Trabalhar em Anguila sendo francês: autorização, direito laboral, impostos e contribuições

O Departamento de Imigração, instalado em The Valley, trata nomeadamente os pedidos de estadia prolongada, de estatuto de belonger, de residência permanente, de visto e de documento de viagem, e apõe o carimbo de autorização no passaporte do titular de uma autorização de trabalho (formulário C da autorização, fotografia e passaporte). O Departamento do Trabalho instrui a própria autorização. A página oficial do trabalho precisa que cada posto vago deve ser primeiro anunciado, depois que o empregador ou o candidato levanta os formulários e o relatório médico no Departamento e aí entrega o processo completo.

O processo inclui a prova do anúncio, o formulário de pedido, a certidão de nascimento e o passaporte, um registo criminal que abranja os últimos dez anos, os comprovativos de diplomas ou de qualificações, um relatório médico recente, quatro fotografias de identidade, um certificado do Social Security Board que ateste que o empregador está registado e com as contribuições em dia, a licença comercial e o atestado fiscal do empregador. Um processo incompleto é devolvido. As categorias de autorização são as de assalariado, de independente, de renovação e de autorização temporária. Um direito, fixado segundo a profissão e as qualificações, é devido por cada autorização, e 100 EC$ de taxas de processo (cerca de 33 €) pagam-se antes da instrução. A tabela dos direitos e a duração de validade das autorizações não foram lidas nas páginas consultadas: pedem-se ao Departamento do Trabalho (264 497 3511) e à imigração (264 497 3994, immigration@gov.ai).

O Labour (Relations) Act enquadra também o encargo destas despesas: o empregador não pode recuperar junto do trabalhador as despesas de recrutamento, incluindo um direito de visto ou uma caução, com exceção das despesas de autorização de trabalho, das quais pode deduzir no máximo 50% do montante após consulta do trabalhador e sob a direção do Comissário do Trabalho. O guia trabalhar no estrangeiro recorda os pontos comuns a todos os países.

Em 21 de junho de 2023, o Conselho Executivo de Anguila examinou o relatório do comité consultivo sobre o salário mínimo, que recomendava 16,15 EC$ por hora, e aprovou a publicação, para consulta, de um salário mínimo nacional de 16,20 EC$ por hora, ou seja, 6,00 dólares americanos (cerca de 5,35 €). A ata precisa que este salário se aplicaria a todos os trabalhadores, independentemente do setor, do estatuto ou da idade, que nenhuma prestação em espécie poderia substituí-lo e que as renovações de autorização de trabalho poderiam exigir a prova de que o requerente pode pagá-lo. Uma data de aplicação em 1 de janeiro de 2024 era aí visada.

Uma portaria «Minimum Rate of Wages Order, 2023» figura entre os documentos do Departamento do Trabalho; o seu texto digitalizado não pôde ser lido, pelo que a taxa efetivamente em vigor confirma-se junto do Departamento antes de qualquer negociação. As fontes oficiais consultadas não publicam rendimento mediano nem tabela de salários por setor atualizada: estes números não são, portanto, dados. Os números do desemprego, da inflação e do PIB per capita constam do bloco «Referências económicas» acima. As conversões desta página assentam na taxa de referência do BCE, que varia diariamente, e na paridade de 2,70 EC$ por 1 dólar americano que resulta da mesma ata.

O Labour (Relations) Act (Revised Statutes of Anguilla, capítulo L7) fixa o quadro. Todo o trabalhador trabalha sob contrato, oral ou escrito, cujos termos podem constar de um contrato, de uma declaração escrita das condições de emprego, de um regulamento interno ou de uma convenção coletiva. Um período experimental pode ser acordado no início de um novo posto. O dia normal conta 8 horas e a semana normal 44 horas; o empregador concede pelo menos 24 horas consecutivas de descanso por período de 7 dias, e não pode empregar uma pessoa mais de 12 horas por período de 24 horas. Os quadros que trabalham para lá de 44 horas por semana têm direito a descanso compensatório, calculado pelo menos à razão de uma hora e meia por hora extraordinária.

