Pensione a Tokelau: soggiorno, pensione francese, fiscalità, sanità del pensionato e rischi

Le pagine ufficiali lette non descrivono alcun visto né status di pensionato per Tokelau. La brochure Guidelines for visiting Tokelau, pubblicata dal dipartimento dei trasporti e dei servizi di supporto, indica che i non tokelauani devono chiedere un permesso per entrare; la domanda è indirizzata all’agente di immigrazione dell’ufficio di Savalalo, ad Apia. La durata di questo permesso, le sue condizioni finanziarie e la possibilità di soggiornare durevolmente si confermano presso il governo di Tokelau, non descrivendo France Diplomatie alcuna regola d’ingresso specifica per Tokelau. Un progetto di pensionamento si prepara dunque solo dopo una risposta scritta del governo.

Il governo di Tokelau precisa che il territorio non ha un’industria turistica consolidata, che l’accesso avviene solo in barca da Apia (circa 24 ore fino a Fakaofo, 26 fino a Nukunonu e 30 fino ad Atafu) e che l’alloggio è fornito a titolo privato, in pensioni di villaggio o presso gli abitanti. La vita vi è comunitaria, organizzata intorno ai consigli di villaggio. Il transito da Samoa si prepara con la pagina di France Diplomatie (il ministero degli Esteri francese) dedicata a questo paese.

L’elenco delle convenzioni bilaterali di sicurezza sociale in vigore pubblicato dal CLEISS non comprende né la Nuova Zelanda né Tokelau. Per un pensionato, ciò significa che non esiste né modulo S1 né coordinamento dei regimi. I periodi di lavoro svolti localmente non sono coordinati con i diritti a pensione francesi. Il versamento della pensione all’estero e i giustificativi richiesti si regolano direttamente con la cassa pensionistica prima della partenza.

Sul fronte dei contributi, il CLEISS precisa che un pensionato che non è più residente fiscale in Francia non paga né la CSG, né la CRDS, né la Casa. Un contributo di assicurazione malattia è tuttavia prelevato sulla pensione quando resta coperto da un regime francese, ad esempio per i suoi soggiorni in Francia: in linea generale il 3,2% sulla pensione di base e il 4,2% sulla pensione complementare. Vedere la pagina rimborso delle cure a Tokelau.

L’elenco BOFiP delle convenzioni fiscali concluse dalla Francia comprende la Nuova Zelanda (convenzione del 30 novembre 1979, in vigore dal 19 marzo 1981) ma nessuna voce per Tokelau. L’articolo 3 della convenzione neozelandese, che definisce il suo ambito territoriale, non ha potuto essere letto su impots.gouv.fr al momento della redazione: occorre leggerlo prima di supporre che la convenzione si applichi a una pensione percepita da un residente di Tokelau.

Il criterio di partenza è il domicilio fiscale. Secondo l’articolo 4 B del codice generale delle imposte, una persona è domiciliata fiscalmente in Francia se vi ha il proprio nucleo familiare o luogo di soggiorno principale, la propria attività professionale principale o il centro dei propri interessi economici; le persone domiciliate in Francia sono tassate sull’insieme dei loro redditi, di fonte francese o estera (BOFiP). Un pensionato che conserva un alloggio, una famiglia o la maggior parte del proprio patrimonio in Francia può dunque restare residente fiscale francese. Se cessa di esserlo, le regole applicabili ai non residenti, in particolare la ritenuta alla fonte sulle pensioni, si leggono su impots.gouv.fr. Il regime di imposta sul reddito applicabile a Tokelau non è stato trovato nelle fonti lette. Una convalida da parte dell’amministrazione fiscale francese prima della partenza è dunque essenziale.

