Trabalhar em Guernsey sendo francês: autorização de emprego, salário, imposto e contribuições

Guernsey nunca fez parte da União Europeia e aplica desde 1 de janeiro de 2021 as regras de imigração britânicas aos nacionais da UE que não sejam britânicos nem irlandeses: quem vem para trabalhar pede um visto e obtém um documento do Population Management Office. Qualquer pessoa que trabalhe na ilha possui uma autorização ou um certificado, e aplica-se a política de autorização de emprego em vigor desde 3 de abril de 2023.

• Autorização de emprego de curta duração (STEP): até um ano, renovável até três anos de residência acumulados, sendo depois exigida uma interrupção de residência reconhecida.
• Autorização sazonal (SEP): até nove meses, seguidos de pelo menos três meses fora da ilha.
• Autorização de emprego de longa duração (LTEP): até oito anos, após os quais o titular passa a residente estabelecido. Desde 3 de abril de 2023, esta autorização é exigida para alojar uma pessoa a cargo.
• Autorização de emprego no Open Market (parte A): até cinco anos, renovável enquanto o emprego a tempo inteiro se mantiver; os habitantes de uma casa da parte A podem trabalhar em qualquer emprego.

O pedido é apresentado pelo empregador, e não pelo trabalhador; um empregador estabelecido fora de Guernsey apresenta o seu pedido com base num contrato de prestação de serviços. O tempo inteiro entende-se como 35 horas por semana ou mais. Uma autorização pode ser recusada em caso de estadia anterior sem interrupção de residência reconhecida ou de cadastro judicial grave. As taxas do processo constam da tabela «Application Fees» do Population Management Office, a consultar antes de qualquer pedido. Para as condições de alojamento ligadas à autorização, ver viver em Guernsey.

O salário mínimo horário é de 13,10 £ (cerca de 15,50 € à taxa de referência do BCE) para os adultos de 18 anos e mais, aprendizes incluídos, e de 11,80 £ para os de 16-17 anos (excluindo aprendizes com menos de 18 anos). Aplica-se seja qual for a dimensão do empregador, incluindo um particular. Um alojamento fornecido pode ser descontado até 118 £ por semana, e 164 £ com as refeições.

O rendimento mediano dos trabalhadores ronda os 43 000 £. Por setor, as finanças e os seguros apresentam a mediana mais alta, em torno de 57 000 £, ou seja mais de um terço acima da mediana geral, e os particulares empregadores a mais baixa, em torno de 25 000 £. O desemprego atinge menos de 1 % da população ativa.

O imposto sobre o rendimento é de 20 % do rendimento tributável e o ano fiscal segue o ano civil. A dedução pessoal, a dedução por filho a cargo (a pedir todos os anos) e a redução progressiva das deduções acima de um certo nível de rendimento são revistas todos os anos. O trabalhador é tributado por retenção junto do seu empregador segundo um aviso de codificação. O guia de instalação do governo indica a ausência de IVA, de imposto sobre mais-valias, de direitos de sucessão e de imposto sobre o património.

Existe uma limitação para as pessoas abastadas. O teto de imposto limita a tributação de um residente a uma soma fixa, revista periodicamente: um teto sobre o rendimento qualificante (rendimentos de fonte estrangeira e juros bancários da ilha) ou um teto sobre o conjunto dos rendimentos, sem deduções pessoais. Os novos residentes que compraram um imóvel do registo da parte A do Open Market, com pelo menos 50 000 £ de direitos de escritura (document duty), beneficiam de um teto próprio no ano de chegada e nos três seguintes, fixado pelos States of Deliberation. As condições destes regimes verificam-se junto do Revenue Service.

As contribuições de classe 1 incidem sobre o salário bruto entre um limite inferior e um limite superior semanais, revistos todos os anos: 7,5 % para o trabalhador e 7,1 % para o empregador, com um máximo semanal para o trabalhador. O independente depende da classe 2, à taxa de 12,4 % do rendimento, e a pessoa sem atividade da classe 3 (11,8 % antes da idade da pensão, 3,8 % depois). Estas contribuições financiam o regime de saúde e de especialistas, as pensões, a indemnização do desemprego (apenas trabalhadores assalariados) e os subsídios de maternidade.

Um trabalhador contribuinte tem direito a subsídios de baixa por doença a partir de 26 semanas de contribuições, até 215,04 £ por semana (cerca de 255 €) para 50 a 52 contribuições no ano de referência. Os pormenores sobre os cuidados constam do guia do sistema de saúde e da página sobre os reembolsos de cuidados.

A França e Guernsey estão ligadas por uma convenção de segurança social em vigor desde 1 de dezembro de 1965 para os trabalhadores assalariados. Um trabalhador destacado pode permanecer no regime francês sob condições e apresentar as suas faturas de cuidados com o formulário S 3125c; o CLEISS (Centro francês de ligações europeias e internacionais de segurança social) não precisa a duração máxima do destacamento. O trabalhador em expatriação depende da legislação local; a CPAM entrega-lhe antes da partida um comprovativo dos períodos de seguro franceses. Ver também destacado ou expatriado.

Os independentes não são mencionados na convenção de 1965: a sua cobertura depende do direito local (classe 2) e da sua situação de estadia, a confirmar junto do Population Management Office. Para o teletrabalho em benefício de um empregador situado fora da ilha, as perguntas frequentes deste gabinete indicam que nenhuma autorização é exigida para dez dias no máximo num período de 30 dias e 90 dias no máximo em 12 meses, exigindo qualquer estadia mais longa uma autorização; o gabinete confirma a versão em vigor desta regra.

No plano fiscal, a França e Guernsey não celebraram convenção de eliminação da dupla tributação: apenas um acordo de troca de informações, assinado em 24 de março de 2009 e em vigor desde 4 de outubro de 2010, liga as duas administrações. O domicílio fiscal francês determina-se, portanto, apenas pelo direito interno (artigo 4 B do código geral dos impostos), que retém o lar ou o local de estadia principal, a atividade profissional ou o centro dos interesses económicos em França, bastando um só destes critérios. Uma pessoa que conserve o seu lar ou os seus interesses económicos em França pode, assim, continuar tributável em França sobre os seus rendimentos mundiais, enquanto Guernsey tributa os rendimentos dos seus residentes; um aconselhamento fiscal individual é indispensável antes da partida.

As finanças e os seguros contribuem com mais de um terço do PIB e com mais de 40 % dos rendimentos dos fatores, segundo o boletim do valor acrescentado do governo da ilha. O setor emprega diretamente cerca de um sexto da população ativa, e perto de um quarto dos postos dependem das finanças, do direito ou da contabilidade.

Os fundos de investimento de Guernsey representam um valor de centenas de mil milhões de libras, e a estratégia de crescimento do setor financeiro recenseia centenas de entidades de seguros e de cativas de resseguro. A moeda é a libra esterlina, com os mesmos números de conta e códigos bancários que o Reino Unido.

A mesma estratégia constata um crescimento moderado do valor acrescentado do setor e fixa um objetivo de crescimento; nota também que o viveiro de talentos é limitado pela dimensão da ilha e defende uma política de população e de autorizações mais flexível.