Trabajar en San Martín (parte francesa): derecho laboral, SMIC, cotizaciones, fiscalidad local y economía

La colectividad de San Martín fija sus propias normas en algunas materias, entre ellas el acceso al trabajo de los extranjeros (Légifrance, guía de legística). El derecho laboral no figura en la lista: el código de trabajo nacional se aplica de pleno derecho, como las demás leyes y reglamentos no reservados a la colectividad. Un francés que llega de la metrópoli no tiene, por tanto, ni permiso ni visado de trabajo que pedir, y sus derechos de asalariado (jornada de trabajo, vacaciones, extinción del contrato, bajas por enfermedad) son los del derecho francés.

En cuanto a la protección social, la legislación general de seguridad social se aplica en San Martín (artículo L751-1 del código de la seguridad social) y la CGSS y la caja de prestaciones familiares de Guadalupe son competentes, cada una en su ámbito (artículo L752-1). Según el Seguro de Enfermedad (Assurance Maladie), un asalariado abre sus derechos a la cobertura de sus gastos de salud desde el ejercicio de su actividad, sin duración mínima, y un trabajador autónomo desde el inicio de su actividad. La guía reembolso de la asistencia sanitaria en San Martín detalla el funcionamiento según la situación.

El SMIC nacional se aplica en San Martín, como indica el IEDOM en su presentación de los ingresos y salarios de la isla. El servicio público indica un SMIC del orden de 12 € brutos por hora, es decir, unos 1.850 € brutos mensuales por 35 horas y aproximadamente 1.450 € netos. Esta cantidad se revaloriza regularmente por orden ministerial.

No existe en las fuentes consultadas una tabla oficial de salarios por oficio propia de la isla. Las referencias se refieren a la estructura del empleo: la masa salarial del sector privado alcanza más de 55 millones de euros, impulsada sobre todo por el alojamiento-restauración y el trabajo temporal. Los empleados ocupan un tercio de los empleos, por delante de los obreros (22 %), las profesiones intermedias (21 %), los artesanos, comerciantes y jefes de empresa (15 %) y los directivos y profesiones intelectuales superiores (7 %) (INSEE, censo). Cuatro de cada cinco empleos (81 %) son puestos asalariados.

Los ingresos de actividad modestos pueden completarse con la renta de solidaridad activa (RSA) y la prima de actividad: cerca de 2.000 hogares, es decir, alrededor del 14,5 % de los hogares, se benefician de la RSA, cuya cuantía se revisa cada año (IEDOM).

• Población activa: la tasa de actividad de los 15 a 64 años es de alrededor del 76 % y la tasa de empleo del 54 %; la población activa retrocede, por el declive demográfico (INSEE, recogido por el IEDOM).
• Desempleo: más de 4.500 desempleados, es decir, una tasa de alrededor del 29 %, frente a alrededor del 19 % en Guadalupe y al 7,3 % en toda Francia; la tasa de las mujeres (32,0 %) supera la de los hombres (25,2 %). En Sint Maarten se estima en un 8,6 % por el banco central local.
• Empleo asalariado privado: cerca de 7.700 asalariados, un nivel récord; los demás servicios mercantiles representan el 41 %, el alojamiento-restauración el 23 %, el comercio el 19 % y la construcción el 8 % (Urssaf, a través del IEDOM).
• Demanda de empleo: cerca de 3.900 demandantes de categoría A, de ellos un 41,4 % de demandantes de larga duración entre las categorías A, B y C.
• Contratación: la encuesta Necesidades de mano de obra de contabiliza cerca de 1.900 proyectos en las islas del Norte, casi la mitad en servicios a particulares; el 41 % de los proyectos encuentran dificultades, y el 60 % en el comercio.

Antes del huracán Irma de 2017, el terciario representaba cerca del 90 % de los efectivos del sector privado; la reconstrucción llevó la construcción a cerca del 18 % del empleo asalariado privado, antes de un reflujo a alrededor del 8 %. Los proyectos de contratación se concentran en los servicios a particulares (44,9 %), los servicios a empresas (26,7 %) y la construcción (15,5 %) (France Travail, a través del IEDOM).

Las cotizaciones sociales dependen del Estado: las cargas sociales quedan excluidas del ámbito de competencia de la colectividad (IEDOM). La CSG y la CRDS se aplican según las normas generales, como precisa el servicio de impuestos de la colectividad. La CGSS de Guadalupe, cuyas cifras de masa salarial alimentan las publicaciones del IEDOM, es el interlocutor de la isla para la seguridad social. Los empleadores y asalariados encuentran los tipos en vigor en los sitios de los organismos de recaudación.

