Trabalhar em São Martinho (parte francesa): direito do trabalho, SMIC, contribuições, fiscalidade local e economia

A coletividade de São Martinho fixa as suas próprias regras em algumas matérias, entre as quais o acesso ao trabalho dos estrangeiros (Légifrance, guia de legística). O direito do trabalho não consta da lista: o código do trabalho nacional aplica-se de pleno direito, tal como as outras leis e regulamentos não reservados à coletividade. Um francês que chega da metrópole não tem, por isso, nem licença nem visto de trabalho a pedir, e os seus direitos de assalariado (duração do trabalho, férias, rescisão do contrato, baixas por doença) são os do direito francês.

Quanto à proteção social, a legislação geral de segurança social aplica-se em São Martinho (artigo L751-1 do código da segurança social) e a CGSS e a caixa de abonos de família da Guadalupe são competentes, cada uma no seu domínio (artigo L752-1). Segundo a Assurance Maladie (o seguro de saúde público francês), um assalariado abre os seus direitos à cobertura das despesas de saúde desde o exercício da sua atividade, sem duração mínima, e um trabalhador independente desde o início da sua atividade. O guia reembolso dos cuidados em São Martinho detalha o funcionamento por situação.

O SMIC nacional aplica-se em São Martinho, como indica o IEDOM na sua apresentação dos rendimentos e salários da ilha. O serviço público indica um SMIC da ordem de 12 € brutos por hora, ou seja, cerca de 1 850 € brutos mensais para 35 horas e cerca de 1 450 € líquidos. Este montante é revalorizado regularmente por portaria.

Não existe tabela de salários oficial por profissão própria da ilha nas fontes consultadas. As referências dizem respeito à estrutura do emprego: a massa salarial do setor privado atinge mais de 55 milhões de euros, impulsionada sobretudo pelo alojamento e restauração e pelo trabalho temporário. Os empregados ocupam um terço dos empregos, à frente dos operários (22 %), das profissões intermédias (21 %), dos artesãos, comerciantes e chefes de empresa (15 %) e dos quadros e profissões intelectuais superiores (7 %) (INSEE, recenseamento). Quatro empregos em cinco (81 %) são postos assalariados.

Os rendimentos de atividade modestos podem ser completados pelo rendimento de solidariedade ativa e pelo prémio de atividade: perto de 2 000 agregados, ou seja, cerca de 14,5 % dos agregados, beneficiam do RSA, cujo montante é revisto todos os anos (IEDOM).

• População ativa: a taxa de atividade dos 15-64 anos é de cerca de 76 % e a taxa de emprego de 54 %; a população ativa recua, em razão do declínio demográfico (INSEE, retomado pelo IEDOM).
• Desemprego: mais de 4 500 desempregados, ou seja, uma taxa de cerca de 29 %, contra cerca de 19 % na Guadalupe e 7,3 % em França inteira; a taxa das mulheres (32,0 %) excede a dos homens (25,2 %). Em Sint Maarten, é estimada em 8,6 % pelo banco central local.
• Emprego assalariado privado: perto de 7 700 assalariados, um nível recorde; os outros serviços mercantis representam 41 %, o alojamento e restauração 23 %, o comércio 19 % e a construção 8 % (Urssaf, através do IEDOM).
• Procura de emprego: perto de 3 900 candidatos da categoria A, dos quais 41,4 % de candidatos de longa duração entre as categorias A, B e C.
• Recrutamento: o inquérito Necessidades de mão de obra recenseia perto de 1 900 projetos nas ilhas do Norte, perto de metade nos serviços aos particulares; 41 % dos projetos encontram dificuldades, e 60 % no comércio.

Antes do furacão Irma de 2017, o terciário representava perto de 90 % dos efetivos do privado; a reconstrução levou a construção para perto de 18 % do emprego assalariado privado, antes de um refluxo para cerca de 8 %. Os projetos de recrutamento concentram-se nos serviços aos particulares (44,9 %), nos serviços às empresas (26,7 %) e na construção (15,5 %) (France Travail, através do IEDOM).

As contribuições sociais dependem do Estado: as cobranças sociais estão excluídas do âmbito de competência da coletividade (IEDOM). A CSG e a CRDS aplicam-se segundo as regras gerais, como precisa o serviço dos impostos da coletividade. A CGSS da Guadalupe, cujos números de massa salarial alimentam as publicações do IEDOM, é o interlocutor da ilha para a segurança social. As entidades patronais e os assalariados encontram as taxas em vigor nos sítios dos organismos de cobrança.

