Andare in pensione in Montenegro: soggiorno, cure, fiscalità e vita quotidiana

I cittadini dell’Unione europea non hanno bisogno di visto per un soggiorno di meno di 90 giorni, con una carta d’identità fino a 30 giorni e un passaporto oltre. France Diplomatie precisa che i soggiorni di oltre tre mesi richiedono una domanda e che il documento di viaggio deve restare valido almeno tre mesi dopo la fine del visto; raccomanda di avviare le pratiche molto presto, i tempi essendo lunghi. Una persona ospitata presso un privato si registra entro 24 ore presso l’organizzazione turistica locale o la polizia degli stranieri, pena una multa di almeno 60 euro.

Le schede ufficiali francesi non descrivono né un motivo di soggiorno proprio dei pensionati né una condizione di risorse quantificata: il titolo di soggiorno, i giustificativi di reddito e di alloggio e i tempi vanno confermati presso l’ambasciata del Montenegro a Parigi e il ministero dell’Interno montenegrino prima di stabilirsi. Le formalità di ingresso e di registrazione sono presentate nella guida vivere in Montenegro.

Il modulo S1, valido nell’Unione europea e nello Spazio economico europeo, non si applica al Montenegro. È la convenzione franco-jugoslava del 1950, mantenuta per il Montenegro dall’accordo del 26 marzo 2003, a organizzare la copertura di un cittadino francese o montenegrino titolare di una pensione francese da dipendente e senza diritto secondo la legislazione montenegrina. Il CLEISS precisa che il pensionato non riceve alcun certificato prima della partenza: si rivolge alla cassa di sicurezza sociale del suo luogo di residenza, che verifica la legislazione locale; altrimenti, invia il modulo SE 21-34 all’organismo francese che paga la sua pensione di base, il quale risponde con il SE 21-35 (attestazione) o il SE 21-36 (rifiuto). In caso di accordo, la cassa montenegrina copre le sue cure e quelle degli aventi diritto che vivono con lui.

Durante i suoi soggiorni temporanei in Francia, il modulo SE 21-35 apre la presa in carico secondo il diritto francese, con accordo preventivo della CPAM (la cassa primaria di assicurazione malattia) dopo controllo medico per un ricovero di oltre un mese; sono coperti solo il pensionato e i suoi figli minori, e un coniuge che risiede all’estero non lo è, da cui l’interesse di un’assicurazione privata. I pensionati del regime generale dipendono dal centro nazionale dei pensionati all’estero (CNAREFE), collegato alla CPAM della Senna e Marna. La copertura locale può essere completata dalla CFE (Caisse des Français de l’étranger, la cassa di assicurazione malattia volontaria dei francesi all’estero; offerta per pensionati, cfe.fr) o da un’assicurazione internazionale che apre l’accesso ai professionisti privati e al rimpatrio; France Diplomatie ricorda che l’ambasciata non può pagare le spese mediche. Si veda rimborsi delle cure in Montenegro, assicurazione malattia del pensionato all’estero e assicurazione pensionistica all’estero.

L’elenco delle convenzioni di impots.gouv.fr indica, per il Montenegro, la convenzione con l’ex Jugoslavia sulle imposte sul reddito, che copre anche la Bosnia-Erzegovina, il Kosovo e la Serbia. Il BOFiP (il bollettino ufficiale delle imposte francese) precisa che questa convenzione è stata firmata a Parigi il 28 marzo 1974, che è entrata in vigore il 1° agosto 1975 e che un accordo di successione del 26 marzo 2003 la mantiene nelle relazioni bilaterali. Designa lo Stato competente per tassare le pensioni di fonte francese; il riepilogo consultato non riproduce questi articoli, e il pensionato li legge o li fa leggere da un consulente prima di scegliere la propria residenza fiscale. Il criterio di residenza fiscale francese (casa, soggiorno principale, attività, centro degli interessi economici) si verifica su impots.gouv.fr: una partenza per il Montenegro non la sopprime automaticamente.

