Lavorare a Saint Martin (parte francese): diritto del lavoro, SMIC, contributi, fiscalità locale ed economia

La collettività di Saint Martin fissa proprie regole in alcune materie, tra cui l’accesso al lavoro degli stranieri (Légifrance, guida di legistica). Il diritto del lavoro non figura nell’elenco: il codice del lavoro nazionale si applica di pieno diritto, come le altre leggi e regolamenti non riservati alla collettività. Un francese che arriva dalla Francia metropolitana non ha quindi né permesso né visto di lavoro da richiedere, e i suoi diritti di dipendente (durata del lavoro, ferie, cessazione del contratto, astensioni per malattia) sono quelli del diritto francese.

Sul fronte della protezione sociale, la legislazione generale di previdenza sociale si applica a Saint Martin (articolo L751-1 del codice della previdenza sociale) e la CGSS e la cassa degli assegni familiari della Guadalupa sono competenti, ciascuna nel proprio ambito (articolo L752-1). Secondo l’Assurance Maladie (l’assicurazione malattia pubblica francese), un dipendente apre i propri diritti alla presa in carico delle spese sanitarie fin dall’esercizio della sua attività, senza durata minima, e un lavoratore autonomo fin dall’inizio della sua attività. La guida rimborso delle cure a Saint Martin illustra il funzionamento per situazione.

Lo SMIC nazionale si applica a Saint Martin, come indica l’IEDOM (l’istituto di emissione dei dipartimenti d’oltremare) nella sua presentazione dei redditi e degli stipendi dell’isola. Il servizio pubblico indica uno SMIC dell’ordine di 12 € lordi l’ora, cioè circa 1.850 € lordi mensili per 35 ore e circa 1.450 € netti. Questo importo è rivalutato regolarmente con decreto.

Non esiste una tabella ufficiale degli stipendi per mestiere propria dell’isola nelle fonti consultate. I punti di riferimento riguardano la struttura dell’occupazione: la massa salariale del settore privato raggiunge oltre 55 milioni di euro, trainata soprattutto dall’alloggio-ristorazione e dal lavoro interinale. Gli impiegati occupano un terzo dei posti, davanti agli operai (22%), alle professioni intermedie (21%), agli artigiani, commercianti e capi d’impresa (15%) e ai dirigenti e alle professioni intellettuali superiori (7%) (INSEE). Quattro posti di lavoro su cinque (81%) sono posti da dipendente.

I redditi da attività modesti possono essere integrati dal reddito di solidarietà attiva e dal premio di attività: quasi 2.000 nuclei, cioè circa il 14,5% dei nuclei, beneficiano del RSA, il cui importo è rivisto ogni anno (IEDOM).

• Popolazione attiva: il tasso di attività dei 15-64 anni è di circa il 76% e il tasso di occupazione del 54%; la popolazione attiva cala, a causa del declino demografico (INSEE, ripreso dall’IEDOM).
• Disoccupazione: più di 4.500 disoccupati, cioè un tasso di circa il 29%, contro circa il 19% in Guadalupa e il 7,3% in Francia intera; il tasso delle donne (32,0%) supera quello degli uomini (25,2%). A Sint Maarten, è stimato all’8,6% dalla banca centrale locale.
• Occupazione dipendente privata: quasi 7.700 dipendenti, un livello record; gli altri servizi di mercato ne rappresentano il 41%, l’alloggio-ristorazione il 23%, il commercio il 19% e le costruzioni l’8% (Urssaf, tramite l’IEDOM).
• Domanda di impiego: quasi 3.900 richiedenti di categoria A, di cui il 41,4% di richiedenti di lunga durata tra le categorie A, B e C.
• Assunzioni: l’indagine Bisogni di manodopera censisce quasi 1.900 progetti nelle isole del Nord, quasi la metà nei servizi alle persone; il 41% dei progetti incontra difficoltà, e il 60% nel commercio.

Prima dell’uragano Irma del 2017, il terziario rappresentava quasi il 90% degli organici del privato; la ricostruzione ha portato le costruzioni a quasi il 18% dell’occupazione dipendente privata, prima di un riflusso a circa l’8%. I progetti di assunzione si concentrano nei servizi alle persone (44,9%), nei servizi alle imprese (26,7%) e nelle costruzioni (15,5%) (France Travail, tramite l’IEDOM).

I contributi sociali dipendono dallo Stato: i prelievi sociali sono esclusi dal campo di competenza della collettività (IEDOM). La CSG e la CRDS si applicano secondo le regole generali, come precisa il servizio delle imposte della collettività. La CGSS della Guadalupa, i cui dati di massa salariale alimentano le pubblicazioni dell’IEDOM, è l’interlocutore dell’isola per la previdenza sociale. I datori di lavoro e i dipendenti trovano le aliquote in vigore sui siti degli enti di riscossione.