A título de referência, a caixa de previdência social de São Bartolomeu, que aplica a mesma legislação nacional, publica as taxas de direito comum: doença 13,00 % a cargo da entidade patronal, velhice limitada 8,55 % entidade patronal e 6,90 % assalariado, abonos de família 5,25 % entidade patronal, seguro de desemprego 4,00 % entidade patronal, CSG de 9,20 % e CRDS de 0,50 % a cargo do assalariado. Estes valores não substituem o quadro do organismo competente em São Martinho, a consultar antes de qualquer contratação.

Desde 2009, São Martinho dispõe de autonomia fiscal. O conselho territorial adotou a 4 de junho de 2009 a parte do código dos impostos relativa ao imposto sobre o rendimento, ao imposto sobre as sociedades e aos outros impostos diretos; a coletividade elabora as normas fiscais, mas a aplicação, o controlo e a cobrança continuam a cargo dos serviços do Estado. Uma convenção fiscal assinada em dezembro de 2010 entre o Estado e a coletividade precisa este regime e as trocas de informações destinadas a prevenir a evasão e a fraude fiscais (IEDOM).

• Menos de cinco anos de residência: as pessoas vindas da metrópole ou dos DOM só têm domicílio fiscal em São Martinho após pelo menos cinco anos; até lá, entregam uma declaração nacional à direção geral das finanças públicas. Desde 2010, declaram também à coletividade os seus rendimentos de fonte são-martinense apenas.
• Cinco anos ou mais, ou instalação antes de 15 de julho de 2007: o agregado é residente fiscal são-martinense, entrega uma declaração de rendimentos específica da regulamentação local e paga o imposto sobre o rendimento da coletividade, progressivo como o imposto nacional, após uma dedução forfetária de 40 % sobre os rendimentos.
• Taxas correntes: imposto predial, direito de arrendamento de 3 % das rendas cobradas, direitos de registo, imposto sobre as mais-valias imobiliárias (com uma isenção específica em caso de reinvestimento) e TGCA de 4 %.
• Empresas: imposto sobre as sociedades de 20 %, reduzido a 10 % em certos casos até 40 000 € de lucro anual; direito de licença e contribuição das licenças para as atividades não assalariadas.

O imposto sobre as sociedades representa cerca de 19 % das receitas fiscais da coletividade, os direitos de consumo cerca de 22 %, os direitos de registo e a publicidade fundiária quase 30 % e o imposto sobre o rendimento cerca de 11 %. Entre os agregados fiscais do Estado, quase 18 % declaram menos de 10 000 € e quase 22 % mais de 50 000 € (DGFiP). Para uma situação pessoal, o serviço dos impostos da coletividade informa sobre a aplicação dos cinco anos.

As pessoas singulares e coletivas que exercem regularmente uma atividade profissional não assalariada em São Martinho são devedoras do direito de licença, composto por um direito fixo e um direito adicional dependente da superfície das instalações, e da contribuição das licenças, assente nomeadamente no valor locativo dos equipamentos. Ambos são objeto de uma declaração comum. A câmara consular interprofissional de São Martinho, que assume também as funções de câmara de ofícios e de câmara de agricultura, organiza as formações obrigatórias «licença de exploração», «higiene alimentar» e «empreender».

Um independente está coberto pelo seguro de doença desde o início da sua atividade (Assurance Maladie); as modalidades de contribuição próprias da ilha confirmam-se junto da CGSS. O teletrabalho a partir da ilha para uma entidade patronal da metrópole levanta questões de ligação social e fiscal (local de atividade, domicílio fiscal): colocam-se à CGSS e ao serviço dos impostos antes da partida, não detalhando as fontes consultadas nenhuma regra própria desta situação.

A economia é largamente terciarizada. O comércio e o alojamento e restauração pesam cada um cerca de um quinto dos empregos assalariados privados. As chegadas aéreas atingem quase 580 000 passageiros por ano no conjunto da ilha, dos quais cerca de 105 000 no aeroporto de Grand-Case, e o tráfego marítimo para São Bartolomeu e Anguilla progride; o cruzeiro é quase exclusivamente do lado neerlandês (IEDOM). A moeda é o euro e a coletividade é uma região ultraperiférica da União Europeia desde 2009, o que abre o acesso aos fundos estruturais europeus.

As finanças da coletividade melhoram: as receitas progridem e o resultado é positivo. Os investimentos dizem respeito à reconstrução e aos equipamentos: colégios de 600 e de 900 lugares, cidade administrativa e judiciária em Marigot, ampliação do centro hospitalar. Do lado neerlandês, o terciário domina também, com um desemprego estimado em 8,6 %; as regras de trabalho e de proteção social diferem de uma parte para a outra da ilha.