Trabajar en Guernesey siendo francés: permiso de empleo, salario, impuestos y cotizaciones

Guernesey nunca ha formado parte de la Unión Europea y aplica desde el 1 de enero de 2021 las normas de inmigración británicas a los nacionales de la UE distintos de británicos o irlandeses: quien viene a trabajar solicita un visado y obtiene un documento del Population Management Office. Toda persona que trabaja en la isla posee un permiso o un certificado, y se aplica la política de permisos de empleo en vigor desde el 3 de abril de 2023.

• Permiso de empleo de corta duración (STEP): hasta un año, renovable hasta tres años de residencia acumulados, y después se exige una interrupción de residencia reconocida.
• Permiso estacional (SEP): hasta nueve meses, seguidos de al menos tres meses fuera de la isla.
• Permiso de empleo de larga duración (LTEP): hasta ocho años, tras los cuales el titular pasa a ser residente establecido. Desde el 3 de abril de 2023, este permiso es necesario para alojar a una persona a cargo.
• Permiso de empleo en Open Market (parte A): hasta cinco años, renovable mientras continúe el empleo a tiempo completo; los habitantes de una casa de la parte A pueden trabajar en cualquier empleo.

La solicitud la presenta el empleador, y no el trabajador; un empleador establecido fuera de Guernesey presenta su solicitud sobre la base de un contrato de prestación de servicios. El tiempo completo se entiende de 35 horas por semana o más. Un permiso puede denegarse en caso de estancia anterior sin interrupción de residencia reconocida o de antecedentes penales graves. Los gastos de tramitación figuran en el baremo «Application Fees» del Population Management Office, que debe consultarse antes de cualquier solicitud. Para las condiciones de vivienda vinculadas al permiso, véase vivir en Guernesey.

El salario mínimo por hora es de 13,10 £ (unos 15,50 € al tipo de referencia del BCE) para los adultos de 18 años o más, incluidos los aprendices, y de 11,80 £ para los de 16-17 años (excepto los aprendices menores de 18 años). Se aplica cualquiera que sea el tamaño del empleador, incluido un particular. Un alojamiento proporcionado puede descontarse hasta 118 £ por semana, y 164 £ con las comidas.

El ingreso mediano de los trabajadores asalariados ronda las 43.000 £. Por sector, las finanzas y los seguros presentan la mediana más alta, en torno a 57.000 £, es decir, más de un tercio más que la mediana general, y los particulares empleadores la más baja, en torno a 25.000 £. El desempleo afecta a menos del 1 % de la población activa.

El impuesto sobre la renta es del 20 % de la renta imponible y el ejercicio fiscal sigue el año natural. La desgravación personal, la desgravación por hijo a cargo (que debe solicitarse cada año) y la reducción progresiva de las desgravaciones por encima de un cierto nivel de ingresos se revisan cada año. El trabajador asalariado tributa por retención practicada por su empleador según un aviso de codificación. La guía de instalación del gobierno indica la ausencia de IVA, de impuesto sobre las plusvalías, de derechos de sucesión y de impuesto sobre el patrimonio.

Existe una limitación para las personas acaudaladas. El límite máximo del impuesto (tax cap) limita la tributación de un residente a una suma fija, revisada periódicamente: un límite sobre los ingresos cualificados (ingresos de origen extranjero e intereses bancarios de la isla) o un límite sobre el conjunto de los ingresos, sin desgravaciones personales. Los nuevos residentes que han comprado un inmueble del registro de la parte A del Open Market, con al menos 50.000 £ de derechos sobre el documento (document duty), se benefician de un límite propio el año de llegada y los tres siguientes, fijado por los Estados de Deliberación. Las condiciones de estos regímenes se comprueban con el Revenue Service.

Las cotizaciones de clase 1 se calculan sobre el salario bruto entre un límite inferior y un límite superior semanales, revisados cada año: 7,5 % para el trabajador y 7,1 % para el empleador, con un máximo semanal para el trabajador. El autónomo depende de la clase 2, con un tipo del 12,4 % de los ingresos, y la persona sin actividad de la clase 3 (11,8 % antes de la edad de la pensión, 3,8 % después). Estas cotizaciones financian el régimen de salud y de especialistas, las pensiones, la indemnización del desempleo (solo trabajadores asalariados) y las prestaciones de maternidad.

Un trabajador asalariado cotizante tiene derecho a prestaciones por baja por enfermedad a partir de 26 semanas de cotizaciones, hasta 215,04 £ por semana (unos 255 €) por 50 a 52 cotizaciones en el año de referencia. Los detalles sobre la atención figuran en la guía del sistema de salud y en la página sobre los reembolsos de la atención sanitaria.

Francia y Guernesey están vinculadas por un convenio de seguridad social en vigor desde el 1 de diciembre de 1965 para los trabajadores asalariados. Un trabajador desplazado puede seguir en el régimen francés bajo ciertas condiciones y presentar sus facturas de atención con el formulario S 3125c; el CLEISS (el centro francés de enlaces europeo e internacional de seguridad social) no precisa la duración máxima del desplazamiento. El trabajador en expatriación depende de la legislación local; la CPAM le entrega antes de la salida un certificado de los períodos de seguro franceses. Véase también desplazado o expatriado.

Los autónomos no se mencionan en el convenio de 1965: su cobertura depende del derecho local (clase 2) y de su situación de estancia, por confirmar con el Population Management Office. Para el teletrabajo en beneficio de un empleador situado fuera de la isla, las preguntas frecuentes de esta oficina indican que no se requiere ningún permiso para diez días como máximo en un período de 30 días y 90 días como máximo en 12 meses, y que cualquier estancia más larga exige un permiso; la oficina confirma la versión en vigor de esta norma.

En el plano fiscal, Francia y Guernesey no han celebrado ningún convenio de doble imposición: solo un acuerdo de intercambio de información, firmado el 24 de marzo de 2009 y en vigor desde el 4 de octubre de 2010, vincula a las dos administraciones. El domicilio fiscal francés se determina, por tanto, únicamente por el derecho interno (artículo 4 B del código general de impuestos, CGI), que retiene el hogar o el lugar de estancia principal, la actividad profesional o el centro de intereses económicos en Francia, y basta con uno solo de estos criterios. Una persona que conserva su hogar o sus intereses económicos en Francia puede, así, seguir sujeta a impuestos en Francia por sus ingresos mundiales, mientras que Guernesey grava los ingresos de sus residentes; un asesoramiento fiscal individual es indispensable antes de la salida.

Las finanzas y los seguros contribuyen a más de un tercio del PIB y a más del 40 % de las rentas de los factores, según el boletín del valor añadido del gobierno de la isla. El sector emplea directamente a cerca de una sexta parte de la población activa, y cerca de una cuarta parte de los puestos corresponden a finanzas, derecho o contabilidad.

Los fondos de inversión de Guernesey representan un patrimonio de centenares de miles de millones de libras, y la estrategia de crecimiento del sector financiero contabiliza centenares de entidades de seguros y de cautivas de reaseguro. La moneda es la libra esterlina, con los mismos números de cuenta y códigos bancarios que el Reino Unido.

La misma estrategia constata un crecimiento moderado del valor añadido del sector y se fija un objetivo de crecimiento; señala también que la reserva de talento está limitada por el tamaño de la isla y aboga por una política de población y de permisos más flexible.