Trabalhar em Tokelau sendo francês: autorização, empregos, salários, segurança social e imposto

A brochura oficial Guidelines for visiting Tokelau indica que os não tokelauanos devem pedir uma autorização para entrar em Tokelau; o pedido é dirigido ao agente de imigração do departamento dos transportes e dos serviços de apoio, em Apia. As categorias de autorização de trabalho, a sua duração e as suas condições não constam das páginas oficiais lidas, e a France Diplomatie (as recomendações de viagem do Ministério francês dos Negócios Estrangeiros) não descreve nenhuma regra de entrada própria de Tokelau. Um francês só se desloca a Tokelau para trabalhar depois de ter obtido a autorização e o acordo do seu empregador.

O programa de férias-trabalho franco-neozelandês diz respeito à Nova Zelândia; nenhuma fonte lida o prolonga a Tokelau, e as regras de um tal programa não valem para Tokelau enquanto o governo de Tokelau não o indicar. O acesso passa por Samoa, cujas condições de entrada se leem na página da France Diplomatie dedicada a Samoa.

A administração nacional de Tokelau é assegurada por uma função pública sediada em Apia, ao passo que a maior parte dos serviços públicos é delegada nas aldeias, onde um diretor-geral e a sua equipa apoiam cada conselho de aldeia (governo de Tokelau). As ofertas publicadas pelo governo, por exemplo a de diretor-adjunto do departamento de educação, precisam o local do posto, os diplomas esperados e a banda salarial. As principais profissões são, portanto, as da administração, do ensino e dos serviços públicos das aldeias.

Um trabalhador estrangeiro viaja com o navio do território, que a brochura oficial indica transportar no máximo 60 passageiros nos trajetos internacionais (cerca de 24 horas até Fakaofo, 26 até Nukunonu e 30 até Atafu) e cujo calendário anual pode mudar sem pré-aviso. As férias, os regressos a Apia e as consultas médicas fora dos atóis planeiam-se, portanto, com o empregador em função dos horários do barco.

O mercado de emprego não é descrito por estatísticas pormenorizadas nas fontes lidas. Os indicadores económicos automáticos da página dão as referências de crescimento, de inflação e de desemprego que existem.

Nenhum salário mínimo legal foi encontrado nas fontes oficiais lidas. As ofertas de emprego do governo referem-se a uma tabela salarial pública por bandas, o Tokelau Pay Scale, e indicam a banda de remuneração do posto em dólares neozelandeses; o montante exato lê-se na própria oferta, pois muda com a tabela. O salário de um posto do setor privado ou de uma aldeia negoceia-se com o empregador.

O custo de vida depende de um abastecimento por barco a partir de Samoa, assegurado pelas cooperativas e pelas lojas privadas. Um expatriado compara, portanto, o seu salário com um orçamento que inclui o alojamento, a alimentação importada e as viagens para Apia. As informações pormenorizadas encontram-se na página viver em Tokelau.

Segurança social. O CLEISS indica que a França não assinou nenhum acordo bilateral de segurança social com a Nova Zelândia, e a lista dos acordos em vigor não inclui nem a Nova Zelândia nem Tokelau. Um expatriado que trabalhe no local está sujeito ao regime de segurança social do país de trabalho e deixa de estar segurado em França; restitui o seu cartão Vitale, e pode filiar-se voluntariamente na CFE (Caixa dos Franceses no Estrangeiro) para a doença, os acidentes de trabalho e a reforma de base, sem ficar dispensado das contribuições obrigatórias locais. Um seguro de desemprego ou uma reforma complementar subscrevem-se à parte (CLEISS).

Destacamento. Um empregador estabelecido em França pode manter o seu trabalhador no regime francês, com base no direito interno, por 3 anos renováveis uma única vez; após a duração máxima, deve respeitar-se um prazo de 2 anos antes de um novo destacamento no mesmo país pela mesma empresa, caso contrário o trabalhador torna-se expatriado e depende apenas do regime local. As formalidades fazem-se com a Urssaf (serviço de mobilidade internacional), e os cuidados são cobertos dentro do limite das prestações francesas, mediante faturas pagas com o formulário S 3125c (CLEISS).

Imposto sobre o rendimento. A lista do BOFiP das convenções fiscais celebradas pela França inclui a Nova Zelândia (convenção de 30 de novembro de 1979) mas não Tokelau. O artigo 3 desta convenção, que define o seu âmbito territorial, não pôde ser lido em impots.gouv.fr: a sua aplicação a Tokelau não se presume. O regime de imposto sobre o rendimento aplicável em Tokelau não foi encontrado nas fontes lidas. Do lado francês, um contribuinte é tributado em França sobre o conjunto dos seus rendimentos se aí tiver o seu lar ou local de estadia principal, a sua atividade profissional principal ou o centro dos seus interesses económicos (artigo 4 B do código geral dos impostos, BOFiP): uma estadia de trabalho em Tokelau pode, portanto, deixar uma residência fiscal em França, consoante a situação da família e do património. Uma validação pela administração fiscal francesa antes da partida evita as más surpresas.

Nenhuma regra sobre a atividade independente foi lida nas páginas oficiais de Tokelau: a autorização para exercer, os direitos a pagar e as regras fiscais pedem-se ao governo de Tokelau, ao mesmo tempo que a autorização de entrada. Nenhuma coordenação de doença existe com a França; o trabalhador independente escolhe entre a CFE, um seguro internacional e um contrato individual. As diligências relativas às contribuições francesas resolvem-se com a Urssaf.

O teletrabalho depende da ligação. O governo de Tokelau indica que cada atol liga as suas chamadas e a sua Internet a Auckland por satélite, e que o serviço pode ser intermitente e muito lento quando os utilizadores são numerosos. Uma atividade que exija videoconferências ou ficheiros pesados testa-se antes de ser planeada; pressupõe além disso uma autorização de entrada e um alojamento privado.

O Ministério neozelandês dos Negócios Estrangeiros e do Comércio indica que a economia de Tokelau assenta principalmente nos direitos de licença de pesca, ligados à gestão da sua zona económica exclusiva, e no apoio orçamental do governo neozelandês. As receitas próprias do território dependem, portanto, das licenças de pesca.

O dólar neozelandês é a única moeda utilizada. O governo de Tokelau e a Nova Zelândia dizem-se empenhados num reforço da governação, na melhoria dos serviços públicos, na conectividade entre atóis e na resposta às alterações climáticas (MFAT). Para um expatriado, as perspetivas de emprego estão, portanto, ligadas aos projetos públicos e aos financiamentos externos mais do que a um setor privado desenvolvido.

Os cuidados no local assentam em três hospitais públicos que prestam sobretudo cuidados primários; um trabalhador destacado mantém a sua cobertura francesa dentro do limite das prestações francesas, o que deixa a seu cargo a diferença face ao custo real de uma evacuação. A France Diplomatie considera imperativo um contrato de assistência ou um seguro que cubra as despesas médicas e a repatriação sanitária. Ver o reembolso dos cuidados em Tokelau, a CFE e repatriação e assistência; a Expavy compara as garantias adaptadas a este tipo de destino.