Reforma em Tokelau: estadia, pensão francesa, fiscalidade, saúde do reformado e riscos

As páginas oficiais lidas não descrevem nenhum visto nem estatuto de reformado para Tokelau. A brochura Guidelines for visiting Tokelau, publicada pelo departamento dos transportes e dos serviços de apoio, indica que os não tokelauanos devem pedir uma autorização para entrar; o pedido é dirigido ao agente de imigração do gabinete de Savalalo, em Apia. A duração desta autorização, as suas condições financeiras e a possibilidade de permanecer duradouramente confirmam-se junto do governo de Tokelau, não descrevendo a France Diplomatie (as recomendações de viagem do Ministério francês dos Negócios Estrangeiros) nenhuma regra de entrada própria de Tokelau. Um projeto de reforma só se prepara, portanto, após uma resposta escrita do governo.

O governo de Tokelau precisa que o território não tem indústria turística estabelecida, que o acesso se faz unicamente de barco a partir de Apia (cerca de 24 horas até Fakaofo, 26 até Nukunonu e 30 até Atafu) e que o alojamento é fornecido a título privado, em casas de hóspedes de aldeia ou em casa de habitantes. A vida é aí comunitária, organizada em torno dos conselhos de aldeia. O trânsito por Samoa prepara-se com a página da France Diplomatie dedicada a este país.

A lista dos acordos bilaterais de segurança social em vigor publicada pelo CLEISS não inclui nem a Nova Zelândia nem Tokelau. Para um reformado, isto significa que não existe nem formulário S1 nem coordenação dos regimes. Os períodos de trabalho cumpridos localmente não são coordenados com os direitos a pensão franceses. O pagamento da pensão no estrangeiro e os comprovativos pedidos resolvem-se diretamente com a caixa de reforma antes da partida.

Quanto às contribuições, o CLEISS precisa que um reformado que já não é residente fiscal em França não paga nem a CSG, nem a CRDS, nem a Casa. Uma contribuição de seguro de doença é no entanto retida sobre a pensão quando continua coberto por um regime francês, por exemplo para as suas estadias em França: em regra geral 3,2% sobre a pensão de base e 4,2% sobre a pensão complementar. Ver a página reembolso dos cuidados em Tokelau.

A lista do BOFiP das convenções fiscais celebradas pela França inclui a Nova Zelândia (convenção de 30 de novembro de 1979, em vigor desde 19 de março de 1981) mas nenhuma entrada para Tokelau. O artigo 3 da convenção neozelandesa, que define o seu âmbito territorial, não pôde ser lido em impots.gouv.fr no momento da redação: é preciso lê-lo antes de supor que a convenção se aplica a uma pensão recebida por um residente de Tokelau.

O critério de partida é o domicílio fiscal. Segundo o artigo 4 B do código geral dos impostos, uma pessoa está domiciliada fiscalmente em França se aí tiver o seu lar ou local de estadia principal, a sua atividade profissional principal ou o centro dos seus interesses económicos; as pessoas domiciliadas em França são tributadas sobre o conjunto dos seus rendimentos, de fonte francesa ou estrangeira (BOFiP). Um reformado que conserve uma habitação, uma família ou o essencial do seu património em França pode, portanto, continuar residente fiscal francês. Se deixar de o ser, as regras aplicáveis aos não residentes, nomeadamente a retenção na fonte sobre as pensões, leem-se em impots.gouv.fr. O regime de imposto sobre o rendimento aplicável em Tokelau não foi encontrado nas fontes lidas. Uma validação pela administração fiscal francesa antes da partida é, portanto, essencial.

O CLEISS convida o reformado de um país sem acordo a verificar junto das instituições locais a parte dos seus cuidados assumida, e depois a aderir voluntariamente à CFE, se for francês, ou a subscrever um seguro privado. A CFE propõe uma oferta de saúde para os reformados expatriados e os seus familiares, válida no mundo inteiro, com uma tarifa sob orçamento. Em Tokelau, nenhuma caixa local de seguro de doença por contribuições é descrita, e o dispositivo de transferência de doentes cita os habitantes, os residentes de mais de seis meses, os substitutos médicos e os prestadores do governo, sem menção dos reformados estrangeiros.

Os três hospitais públicos prestam sobretudo cuidados primários, e os casos graves são encaminhados para Apia ou para a Nova Zelândia (MFAT). Um reformado sob tratamento regular leva os seus medicamentos para toda a duração da estadia com um resumo clínico, como pede o departamento de saúde de Tokelau, pois a escolha de medicamentos disponível no local era limitada à data da avaliação do MFAT. A página sistema de saúde em Tokelau detalha os estabelecimentos, a evacuação e os riscos sanitários.

Para um reformado com uma doença crónica, a distância até um hospital de cuidados secundários ou terciários é determinante: uma evacuação para Apia demora de 24 a 30 horas de barco, podendo o calendário do navio mudar, e o dispositivo de transferência de doentes não cita os visitantes entre os seus beneficiários. A France Diplomatie lembra que um contrato de assistência ou um seguro que cubra todas as despesas médicas e a repatriação sanitária é imperativo, que a embaixada de França não as pode em caso algum assumir, sob pena de o acesso aos cuidados poder ser recusado, mesmo em caso de urgência vital.

Na Nova Zelândia, os cidadãos, incluindo os de Tokelau, os residentes e certos titulares de visto de trabalho têm acesso aos serviços públicos financiados; as outras pessoas pagam os seus cuidados (Health New Zealand). Um reformado francês fora destas categorias reporta-se ao seu seguro. A ACC, regime de indemnização dos acidentes, cobre os viajantes em caso de acidente mas não substitui um seguro de viagem (France Diplomatie).

Nenhuma renda de referência nem orçamento tipo de reformado é publicado nas fontes oficiais lidas. O alojamento é fornecido a título privado (governo de Tokelau). A água doce é limitada, notando a avaliação do MFAT a ausência de armazenamento de água de superfície, a frequência crescente dos períodos secos e uma dependência crescente de bens e alimentos importados.

A estratégia climática do governo de Tokelau cita entre os principais riscos os ciclones tropicais, a seca, as inundações ligadas às marés de tempestade e às marés excecionais, a subida do nível do mar e os tsunamis, e qualifica as alterações climáticas de ameaça existencial para o território. Os atóis culminam a três a cinco metros. Estes elementos pesam na escolha de uma reforma duradoura e justificam um seguro com evacuação.

• Obter por escrito a resposta do governo de Tokelau sobre a autorização de entrada e sobre a duração de estadia possível.
• Contactar a caixa de reforma para o pagamento da pensão no estrangeiro e o CLEISS para a cobertura de doença.
• Comparar a CFE (oferta reformados) e o seguro privado, verificando a evacuação a partir de um atol.
• Fazer validar a residência fiscal e a convenção aplicável junto da administração fiscal.
• Levar os medicamentos para toda a duração da estadia e um resumo clínico.
• Inscrever-se no registo dos franceses estabelecidos fora da França na embaixada de França em Wellington.

A Expavy compara as garantias de saúde internacionais para os reformados; a ficha seguro de saúde em Tokelau sintetiza as obrigações e os custos.