Il CLEISS invita il pensionato di un paese senza convenzione a verificare presso le istituzioni locali la quota delle proprie cure presa in carico, poi ad aderire volontariamente alla CFE (Caisse des Français de l’Étranger, la cassa di protezione sociale volontaria dei francesi all’estero), se è francese, o a sottoscrivere un’assicurazione privata. La CFE propone un’offerta sanitaria per i pensionati espatriati e i loro aventi diritto, valida in tutto il mondo, con una tariffa su preventivo. A Tokelau, nessuna cassa locale di assicurazione malattia a contributi è descritta, e il dispositivo di trasferimento dei pazienti cita gli abitanti, i residenti da più di sei mesi, i sostituti medici e i fornitori del governo, senza menzione dei pensionati stranieri.

I tre ospedali pubblici erogano soprattutto cure primarie, e i casi gravi sono inviati ad Apia o in Nuova Zelanda (MFAT). Un pensionato in terapia regolare porta con sé i propri farmaci per tutta la durata del soggiorno con un riassunto clinico, come richiede il dipartimento della sanità di Tokelau, poiché la scelta di farmaci disponibili sul posto era limitata alla data della valutazione del MFAT. La pagina sistema sanitario a Tokelau dettaglia le strutture, l’evacuazione e i rischi sanitari.

Per un pensionato affetto da una malattia cronica, la distanza da un ospedale di cure secondarie o terziarie è determinante: un’evacuazione verso Apia richiede da 24 a 30 ore di barca, potendo il calendario della nave cambiare, e il dispositivo di trasferimento dei pazienti non cita i visitatori tra i suoi beneficiari. France Diplomatie ricorda che un contratto di assistenza o un’assicurazione che copra tutte le spese mediche e il rimpatrio sanitario è imperativo, che l’ambasciata di Francia non può in alcun caso farsene carico, in mancanza di che l’accesso alle cure può essere rifiutato, anche in caso di urgenza vitale.

In Nuova Zelanda, i cittadini, compresi quelli di Tokelau, i residenti e alcuni titolari di visto di lavoro hanno accesso ai servizi pubblici finanziati; le altre persone pagano le proprie cure (Health New Zealand). Un pensionato francese al di fuori di queste categorie si affida alla propria assicurazione. L’ACC, regime di indennizzo degli infortuni, copre i viaggiatori in caso di infortunio ma non sostituisce un’ assicurazione viaggio (France Diplomatie).

Nessun affitto di riferimento né budget tipo di pensionato è pubblicato nelle fonti ufficiali lette. L’alloggio è fornito a titolo privato (governo di Tokelau). L’acqua dolce è limitata, la valutazione del MFAT notando l’assenza di stoccaggio di acqua di superficie, la frequenza crescente dei periodi secchi e una dipendenza crescente da beni e alimenti importati.

La strategia climatica del governo di Tokelau cita tra i principali rischi i cicloni tropicali, la siccità, le inondazioni legate alle onde di tempesta e alle maree eccezionali, l’innalzamento del livello del mare e gli tsunami, e qualifica il cambiamento climatico come minaccia esistenziale per il territorio. Gli atolli culminano a tre-cinque metri. Questi elementi pesano sulla scelta di un pensionamento duraturo e giustificano un’assicurazione con evacuazione.

• Ottenere per iscritto la risposta del governo di Tokelau sul permesso d’ingresso e sulla durata di soggiorno possibile.
• Contattare la cassa pensionistica per il versamento della pensione all’estero e il CLEISS per la copertura malattia.
• Confrontare la CFE (offerta pensionati) e l’assicurazione privata, verificando l’evacuazione da un atollo.
• Far convalidare la residenza fiscale e la convenzione applicabile presso l’amministrazione fiscale.
• Portare con sé i farmaci per tutta la durata del soggiorno e un riassunto clinico.
• Farsi iscrivere al registro dei francesi residenti all’estero presso l’ambasciata di Francia a Wellington.

Expavy confronta le garanzie sanitarie internazionali per i pensionati; la scheda assicurazione sanitaria a Tokelau sintetizza gli obblighi e i costi.