O trabalhador tem direito a pelo menos 15 dias de férias anuais pagas, adquiridas na data de aniversário da contratação. A licença de doença paga é de um dia por 22 dias trabalhados após 110 dias junto do empregador, depois de duas semanas normais por ano após 12 meses, sem acumulação com o subsídio de doença do Social Security Board. A licença de maternidade é de pelo menos 14 semanas, das quais 6 semanas obrigatórias após o nascimento, com salário de base pago pelo empregador com dedução das prestações de maternidade da segurança social; a licença de paternidade é de quatro semanas, das quais duas pagas pelo empregador.

O pré-aviso depende da periodicidade do pagamento e da antiguidade: para um trabalhador pago ao mês, um mês abaixo de um ano de serviço, dois meses entre um e cinco anos, três meses a partir de cinco anos, e pelo menos três meses para um quadro ou um profissional; para um trabalhador pago a intervalos mais curtos, uma, duas ou quatro semanas. Em caso de despedimento por supressão de posto, a indemnização mínima é de uma semana de salário por ano completo de antiguidade durante os primeiros cinco anos, depois de duas semanas para lá disso. O texto em vigor verifica-se no site das leis do governo, podendo ter havido alterações desde então. Para um trabalhador francês destacado, a questão da lei aplicável é distinta: ver o guia destacado ou expatriado.

O Inland Revenue Department (IRD) administra o imposto predial, a taxa sobre o alojamento, o imposto sobre bens e serviços (GST, instaurado em 1 de julho de 2022), as licenças comerciais e o Universal Social Levy (USL), antigo Interim Stabilisation Levy. O USL é uma cobrança de 3% sobre o salário bruto de qualquer trabalhador que ganhe mais de 2 000 EC$ por mês (cerca de 660 €), pagando o empregador um montante equivalente sobre um salário mensal até 12 000 EC$ (cerca de 3 963 €); o independente paga 6% dos seus ganhos brutos acima de 2 000 EC$ por mês. As declarações e pagamentos são devidos o mais tardar dez dias após o fim de cada mês; um atraso custa 50 EC$ por dia, no limite de 2 000 EC$ por mês, com um juro de 1% por mês sobre as somas devidas.

Nenhum imposto sobre o rendimento das pessoas singulares figura na lista dos impostos publicada pelo IRD, cujos serviços recenseiam a GST, o USL, o imposto predial, a taxa sobre o alojamento, o imposto sobre as transferências de dinheiro, a licença comercial e as licenças de veículos. O quadro das receitas do orçamento agrupa, no entanto, «property and income taxes» sem pormenor: a situação de um trabalhador confirma-se junto do IRD (264 497 8334, inlandrevenue@gov.ai) antes da assinatura de um contrato.

Do lado da França, a lista do BOFiP das convenções fiscais em vigor não inclui Anguila, e a entrada dedicada ao Reino Unido não menciona nenhuma extensão a um território. A lista do BOFiP dos acordos de troca de informações em matéria fiscal menciona um acordo de 30 de dezembro de 2010 entre os governos francês e de Anguila, entrado em vigor em 15 de dezembro de 2011 (decreto n.º 2012-57 de 18 de janeiro de 2012): organiza a troca de informações e não substitui uma convenção de não dupla tributação. O domicílio fiscal continua definido pelo artigo 4 B do CGI (lar ou local de estadia principal, atividade profissional, centro dos interesses económicos); basta um único critério para ser domiciliado em França.

A inscrição no Social Security Board é obrigatória para os trabalhadores, os empregadores e os independentes. Numa mensagem de 7 de janeiro de 2025, o Board recorda que as taxas do empregador e do trabalhador passam cada uma de 5,25% para 5,5% em 1 de janeiro de 2025, ou seja, 11% no total, pagos pelo empregador por conta do trabalhador. A página das contribuições do Board, não datada, indica ainda 10% de salário, dos quais 5% retidos ao trabalhador; a taxa do ano em curso confirma-se junto do Board (264 497 2201/2, info@ssbai.com). Os limites de ganhos seguráveis existem, mas o seu montante não foi lido.