A título de referencia, la caja de previsión social de San Bartolomé, que aplica la misma legislación nacional, publica los tipos de derecho común: enfermedad 13,00 % a cargo del empleador, vejez con tope 8,55 % empleador y 6,90 % asalariado, asignaciones familiares 5,25 % empleador, seguro de desempleo 4,00 % empleador, CSG del 9,20 % y CRDS del 0,50 % a cargo del asalariado. Estos valores no sustituyen el cuadro del organismo competente en San Martín, que hay que consultar antes de cualquier contratación.

Desde 2009, San Martín dispone de autonomía fiscal. El consejo territorial adoptó el 4 de junio de 2009 la parte del código de impuestos relativa al impuesto sobre la renta, al impuesto sobre sociedades y a los demás impuestos directos; la colectividad elabora las normas fiscales, pero la aplicación, el control y la recaudación siguen correspondiendo a los servicios del Estado. Un convenio fiscal firmado en diciembre de 2010 entre el Estado y la colectividad precisa este régimen y los intercambios de información destinados a prevenir la evasión y el fraude fiscales (IEDOM).

• Menos de cinco años de residencia: las personas procedentes de la metrópoli o de los DOM solo están domiciliadas fiscalmente en San Martín tras al menos cinco años; hasta entonces, presentan una declaración nacional a la dirección general de finanzas públicas. Desde 2010, declaran también a la colectividad solo sus ingresos de fuente sanmartinesa.
• Cinco años o más, o instalación antes del 15 de julio de 2007: el hogar es residente fiscal sanmartinés, presenta una declaración de ingresos específica de la reglamentación local y paga el impuesto sobre la renta de la colectividad, progresivo como el impuesto nacional, tras una reducción a tanto alzado del 40 % sobre los ingresos.
• Tasas corrientes: tasa inmobiliaria, derecho de arrendamiento del 3 % de los alquileres cobrados, derechos de registro, impuesto sobre las plusvalías inmobiliarias (con una exención específica en caso de reinversión) y TGCA del 4 %.
• Empresas: impuesto sobre sociedades del 20 %, reducido al 10 % en ciertos casos hasta 40.000 € de beneficio anual; derecho de licencia y contribución de patentes para las actividades no asalariadas.

El impuesto sobre sociedades representa alrededor del 19 % de los ingresos fiscales de la colectividad, los derechos de consumo alrededor del 22 %, los derechos de registro y la publicidad inmobiliaria cerca del 30 % y el impuesto sobre la renta alrededor del 11 %. Entre los hogares fiscales del Estado, cerca del 18 % declaran menos de 10.000 € y cerca del 22 % más de 50.000 € (DGFiP). Para una situación personal, el servicio de impuestos de la colectividad informa sobre la aplicación de los cinco años.

Las personas físicas y jurídicas que ejercen regularmente una actividad profesional no asalariada en San Martín deben el derecho de licencia, compuesto por un derecho fijo y un derecho adicional que depende de la superficie de los locales, y la contribución de patentes, basada en particular en el valor de alquiler de los equipamientos. Ambos son objeto de una declaración común. La cámara consular interprofesional de San Martín, que asume también los papeles de cámara de oficios y de cámara de agricultura, organiza las formaciones obligatorias «permiso de explotación», «higiene alimentaria» y «emprender».

Un autónomo está cubierto por el seguro de enfermedad desde el inicio de su actividad (Seguro de Enfermedad); las modalidades de cotización propias de la isla se confirman con la CGSS. El teletrabajo desde la isla para un empleador de la metrópoli plantea cuestiones de vinculación social y fiscal (lugar de actividad, domicilio fiscal): se plantean a la CGSS y al servicio de impuestos antes de la salida, ya que las fuentes consultadas no detallan ninguna regla propia de esta situación.

La economía está ampliamente terciarizada. El comercio y el alojamiento-restauración pesan cada uno aproximadamente una quinta parte de los empleos asalariados privados. Las llegadas aéreas alcanzan cerca de 580.000 pasajeros al año en el conjunto de la isla, de ellos unos 105.000 en el aeropuerto de Grand-Case, y el tráfico marítimo hacia San Bartolomé y Anguila progresa; el crucero se sitúa casi exclusivamente en el lado neerlandés (IEDOM). La moneda es el euro y la colectividad es una región ultraperiférica de la Unión Europea desde 2009, lo que abre el acceso a los fondos estructurales europeos.

Las finanzas de la colectividad mejoran: los ingresos progresan y el resultado es positivo. Las inversiones se refieren a la reconstrucción y los equipamientos: colegios de 600 y de 900 plazas, ciudad administrativa y judicial en Marigot, ampliación del centro hospitalario. En el lado neerlandés, el terciario domina también, con un desempleo estimado en un 8,6 %; las normas de trabajo y de protección social difieren de una parte a otra de la isla.