A titolo di riferimento, la cassa di previdenza sociale di Saint-Barthélemy, che applica la stessa legislazione nazionale, pubblica le aliquote di diritto comune: malattia 13,00% a carico del datore di lavoro, vecchiaia entro il massimale 8,55% datore di lavoro e 6,90% dipendente, assegni familiari 5,25% datore di lavoro, assicurazione contro la disoccupazione 4,00% datore di lavoro, CSG del 9,20% e CRDS dello 0,50% a carico del dipendente. Questi valori non sostituiscono la tabella dell’ente competente a Saint Martin, da consultare prima di qualsiasi assunzione.

Dal 2009, Saint Martin dispone dell’autonomia fiscale. Il consiglio territoriale ha adottato il 4 giugno 2009 la parte del codice delle imposte relativa all’imposta sul reddito, all’imposta sulle società e alle altre imposte dirette; la collettività elabora le norme fiscali, ma l’applicazione, il controllo e la riscossione restano di competenza dei servizi dello Stato. Una convenzione fiscale firmata a dicembre 2010 tra lo Stato e la collettività precisa questo regime e gli scambi di informazioni destinati a prevenire l’evasione e la frode fiscali (IEDOM).

• Meno di cinque anni di residenza: le persone provenienti dalla Francia metropolitana o dai DOM sono domiciliate fiscalmente a Saint Martin solo dopo almeno cinque anni; fino ad allora, presentano una dichiarazione nazionale alla direzione generale delle finanze pubbliche. Dal 2010, dichiarano anche alla collettività i soli redditi di fonte saint-martinese.
• Cinque anni o più, o trasferimento prima del 15 luglio 2007: il nucleo è residente fiscale saint-martinese, presenta una dichiarazione dei redditi specifica alla regolamentazione locale e paga l’imposta sul reddito della collettività, progressiva come l’imposta nazionale, dopo un abbattimento forfettario del 40% sui redditi.
• Tasse correnti: tassa fondiaria, diritto di locazione del 3% degli affitti incassati, diritti di registrazione, imposta sulle plusvalenze immobiliari (con un’esenzione specifica in caso di reinvestimento) e TGCA del 4%.
• Imprese: imposta sulle società del 20%, ridotta al 10% in alcuni casi fino a 40.000 € di utile annuo; diritto di licenza e contributo delle patenti per le attività non dipendenti.

L’imposta sulle società rappresenta circa il 19% delle entrate fiscali della collettività, i diritti di consumo circa il 22%, i diritti di registrazione e la pubblicità fondiaria quasi il 30% e l’imposta sul reddito circa l’11%. Tra i nuclei fiscali dello Stato, quasi il 18% dichiara meno di 10.000 € e quasi il 22% più di 50.000 € (DGFiP). Per una situazione personale, il servizio delle imposte della collettività fornisce informazioni sull’applicazione dei cinque anni.

Le persone fisiche e giuridiche che esercitano regolarmente un’attività professionale non dipendente a Saint Martin sono tenute al diritto di licenza, composto da un diritto fisso e da un diritto aggiuntivo che dipende dalla superficie dei locali, e al contributo delle patenti, basato in particolare sul valore locativo delle attrezzature. Entrambi sono oggetto di una dichiarazione comune. La camera consolare interprofessionale di Saint Martin, che svolge anche i ruoli di camera dei mestieri e di camera dell’agricoltura, organizza le formazioni obbligatorie «permis d’exploitation», «hygiène alimentaire» e «entreprendre».

Un autonomo è coperto dall’assicurazione malattia fin dall’inizio della sua attività (Assurance Maladie); le modalità di contribuzione proprie dell’isola si confermano presso la CGSS. Il telelavoro dall’isola per un datore di lavoro della Francia metropolitana solleva questioni di affiliazione sociale e fiscale (luogo di attività, domicilio fiscale): si pongono alla CGSS e al servizio delle imposte prima della partenza, le fonti consultate non dettagliando alcuna regola propria di questa situazione.

L’economia è in larga parte terziarizzata. Il commercio e l’alloggio-ristorazione pesano ciascuno circa un quinto dei posti di lavoro dipendente privato. Gli arrivi aerei raggiungono quasi 580.000 passeggeri all’anno sull’insieme dell’isola, di cui circa 105.000 all’aeroporto di Grand-Case, e il traffico marittimo verso Saint-Barthélemy e Anguilla progredisce; la crociera è quasi esclusivamente sul lato olandese (IEDOM). La moneta è l’euro e la collettività è una regione ultraperiferica dell’Unione europea dal 2009, il che apre l’accesso ai fondi strutturali europei.

Le finanze della collettività migliorano: le entrate progrediscono e il risultato è positivo. Gli investimenti riguardano la ricostruzione e le attrezzature: scuole medie da 600 e 900 posti, città amministrativa e giudiziaria a Marigot, ampliamento del centro ospedaliero. Sul lato olandese, domina anch’esso il terziario, con una disoccupazione stimata all’8,6%; le regole di lavoro e di protezione sociale differiscono da una parte all’altra dell’isola.