Trabajar en Tokelau siendo francés: permiso, empleos, salarios, seguridad social e impuestos

El folleto oficial Guidelines for visiting Tokelau indica que los no tokelauanos deben solicitar un permiso para entrar en Tokelau; la solicitud se dirige al agente de inmigración del departamento de transportes y servicios de apoyo, en Apia. Las categorías de permiso de trabajo, su duración y sus condiciones no figuran en las páginas oficiales leídas, y France Diplomatie (el ministerio francés de Asuntos Exteriores) no describe ninguna norma de entrada propia de Tokelau. Un francés solo se desplaza, por tanto, a Tokelau para trabajar tras haber obtenido el permiso y el acuerdo de su empleador.

El programa de vacaciones y trabajo franco-neozelandés se refiere a Nueva Zelanda; ninguna fuente leída lo extiende a Tokelau, y las normas de un programa de este tipo no valen para Tokelau mientras el gobierno de Tokelau no lo indique. El acceso pasa por Samoa, cuyas condiciones de entrada se leen en la página de France Diplomatie dedicada a Samoa.

La administración nacional de Tokelau la presta una función pública con sede en Apia, mientras que la mayoría de los servicios públicos están delegados en los pueblos, donde un director general y su equipo apoyan a cada consejo de pueblo (gobierno de Tokelau). Las ofertas publicadas por el gobierno, por ejemplo la de director adjunto del departamento de educación, precisan el lugar del puesto, los títulos esperados y la banda salarial. Los principales oficios son, por tanto, los de la administración, la enseñanza y los servicios públicos de los pueblos.

Un asalariado extranjero viaja con el barco del territorio, del que el folleto oficial indica que transporta como máximo 60 pasajeros en los trayectos internacionales (unas 24 horas hasta Fakaofo, 26 hasta Nukunonu y 30 hasta Atafu) y que el calendario anual puede cambiar sin previo aviso. Las vacaciones, los regresos a Apia y las consultas médicas fuera de los atolones se planifican, por tanto, con el empleador en función de los horarios del barco.

El mercado de empleo no se describe con estadísticas detalladas en las fuentes leídas. Los indicadores económicos automáticos de la página dan las referencias de crecimiento, de inflación y de desempleo que existen.

No se ha encontrado ningún salario mínimo legal en las fuentes oficiales leídas. Las ofertas de empleo del gobierno se refieren a una escala salarial pública por bandas, el Tokelau Pay Scale, e indican la banda de remuneración del puesto en dólares neozelandeses; el importe exacto se lee en la propia oferta, ya que cambia con la escala. El salario de un puesto del sector privado o de un pueblo se negocia con el empleador.

El coste de la vida depende de un abastecimiento por barco desde Samoa, a cargo de las cooperativas y las tiendas privadas. Un expatriado compara, por tanto, su salario con un presupuesto que incluye el alojamiento, la comida importada y los viajes a Apia. La información detallada se encuentra en la página vivir en Tokelau.

Seguridad social. El CLEISS indica que Francia no ha firmado ningún convenio bilateral de seguridad social con Nueva Zelanda, y la lista de convenios en vigor no incluye ni a Nueva Zelanda ni a Tokelau. Un expatriado que trabaja en el lugar está sometido al régimen de seguridad social del país de trabajo y ya no está asegurado en Francia; devuelve su tarjeta Vitale, y puede afiliarse voluntariamente a la CFE (Caja de los Franceses en el Extranjero) para la enfermedad, los accidentes de trabajo y la jubilación básica, sin quedar dispensado de las cotizaciones obligatorias locales. Un seguro de desempleo o una jubilación complementaria se contratan aparte (CLEISS).

Desplazamiento. Un empleador establecido en Francia puede mantener a su asalariado en el régimen francés, con arreglo al derecho interno, durante 3 años renovables una sola vez; tras la duración máxima, debe respetarse un plazo de 2 años antes de un nuevo desplazamiento en el mismo país por la misma empresa, de lo contrario el asalariado se convierte en expatriado y depende únicamente del régimen local. Los trámites se hacen con la Urssaf (servicio de movilidad internacional), y la atención está cubierta dentro del límite de las prestaciones francesas, con facturas pagadas y el formulario S 3125c (CLEISS).

Impuesto sobre la renta. La lista del BOFiP de los convenios fiscales celebrados por Francia incluye a Nueva Zelanda (convenio del 30 de noviembre de 1979) pero no a Tokelau. El artículo 3 de ese convenio, que define su ámbito territorial, no ha podido leerse en impots.gouv.fr: su aplicación a Tokelau no se presume. El régimen de impuesto sobre la renta aplicable en Tokelau no se ha encontrado en las fuentes leídas. Por el lado francés, un contribuyente tributa en Francia por el conjunto de sus ingresos si tiene allí su hogar o su lugar de estancia principal, su actividad profesional principal o el centro de sus intereses económicos (artículo 4 B del código general de impuestos, BOFiP): una estancia de trabajo en Tokelau puede, por tanto, dejar una residencia fiscal en Francia, según la situación de la familia y del patrimonio. Una validación por la administración tributaria francesa antes de la salida evita las malas sorpresas.

No se ha leído ninguna norma sobre la actividad independiente en las páginas oficiales de Tokelau: la autorización para ejercer, los derechos que pagar y las normas fiscales se piden al gobierno de Tokelau, al mismo tiempo que el permiso de entrada. No existe ninguna coordinación de enfermedad con Francia; el trabajador autónomo elige entre la CFE, un seguro internacional y un contrato individual. Los trámites relativos a las cotizaciones francesas se resuelven con la Urssaf.

El teletrabajo depende de la conexión. El gobierno de Tokelau indica que cada atolón conecta sus llamadas y su Internet con Auckland por satélite, y que el servicio puede ser intermitente y muy lento cuando los usuarios son numerosos. Una actividad que exija videoconferencias o archivos grandes se prueba antes de planificarla; supone además un permiso de entrada y un alojamiento privado.

El ministerio neozelandés de Asuntos Exteriores y Comercio indica que la economía de Tokelau se basa principalmente en los derechos de licencia de pesca, vinculados a la gestión de su zona económica exclusiva, y en el apoyo presupuestario del gobierno neozelandés. Los ingresos propios del territorio dependen, por tanto, de las licencias de pesca.

El dólar neozelandés es la única moneda utilizada. El gobierno de Tokelau y Nueva Zelanda se declaran comprometidos con un refuerzo de la gobernanza, con la mejora de los servicios públicos, con la conectividad entre atolones y con la respuesta al cambio climático (MFAT). Para un expatriado, las perspectivas de empleo están, por tanto, vinculadas a los proyectos públicos y a las financiaciones exteriores más que a un sector privado desarrollado.

La atención en el lugar se apoya en tres hospitales públicos que prestan sobre todo atención primaria; un asalariado desplazado conserva su cobertura francesa dentro del límite de las prestaciones francesas, lo que deja a su cargo la diferencia con el coste real de una evacuación. France Diplomatie considera imperativo un contrato de asistencia o un seguro que cubra los gastos médicos y la repatriación sanitaria. Véanse el reembolso de la atención sanitaria en Tokelau, la CFE y repatriación y asistencia; Expavy compara las garantías adecuadas para este tipo de destino.