Erklärung der Beschäftigungsbedingungen, einer Betriebsordnung oder einem Tarifvertrag stehen können. Zu Beginn einer neuen Stelle kann eine Probezeit vereinbart werden. Der normale Arbeitstag zählt 8 Stunden und die normale Woche 44 Stunden; der Arbeitgeber gewährt mindestens 24 Stunden ununterbrochene Ruhe pro Zeitraum von 7 Tagen und darf eine Person nicht mehr als 12 Stunden pro Zeitraum von 24 Stunden beschäftigen. Leitende Angestellte, die mehr als 44 Stunden pro Woche arbeiten, haben Anspruch auf Freizeitausgleich, berechnet mit mindestens anderthalb Stunden pro Überstunde.

Der Arbeitnehmer hat Anspruch auf mindestens 15 Tage bezahlten Jahresurlaub, erworben zum Jahrestag der Einstellung. Der bezahlte Krankheitsurlaub beträgt einen Tag pro 22 Arbeitstage nach 110 Tagen beim Arbeitgeber, dann zwei normale Wochen pro Jahr nach 12 Monaten, ohne Kumulierung mit dem Krankengeld des Social Security Board. Der Mutterschaftsurlaub beträgt mindestens 14 Wochen, davon 6 Pflichtwochen nach der Geburt, mit Grundgehalt, das vom Arbeitgeber gezahlt wird, abzüglich der Mutterschaftsleistungen der Sozialversicherung; der Vaterschaftsurlaub beträgt vier Wochen, davon zwei vom Arbeitgeber bezahlt.

Die Kündigungsfrist hängt von der Zahlungsperiode des Gehalts und der Betriebszugehörigkeit ab: Für einen monatlich bezahlten Arbeitnehmer ein Monat unter einem Jahr Betriebszugehörigkeit, zwei Monate zwischen einem und fünf Jahren, drei Monate ab fünf Jahren, und mindestens drei Monate für einen leitenden Angestellten oder Berufstätigen; für einen in kürzeren Abständen bezahlten Arbeitnehmer eine, zwei oder vier Wochen. Bei einer Kündigung wegen Stellenabbaus beträgt die Mindestabfindung eine Wochenvergütung pro vollendetem Dienstjahr während der ersten fünf Jahre, danach zwei Wochen. Der geltende Text ist auf der Gesetzesseite der Regierung zu prüfen, da seitdem Änderungen erfolgt sein können. Für einen entsandten französischen Arbeitnehmer ist die Frage des anwendbaren Rechts davon getrennt: siehe den Leitfaden Entsandter oder Auswanderer.

Das Inland Revenue Department (IRD) verwaltet die Grundsteuer, die Beherbergungssteuer, die Waren- und Dienstleistungssteuer (GST, am 1. Juli 2022 eingeführt), die Gewerbelizenzen und die Universal Social Levy (USL), die frühere Interim Stabilisation Levy. Die USL ist eine Abgabe von 3 % auf das Bruttogehalt jedes Arbeitnehmers, der mehr als 2.000 EC$ pro Monat verdient (rund 660 €), wobei der Arbeitgeber auf ein Monatsgehalt bis zu 12.000 EC$ einen gleichen Betrag zahlt (rund 3.963 €); der Selbstständige zahlt 6 % seiner Bruttoeinkünfte über 2.000 EC$ pro Monat hinaus. Erklärungen und Zahlungen sind spätestens zehn Tage nach Ende jedes Monats fällig; eine Verspätung kostet 50 EC$ pro Tag, bis zu 2.000 EC$ pro Monat, mit einem Zins von 1 % pro Monat auf die geschuldeten Beträge.

In der vom IRD veröffentlichten Steuerliste steht keine Einkommensteuer für natürliche Personen; seine Dienste führen die GST, die USL, die Grundsteuer, die Beherbergungssteuer, die Steuer auf Geldüberweisungen, die Gewerbelizenz und die Fahrzeuglizenzen auf. Die Einnahmentabelle des Haushalts fasst jedoch „property and income taxes“ ohne Aufschlüsselung zusammen: Die Situation eines Arbeitnehmers ist vor Unterzeichnung eines Vertrags beim IRD (264 497 8334, inlandrevenue@gov.ai) zu bestätigen.

Auf französischer Seite enthält die BOFiP-Liste der geltenden Steuerabkommen Anguilla nicht, und der dem Vereinigten Königreich gewidmete Eintrag erwähnt keine Ausdehnung auf ein Gebiet. Die BOFiP-Liste der Abkommen über den Austausch von Informationen in Steuersachen nennt ein Abkommen vom 30. Dezember 2010 zwischen der französischen Regierung und der von Anguilla, in Kraft getreten am 15. Dezember 2011 (Dekret Nr. 2012-57 vom 18. Januar 2012): Es regelt den Informationsaustausch und ersetzt kein Doppelbesteuerungsabkommen. Der steuerliche Wohnsitz bleibt durch Artikel 4 B des CGI (französisches Steuergesetzbuch) definiert (Haushalt oder Hauptaufenthaltsort, berufliche Tätigkeit, Mittelpunkt der wirtschaftlichen Interessen); ein einziges Kriterium genügt, um in Frankreich ansässig zu sein.