As prestações são prestações em dinheiro. O subsídio de doença representa 60% do ganho segurável médio das 13 semanas anteriores, durante 26 semanas (prorrogáveis por 26 semanas), após 26 semanas de emprego segurável e de trabalho durante 8 das 13 semanas que precedem a doença. O subsídio de maternidade representa 60% do ganho segurável médio das 39 semanas anteriores, com 26 semanas de emprego segurável das quais 20 nas 39 semanas antes do nascimento, e uma subvenção forfetária de 1 350 dólares (a página não precisa a moeda). A pensão de velhice é paga aos 65 anos, com 500 semanas de contribuições (um capital forfetário a partir de 150 semanas), e uma pensão mínima de 165 dólares por semana; a invalidez pressupõe 150 semanas de contribuições antes dos 65 anos. O pagamento destas prestações no estrangeiro não é tratado nas páginas lidas.

Para um francês, juntam-se dois efeitos: as contribuições locais não abrem nenhum direito a pensão francesa, precisando o CLEISS (o Centro francês de ligações europeias e internacionais de segurança social) que os períodos cumpridos sob um regime local não são tidos em conta no cálculo da pensão francesa fora de convenção, e um reembolso das contribuições pode por vezes pedir-se à saída do país. A página reembolsos dos cuidados em Anguila detalha a cobertura de saúde.

Um independente inscreve-se no Social Security Board e paga 6% de USL sobre os seus ganhos brutos acima de 2 000 EC$ por mês, com uma declaração mesmo quando os seus ganhos são inferiores. Para exercer uma atividade comercial, pede uma licença comercial (formulário A): passaporte, plano de negócios, atestado fiscal, comprovativo de pagamento dos direitos e, para um não belonger, três cartas de caráter, uma referência bancária com atestado de capacidade financeira e um registo criminal. As taxas não foram lidas. As páginas consultadas não descrevem nenhum visto de teletrabalho ou de nómada digital; a questão da autorização de trabalho de um independente coloca-se à imigração.

O portal Select Anguilla, ligado a partir do site do governo, apresenta um estatuto de «High Value Resident»: um pagamento forfetário anual de 75 000 dólares americanos (cerca de 66 875 €) que simplifica o imposto local sobre o rendimento mundial, para pessoas proprietárias de um bem de pelo menos 400 000 dólares, presentes pelo menos 45 dias por ano e que declarem menos de 183 dias em qualquer outro país. Um tal estatuto local não modifica a determinação do domicílio fiscal francês, que segue os critérios do artigo 4 B do CGI. Para os perfis nómadas, ver o seguro para nómadas digitais.

Segundo o discurso orçamental do governo, o crescimento real do PIB, estimado pelo Banco Central das Caraíbas Orientais, é impulsionado pelo turismo, pela construção e pelos serviços às empresas. O turismo continua a ser «a pedra angular» da economia real, com chegadas de visitantes em alta e um terminal aeroportuário novo. O departamento de estatísticas publica todos os meses as chegadas de visitantes. O domínio de internet «.ai» fornece uma parte importante das receitas não fiscais projetadas. A alimentação, a água, as terras e a tecnologia figuram também, com o turismo, entre os pilares de crescimento citados pelo governo.

A moeda é o dólar das Caraíbas orientais, sendo o dólar americano amplamente aceite, segundo a página de apresentação do governo. As perspetivas de emprego concentram-se, portanto, na hotelaria, na restauração, na construção e nos serviços públicos e financeiros; o governo prevê contratar enfermeiros, paramédicos e anestesistas, mas a emissão de uma autorização depende do anúncio prévio do posto e da apreciação do Departamento do Trabalho.