Vivere a Wallis e Futuna venendo dalla Francia metropolitana

Il territorio si compone dell’isola di Wallis (Uvea), la più importante, di Futuna e di Alofi, situate a 235 km dalla prima. È diventato territorio d’oltremare dopo il referendum del 27 dicembre 1959, la legge del 29 luglio 1961 gli ha conferito il suo statuto, e la revisione costituzionale del 28 marzo 2003 ne ha fatto una collettività d’oltremare che rientra nell’articolo 74 della Costituzione. L’organizzazione istituzionale è unica: le istituzioni repubblicane (un prefetto, amministratore superiore, e un’assemblea territoriale di venti membri eletti), i tre regni consuetudinari di Uvea, di Alo e di Sigave e la Chiesa cattolica, secondo l’IGAS. Il diritto consuetudinario è particolarmente presente nelle questioni fondiarie.

Secondo l’Insee, la popolazione cala dal suo massimo dell’inizio degli anni Duemila (quasi 15.000 abitanti) fino a circa 11.000 abitanti, con una fecondità di circa 1,7 figli per donna e un’età mediana di 38 anni. Circa l’80% degli abitanti è nato nel territorio, il 10% in Nuova Caledonia e il 6% nella Francia metropolitana. Wallis concentra quasi tre quarti della popolazione (circa 104 abitanti per km²) contro 48 per km² a Futuna. L’aspettativa di vita raggiunge circa 76 anni per gli uomini e 81 anni per le donne. La scheda sanità e protezione sociale a Wallis e Futuna illustra il regime applicabile.

Il clima è tropicale: l’IGAS rileva che la dengue e la leptospirosi vi sono regolarmente presenti, sostenute da questo clima e dall’isolamento delle isole. Il territorio dispone di due aeroporti, quello di Hihifo (Wallis), l’unico idoneo ai voli internazionali, e quello di Pointe Vele (Futuna), riservato alle rotazioni verso Wallis.

Un cittadino francese non ha bisogno di alcun visto né permesso di soggiorno: le regole di ingresso e di soggiorno pubblicate dai servizi dello Stato riguardano i cittadini stranieri. Le pratiche correnti (carta d’identità nazionale, passaporto, patente di guida, certificato di immatricolazione) si preparano sul sito dei servizi dello Stato del territorio, con appuntamenti in loco. L’accesso avviene in aereo da Nouméa o dalle Figi, tramite l’unica compagnia che serve l’arcipelago.

• Prima della partenza: chiedere alla propria cassa primaria cosa mantiene o sospende. Secondo l’Assurance Maladie (l’assicurazione malattia pubblica francese), il territorio non fa parte di quelli che hanno firmato un accordo bilaterale con la Francia metropolitana, e un non funzionario che trasferisce la residenza non può beneficiare di alcuna presa in carico nella Francia metropolitana. La guida rimborso delle cure illustra ogni situazione.
• Sanità in loco: non è necessaria alcuna iscrizione a un’assicurazione malattia locale; le cure sono gratuite per i residenti. Conviene tuttavia contattare l’Agence de santé (l’agenzia sanitaria del territorio) per conoscere le condizioni di accesso (nozione di residente) prima dell’arrivo.
• Datore di lavoro e cassa locale: il datore di lavoro dichiara il dipendente alla Caisse des prestations sociales prima dell’assunzione (dichiarazione preventiva di assunzione, online, per posta elettronica, allo sportello o per raccomandata).
• Dogana: ogni merce importata va dichiarata. In caso di trasferimento della residenza principale, i beni domestici e personali posseduti e utilizzati da un certo tempo possono essere esenti da dazi e tasse; gli apparecchi (macchine fotografiche, apparecchi radio) devono avere sei mesi di utilizzo alla data della partenza; i veicoli a motore sono esclusi da questa franchigia. Le armi, i vegetali, i prodotti di origine animale e gli animali vivi richiedono un’autorizzazione; il denaro contante e i valori di 10.000 € o più vanno dichiarati (1.193.317 XPF), salvo per i viaggi da o verso la Francia metropolitana, i DOM, la Nuova Caledonia o la Polinesia Francese.

La moneta è il franco pacifico (XPF), a parità fissa con l’euro: i servizi dello Stato indicano che 100.000 XPF valgono 838 €, cioè 119,3317 XPF per 1 €. Il salario minimo interprofessionale garantito (SMIG) è dell’ordine di 592 XPF l’ora, cioè circa 100.000 XPF per 169 ore (circa 838 €), rivisto periodicamente con decreto.

Il servizio territoriale di statistica pubblica l’indice dei prezzi al consumo per voce (alimentazione, alberghi-caffè-ristoranti, alloggio, energia, trasporti). L’IEOM (l’istituto di emissione d’oltremare) segue l’inflazione nel suo rapporto annuale. Le fonti ufficiali consultate non pubblicano un confronto del livello dei prezzi con la Francia metropolitana.