Il CLEISS ricorda che un pensionato che non è più fiscalmente residente in Francia non sopporta più CSG, CRDS né CASA sulle sue pensioni; un contributo di assicurazione malattia è prelevato se resta agganciato a un regime francese, per esempio a titolo di soggiorni temporanei in Francia, alle aliquote indicative del 3,2% sulla pensione di base, del 4,2% sulla pensione complementare e del 7,1% sulle pensioni dei regimi dei lavoratori autonomi. In Montenegro, gli assicurati pagano l’1% della loro pensione per l’assicurazione malattia (CLEISS). L’imposizione locale di un residente montenegrino va confermata presso l’amministrazione fiscale locale: nessuna aliquota è riportata qui senza lettura del testo ufficiale.

Per un pensionato che ha lavorato anche in Montenegro, il CLEISS ricorda le regole del regime locale: età legale di 65 anni per gli uomini, con 15 anni di contributi minimi, l’età delle donne aumentando di tre mesi all’anno fino a raggiungere i 65 anni nel 2032; pensionamento anticipato dai 63 anni con 15 anni di contributi e una penalizzazione dello 0,35% per mese di anticipo; aliquota piena dopo 40 anni di contributi, qualunque sia l’età; pensione minima e valore del punto rivisti regolarmente. Le prestazioni familiari e gli altri rami dipendono dalla convenzione del 1950, che copre tutti i rami di assicurazione tranne la disoccupazione; le modalità di coordinamento dei periodi di assicurazione vanno confermate presso la cassa pensionistica e il CLEISS.

La valuta è l’euro, accettato quasi ovunque con carta come in contanti, con sportelli automatici nelle principali città. L’Ufficio statistico (Monstat) pubblica ogni mese gli stipendi e i prezzi al consumo; una pensione percepita in euro si confronta con le spese di alloggio, trasporto e assicurazione sanitaria complementare. France Diplomatie non fornisce un livello di affitti. Le regole di roaming dell’Unione europea non si applicano: un piano locale riduce i costi di telecomunicazione.

France Diplomatie descrive un clima semi-continentale, con inverni molto freddi in montagna, forti piogge invernali sulla costa e a Podgorica e punte estive attorno ai 40 °C nell’interno. Le strade principali sono in buono stato, le strade secondarie spesso mediocri; la guida notturna è pericolosa in zona rurale, e gli pneumatici invernali sono obbligatori a partire dal 15 novembre. Gli incendi estivi sono numerosi, il rischio sismico è reale e le piene improvvise possono verificarsi in inverno e in primavera.

Podgorica (circa 177.000 abitanti), Nikšić, Bijelo Polje, Bar e Budva sono le città citate da France Diplomatie; la costa, da Bar alla baia di Cattaro, concentra i residenti stranieri, con una strada costiera congestionata tra Budva e la baia. La comunità francese conta circa 160 residenti secondo France Diplomatie, il che rende il legame con l’ambasciata (98 boulevard George Washington, Podgorica) e la scuola francese, aperta il 3 settembre 2018, tanto più utile. In montagna, è sconsigliato partire da soli; fuori dai sentieri segnalati, si raccomanda una guida locale.

• Informare la cassa pensionistica, la CPAM e le casse complementari del cambio di residenza.
• Preparare il fascicolo della cassa locale: richiesta di copertura e moduli SE 21-34, SE 21-35 o SE 21-36 secondo la situazione.
• Valutare la CFE (offerta per pensionati) o un’assicurazione internazionale entro i tre mesi successivi alla partenza per evitare la carenza.
• Verificare il titolo di soggiorno presso l’ambasciata del Montenegro e avviare le pratiche molto presto.
• Leggere la convenzione fiscale del 1974 e determinare la propria residenza fiscale prima della partenza.
• Costituire una scorta di farmaci per le terapie a lungo termine, perché è autorizzato solo un elenco di farmaci.
• Iscriversi a Fil d’Ariane (il servizio di allerta del ministero) e presso l’ambasciata di Francia.

Per confrontare i contratti, si veda assicurazione sanitaria per espatriati e sistema sanitario montenegrino.