Die Eintragung beim Social Security Board ist für Arbeitnehmer, Arbeitgeber und Selbstständige Pflicht. In einer Mitteilung vom 7. Januar 2025 erinnert das Board daran, dass die Sätze von Arbeitgeber und Arbeitnehmer jeweils von 5,25 % auf 5,5 % am 1. Januar 2025 steigen, also insgesamt 11 %, die der Arbeitgeber für Rechnung des Arbeitnehmers abführt. Die undatierte Beitragsseite des Board nennt noch 10 % des Gehalts, davon 5 % vom Arbeitnehmer einbehalten; der Satz des laufenden Jahres ist beim Board zu bestätigen (264 497 2201/2, info@ssbai.com). Obergrenzen versicherbarer Einkünfte gibt es, doch ihr Betrag wurde nicht gelesen.

Die Leistungen sind Geldleistungen. Das Krankengeld beträgt 60 % des durchschnittlichen versicherbaren Einkommens der vorangehenden 13 Wochen, während 26 Wochen (um 26 Wochen verlängerbar), nach 26 Wochen versicherter Beschäftigung und Arbeit in 8 der 13 Wochen vor der Krankheit. Das Mutterschaftsgeld beträgt 60 % des durchschnittlichen versicherbaren Einkommens der vorangehenden 39 Wochen, bei 26 Wochen versicherter Beschäftigung, davon 20 in den 39 Wochen vor der Geburt, und einem Pauschalzuschuss von 1.350 Dollar (die Seite präzisiert die Währung nicht). Die Altersrente wird mit 65 Jahren gezahlt, bei 500 Wochen Beiträgen (ein Pauschalkapital schon ab 150 Wochen), und einer Mindestrente von 165 Dollar pro Woche; die Invalidität setzt 150 Beitragswochen vor 65 Jahren voraus. Die Zahlung dieser Leistungen im Ausland wird auf den gelesenen Seiten nicht behandelt.

Für einen Franzosen kommen zwei Wirkungen hinzu: Die lokalen Beiträge eröffnen keinen Anspruch auf eine französische Rente, wobei das CLEISS (das französische Zentrum für Verbindungen zur europäischen und internationalen Sozialversicherung) klarstellt, dass die unter einem lokalen System zurückgelegten Zeiten bei der Berechnung der französischen Rente außerhalb eines Abkommens nicht berücksichtigt werden, und eine Erstattung der Beiträge kann mitunter bei der Ausreise aus dem Land beantragt werden. Die Seite Erstattung von Behandlungskosten auf Anguilla erläutert den Krankenversicherungsschutz.

Ein Selbstständiger trägt sich beim Social Security Board ein und zahlt 6 % USL auf seine Bruttoeinkünfte über 2.000 EC$ pro Monat hinaus, mit einer Erklärung auch dann, wenn seine Einkünfte darunter liegen. Um eine Geschäftstätigkeit auszuüben, beantragt er eine Gewerbelizenz (Formular A): Reisepass, Geschäftsplan, Steuerbescheinigung, Nachweis der Gebührenzahlung und, für einen Nicht-Belonger, drei Leumundsschreiben, eine Bankreferenz mit Bescheinigung der finanziellen Leistungsfähigkeit und ein Führungszeugnis. Die Gebühren wurden nicht gelesen. Die konsultierten Seiten beschreiben kein Homeoffice- oder Digital-Nomaden-Visum; die Frage der Arbeitserlaubnis eines Selbstständigen ist an die Einwanderungsabteilung zu richten.

Das Portal Select Anguilla, von der Website der Regierung verlinkt, stellt einen Status „High Value Resident“ vor: eine jährliche Pauschalzahlung von 75.000 US-Dollar (rund 66.875 €), die die lokale Besteuerung des Welteinkommens vereinfacht, für Personen, die eine Immobilie im Wert von mindestens 400.000 US-Dollar besitzen, mindestens 45 Tage pro Jahr anwesend sind und weniger als 183 Tage in einem anderen Land angeben. Ein solcher lokaler Status ändert nichts an der Bestimmung des französischen steuerlichen Wohnsitzes, die den Kriterien des Artikels 4 B des CGI folgt. Für Nomadenprofile siehe die Versicherung für digitale Nomaden.

Laut der Haushaltsrede der Regierung wird das reale BIP-Wachstum, von der Ostkaribischen Zentralbank geschätzt, vom Tourismus, vom Bau und von den Unternehmensdienstleistungen getragen. Der Tourismus bleibt „der Eckpfeiler“ der Realwirtschaft, mit steigenden Besucherankünften und einem neuen Flughafenterminal. Das Statistikamt veröffentlicht jeden Monat die Besucherankünfte. Die Internetdomain „.ai“ liefert einen bedeutenden Teil der geplanten nicht steuerlichen Einnahmen. Ernährung, Wasser, Land und Technologie gehören ebenfalls, neben dem Tourismus, zu den von der Regierung genannten Wachstumssäulen.

Die Währung ist der Ostkaribische Dollar, wobei der US-Dollar laut der Vorstellungsseite der Regierung weithin akzeptiert wird. Die Beschäftigungsaussichten konzentrieren sich daher auf Hotellerie, Gastronomie, Bau und den öffentlichen und Finanzsektor; die Regierung plant die Einstellung von Krankenpflegern, medizinisch-technischem Personal und Anästhesisten, doch die Erteilung einer Erlaubnis hängt von der vorherigen Ausschreibung der Stelle und von der Beurteilung der Arbeitsabteilung ab.