Arbeiten auf Guernsey als Franzose: Beschäftigungserlaubnis, Lohn, Steuern und Sozialbeiträge

Guernsey war nie Teil der Europäischen Union und wendet seit dem 1. Januar 2021 die britischen Einwanderungsregeln auf EU-Staatsangehörige an, die weder britisch noch irisch sind: Wer zum Arbeiten kommt, beantragt ein Visum und erhält ein Dokument des Population Management Office. Jede Person, die auf der Insel arbeitet, besitzt eine Erlaubnis oder eine Bescheinigung, und die seit dem 3. April 2023 geltende Richtlinie zu Beschäftigungserlaubnissen findet Anwendung.

• Kurzfristige Beschäftigungserlaubnis (STEP): bis zu einem Jahr, verlängerbar bis zu insgesamt drei Jahren Aufenthalt, danach ist eine anerkannte Aufenthaltsunterbrechung erforderlich.
• Saisonale Erlaubnis (SEP): bis zu neun Monate, gefolgt von mindestens drei Monaten außerhalb der Insel.
• Langfristige Beschäftigungserlaubnis (LTEP): bis zu acht Jahre, danach wird der Inhaber zum etablierten Einwohner. Seit dem 3. April 2023 ist diese Erlaubnis erforderlich, um eine unterhaltsberechtigte Person unterzubringen.
• Beschäftigungserlaubnis im Open Market (Teil A): bis zu fünf Jahre, verlängerbar, solange die Vollzeitbeschäftigung fortbesteht; die Bewohner eines Hauses des Teils A dürfen jede Beschäftigung ausüben.

Der Antrag wird vom Arbeitgeber gestellt, nicht vom Arbeitnehmer; ein Arbeitgeber mit Sitz außerhalb von Guernsey stellt seinen Antrag auf Grundlage eines Dienstleistungsvertrags. Vollzeit bedeutet 35 Stunden pro Woche oder mehr. Eine Erlaubnis kann bei einem früheren Aufenthalt ohne anerkannte Aufenthaltsunterbrechung oder bei einer schweren Vorstrafe verweigert werden. Die Bearbeitungsgebühren stehen in der Gebührentabelle „Application Fees“ des Population Management Office, die vor jedem Antrag einzusehen ist. Zu den mit der Erlaubnis verbundenen Wohnbedingungen siehe Leben auf Guernsey.

Der Mindeststundenlohn beträgt 13,10 £ (rund 15,50 € zum Referenzkurs der EZB) für Erwachsene ab 18 Jahren, Auszubildende eingeschlossen, und 11,80 £ für 16- bis 17-Jährige (ausgenommen Auszubildende unter 18 Jahren). Er gilt unabhängig von der Größe des Arbeitgebers, auch für eine Privatperson. Eine gestellte Unterkunft kann bis zu 118 £ pro Woche angerechnet werden, mit Verpflegung 164 £.

Das mittlere Einkommen der Arbeitnehmer liegt bei rund 43.000 £. Nach Branchen weist das Finanz- und Versicherungswesen den höchsten Median auf, mit rund 57.000 £, also mehr als ein Drittel mehr als der allgemeine Median, und die Privatpersonen als Arbeitgeber den niedrigsten, mit rund 25.000 £. Die Arbeitslosigkeit betrifft weniger als 1 % der Erwerbsbevölkerung.

Die Einkommensteuer beträgt 20 % des steuerpflichtigen Einkommens, und das Steuerjahr folgt dem Kalenderjahr. Der persönliche Freibetrag, der Freibetrag für ein unterhaltsberechtigtes Kind (jedes Jahr zu beantragen) und die schrittweise Abschmelzung der Freibeträge ab einer bestimmten Einkommenshöhe werden jedes Jahr überarbeitet. Der Arbeitnehmer wird durch Einbehalt bei seinem Arbeitgeber auf Grundlage eines Kodierungsbescheids besteuert. Der Niederlassungsratgeber der Regierung nennt das Fehlen von Mehrwertsteuer, Kapitalertragsteuer, Erbschaftsteuer und Vermögensteuer.

Für vermögende Personen gibt es eine Deckelung. Die Steuerobergrenze (tax cap) begrenzt die Besteuerung eines Einwohners auf einen festen Betrag, der regelmäßig überarbeitet wird: eine Obergrenze für das qualifizierende Einkommen (Einkünfte ausländischer Herkunft und Bankzinsen der Insel) oder eine Obergrenze für das gesamte Einkommen, ohne persönliche Freibeträge. Neue Einwohner, die eine Immobilie des Registers des Teils A des Open Market erworben haben, mit mindestens 50.000 £ Urkundengebühren (document duty), profitieren im Ankunftsjahr und in den drei folgenden Jahren von einer eigenen Obergrenze, die von den States of Deliberation festgelegt wird. Die Bedingungen dieser Regelungen sind beim Revenue Service zu prüfen.