I servizi idrici ed elettrici sono oggetto di aiuti sociali territoriali per gli abbonati di Wallis in base alle risorse (servizio dell’ispettorato del lavoro e degli affari sociali). La Corte dei conti segnala che il progetto di potabilizzazione dell’acqua dovrebbe portare a rimettere in discussione la sua gratuità. I residenti non sono peraltro assoggettati ad alcuna imposta né contributo sociale nazionale (Corte dei conti): il dettaglio figura nella pagina lavorare a Wallis e Futuna.

Quasi il 90% degli abitanti è proprietario della propria abitazione secondo l’Insee, oltre il 93% delle residenze principali è in muratura o moderno, quasi il 96% ha l’acqua all’interno, circa l’85% un frigorifero e meno della metà un condizionatore. Il diritto consuetudinario regola le terre: l’IGAS ricorda che il regime applicato porta all’inalienabilità e all’incedibilità delle terre, e la Corte dei conti raccomanda di mettere in sicurezza gli investimenti di pubblica utilità con regole fondiarie scritte. Per un nuovo arrivato, ciò orienta verso la locazione, l’alloggio di servizio o l’alloggio fornito dal datore di lavoro.

Il codice del lavoro applicabile nel territorio prevede che, quando un lavoratore permanente che non è originario del luogo di impiego non può alloggiare con i propri mezzi, il datore di lavoro deve assicurargli un alloggio sufficiente (articolo 92). Le modalità si negoziano nel contratto; la durata di un contratto a tempo determinato, rinnovi compresi, non può superare tre anni per un dipendente la cui residenza abituale è fuori dal territorio (articolo 31). Le fonti consultate non pubblicano un livello di affitti.

Quanto alle dotazioni, l’89,2% delle famiglie ha un telefono cellulare e il 72,5% una connessione a Internet (77,2% a Wallis, 59,9% a Futuna); il 4G riguarda il 51,4% delle famiglie. Un cavo sottomarino collega l’arcipelago a Samoa e alle Figi (IGAS).

L’istruzione primaria è affidata alla Direzione dell’insegnamento cattolico, in concessione dello Stato, mentre l’istruzione secondaria dipende dal vice-rettorato, sede locale dell’Éducation nationale. I servizi dello Stato censiscono nove scuole elementari o primarie (sette a Wallis, due a Futuna), sei scuole medie (di cui due a Futuna) e due licei a Wallis: un liceo generale e un liceo agricolo aperto all’inizio dell’anno scolastico 2011. Il vice-rettorato è raggiungibile a Mata’Utu (courrier@ac-wf.wf, 00 681 72 28 28).

Non è citato alcun istituto di istruzione superiore, tranne un «campus connesso» collegato all’università digitale del territorio: studenti vi seguono a distanza BTS, DUT o lauree con un tutorato (un tutor ogni dieci studenti), lo Stato finanziando 50.000 € per sito e 1.000 € per studente su tre anni. I giovani diplomati partono più spesso verso la Nuova Caledonia o la Francia continentale, secondo l’IGAS. Quasi la metà della popolazione è senza diploma (quota in forte calo) e circa il 16% dei 25 anni o più ha il baccalauréat. Le pratiche di borsa di studio si presentano ai servizi dello Stato. Per studi fuori dal territorio, le pagine assicurazione studentesca e la guida studenti aiutano a preparare la copertura.

Secondo l’IGAS, la compagnia neocaledone è l’unico operatore presente nel territorio: assicura due collegamenti settimanali da Nouméa o dalle Figi (tre nei periodi di vacanze scolastiche). Futuna è accessibile solo da Wallis, con una rotazione bimotore di una quindicina di posti, sei giorni alla settimana secondo le condizioni meteorologiche, in delega di servizio pubblico. Non esiste alcun collegamento marittimo di passeggeri.

La vita quotidiana si organizza attorno alla comunità: circa 3,6 persone per famiglia in media, quasi un terzo della popolazione di meno di 20 anni e quasi un quinto di 60 anni o più (Insee). Il mercato del lavoro è dominato dal settore pubblico (più della metà dei posti) e il tasso di disoccupazione ai sensi del censimento è dell’ordine dell’8%. La Corte dei conti rileva che il 90% della popolazione è in sovrappeso e il 70% obeso, con tassi elevati di diabete, il che struttura l’offerta di prevenzione dell’Agence de santé.

• Vantaggi: status di cittadino francese senza permesso di soggiorno; cure gratuite per i residenti; nessuna imposta nazionale, né sul reddito né sulle società; contesto di vita insulare, comunità unita, clima tropicale; istruzione dalla scuola materna al liceo in loco; SMIG fissato localmente.
• Svantaggi: lontananza (più di 16.000 km dalla Francia continentale, voli limitati), terre non cedibili, prezzi alimentari in aumento, offerta di cure ridotta con assenza di diverse specialità, istruzione superiore solo a distanza, nessuna copertura malattia per le cure fuori dal territorio e nessuna assicurazione contro la disoccupazione.

Per un trasferimento duraturo, è utile confrontare questi elementi con l’ organizzazione delle cure e con la pensione a Wallis e Futuna, poi prevedere un’assicurazione per i soggiorni fuori dal territorio.