Die Beiträge der Klasse 1 werden auf das Bruttogehalt zwischen einer unteren und einer oberen Wochengrenze, die jedes Jahr überarbeitet werden, erhoben: 7,5 % für den Arbeitnehmer und 7,1 % für den Arbeitgeber, mit einem wöchentlichen Höchstbetrag für den Arbeitnehmer. Der Selbstständige fällt unter die Klasse 2, zum Satz von 12,4 % des Einkommens, und die nicht erwerbstätige Person unter die Klasse 3 (11,8 % vor dem Rentenalter, 3,8 % danach). Diese Beiträge finanzieren das Gesundheits- und Facharztsystem, die Renten, die Arbeitslosenentschädigung (nur Arbeitnehmer) und die Mutterschaftsleistungen.

Ein beitragszahlender Arbeitnehmer hat ab 26 Beitragswochen Anspruch auf Krankengeld, bis zu 215,04 £ pro Woche (rund 255 €) bei 50 bis 52 Beiträgen im Bezugsjahr. Einzelheiten zur Versorgung stehen im Ratgeber zum Gesundheitssystem und auf der Seite zur Erstattung von Behandlungskosten.

Frankreich und Guernsey sind für Arbeitnehmer durch ein seit dem 1. Dezember 1965 geltendes Sozialversicherungsabkommen verbunden. Ein entsandter Arbeitnehmer kann unter Bedingungen im französischen System bleiben und seine Behandlungsrechnungen mit dem Formular S 3125c vorlegen; das CLEISS (die französische Verbindungsstelle für Sozialversicherung im Ausland) nennt die Höchstdauer der Entsendung nicht. Der Arbeitnehmer in Auswanderung unterliegt der lokalen Gesetzgebung; die CPAM stellt ihm vor der Abreise eine Bescheinigung der französischen Versicherungszeiten aus. Siehe auch entsandt oder ausgewandert.

Die Selbstständigen werden im Abkommen von 1965 nicht erwähnt: Ihre Absicherung hängt vom lokalen Recht (Klasse 2) und von ihrer Aufenthaltssituation ab, die beim Population Management Office zu bestätigen ist. Für das Homeoffice zugunsten eines Arbeitgebers außerhalb der Insel gibt die FAQ dieses Amtes an, dass für höchstens zehn Tage innerhalb eines Zeitraums von 30 Tagen und höchstens 90 Tage innerhalb von 12 Monaten keine Erlaubnis erforderlich ist, wobei jeder längere Aufenthalt eine Erlaubnis verlangt; das Amt bestätigt die geltende Fassung dieser Regel.

Steuerlich haben Frankreich und Guernsey kein Doppelbesteuerungsabkommen geschlossen: Nur ein am 24. März 2009 unterzeichnetes und seit dem 4. Oktober 2010 geltendes Abkommen über den Austausch von Informationen verbindet die beiden Verwaltungen. Der französische steuerliche Wohnsitz bestimmt sich daher allein nach innerstaatlichem Recht (Artikel 4 B des Code général des impôts), das den Haushalt oder Hauptaufenthaltsort, die berufliche Tätigkeit oder den Mittelpunkt der wirtschaftlichen Interessen in Frankreich heranzieht, wobei eines dieser Kriterien genügt. Eine Person, die ihren Haushalt oder ihre wirtschaftlichen Interessen in Frankreich behält, kann somit in Frankreich mit ihrem Welteinkommen steuerpflichtig bleiben, während Guernsey die Einkünfte seiner Einwohner besteuert; eine individuelle Steuerberatung ist vor der Abreise unerlässlich.

Finanzwesen und Versicherung tragen zu mehr als einem Drittel des BIP und zu mehr als 40 % der Faktoreinkommen bei, laut dem Wertschöpfungsbulletin der Regierung der Insel. Der Sektor beschäftigt direkt etwa ein Sechstel der Erwerbsbevölkerung, und knapp ein Viertel der Stellen entfällt auf Finanzwesen, Recht oder Buchhaltung.

Die Investmentfonds von Guernsey stellen ein Volumen von mehreren hundert Milliarden Pfund dar, und die Wachstumsstrategie des Finanzsektors zählt Hunderte von Versicherungsunternehmen und Rückversicherungs-Captives. Die Währung ist das Pfund Sterling, mit denselben Kontonummern und Bankleitzahlen wie im Vereinigten Königreich.

Dieselbe Strategie stellt ein moderates Wachstum der Wertschöpfung des Sektors fest und setzt ein Wachstumsziel; sie merkt auch an, dass das Talentreservoir durch die Größe der Insel begrenzt ist, und plädiert für eine flexiblere Bevölkerungs- und Erlaubnispolitik.