Jubilarse en Montenegro: residencia, asistencia sanitaria, impuestos y vida cotidiana

Los ciudadanos de la Unión Europea no necesitan visado para una estancia de menos de 90 días, con un documento de identidad hasta 30 días y un pasaporte pasado ese plazo. France Diplomatie precisa que las estancias de más de tres meses requieren una solicitud y que el documento de viaje debe seguir siendo válido al menos tres meses después del final del visado; recomienda iniciar los trámites con mucha antelación, ya que los plazos son largos. Una persona alojada en casa de un particular se registra en las 24 horas siguientes en la organización turística local o en la policía de extranjería, so pena de una multa de al menos 60 euros.

Las fichas oficiales francesas no describen ni un motivo de residencia propio de los jubilados ni una condición de recursos cifrada: el permiso de residencia, los justificantes de ingresos y de vivienda y los plazos se confirman con la embajada de Montenegro en París y con el Ministerio del Interior montenegrino antes de instalarse. Los trámites de entrada y de registro se presentan en la guía vivir en Montenegro.

El formulario S1, válido en la Unión Europea y en el Espacio Económico Europeo, no se aplica en Montenegro. Es el convenio franco-yugoslavo de 1950, mantenido para Montenegro por el acuerdo del 26 de marzo de 2003, el que organiza la cobertura de un nacional francés o montenegrino titular de una pensión francesa de asalariado y sin derecho según la legislación montenegrina. El CLEISS precisa que el jubilado no recibe ningún certificado antes de su salida: se dirige a la caja de seguridad social de su lugar de residencia, que comprueba la legislación local; si no, envía el formulario SE 21-34 al organismo francés que abona su pensión básica, el cual responde con el SE 21-35 (certificado) o el SE 21-36 (denegación). En caso de acuerdo, la caja montenegrina cubre su asistencia y la de los beneficiarios que viven con él.

Durante sus estancias temporales en Francia, el formulario SE 21-35 abre la cobertura según el derecho francés, con acuerdo previo de la CPAM (caja primaria de seguro de enfermedad) tras control médico para una hospitalización de más de un mes; solo están cubiertos el pensionista y sus hijos menores, y un cónyuge que reside en el extranjero no lo está, de ahí el interés de un seguro privado. Los jubilados del régimen general dependen del centro nacional de jubilados en el extranjero (CNAREFE), vinculado a la CPAM de Seine-et-Marne. La cobertura local puede completarse con la CFE (Caisse des Français de l’étranger, el seguro de enfermedad voluntario para los franceses residentes en el extranjero; su oferta jubilados, cfe.fr) o con un seguro internacional que da acceso a los profesionales privados y a la repatriación; France Diplomatie recuerda que la embajada no puede pagar los gastos médicos. Véanse reembolsos de asistencia sanitaria en Montenegro, seguro de enfermedad del jubilado en el extranjero y seguro de jubilación en el extranjero.

La lista de convenios de impots.gouv.fr indica, para Montenegro, el convenio con la antigua Yugoslavia sobre los impuestos sobre la renta, que cubre también Bosnia-Herzegovina, Kosovo y Serbia. El BOFiP (el boletín oficial de las finanzas públicas francesas) precisa que este convenio se firmó en París el 28 de marzo de 1974, que entró en vigor el 1 de agosto de 1975 y que un acuerdo de sucesión del 26 de marzo de 2003 lo mantiene en las relaciones bilaterales. Designa el Estado competente para gravar las pensiones de fuente francesa; el resumen consultado no reproduce esos artículos, y el jubilado los lee o los hace leer por un asesor antes de elegir su residencia fiscal. El criterio de residencia fiscal francesa (hogar, residencia principal, actividad, centro de intereses económicos) se comprueba en impots.gouv.fr: una marcha a Montenegro no la suprime automáticamente.

El CLEISS recuerda que un jubilado que ya no es residente fiscal en Francia ya no soporta CSG, CRDS ni CASA sobre sus pensiones; se retiene una cotización de seguro de enfermedad si sigue vinculado a un régimen francés, por ejemplo con motivo de estancias temporales en Francia, a los tipos indicativos del 3,2% sobre la pensión básica, del 4,2% sobre la pensión complementaria y del 7,1% sobre las pensiones de los regímenes de autónomos. En Montenegro, los asegurados pagan el 1% de su pensión para el seguro de enfermedad (CLEISS). La tributación local de un residente montenegrino se confirma con la administración tributaria local: aquí no se reproduce ningún tipo sin haber leído el texto oficial.

Para un jubilado que ha trabajado también en Montenegro, el CLEISS recuerda las normas del régimen local: edad legal de 65 años para los hombres, con 15 años de cotización mínimos, aumentando la edad de las mujeres tres meses al año hasta alcanzar los 65 años en 2032; jubilación anticipada desde los 63 años con 15 años de cotización y un coeficiente reductor del 0,35% por mes de anticipación; tasa plena tras 40 años de cotización, sea cual sea la edad; pensión mínima y valor del punto revisados regularmente. Las prestaciones familiares y las demás ramas dependen del convenio de 1950, que cubre todas las ramas del seguro salvo el desempleo; las modalidades de coordinación de los períodos de seguro se confirman con la caja de jubilación y con el CLEISS.

La moneda es el euro, aceptado casi en todas partes con tarjeta y en efectivo, con cajeros automáticos en las principales ciudades. La Oficina de Estadística (Monstat) publica cada mes los salarios y los precios de consumo; una pensión percibida en euros se compara con los gastos de vivienda, de transporte y de seguro de salud complementario. France Diplomatie no da un nivel de alquileres. Las normas de itinerancia de la Unión Europea no se aplican: una tarifa local reduce los costes de telecomunicaciones.

France Diplomatie describe un clima semicontinental, con inviernos muy fríos en montaña, fuertes lluvias invernales en la costa y en Podgorica y picos estivales en torno a 40 °C en el interior. Las carreteras principales están en buen estado, las secundarias suelen ser mediocres; conducir de noche es peligroso en zona rural, y los neumáticos de invierno son obligatorios a partir del 15 de noviembre. Los incendios de verano son numerosos, el riesgo sísmico es real y las crecidas repentinas pueden producirse en invierno y primavera.

Podgorica (unos 177.000 habitantes), Nikšić, Bijelo Polje, Bar y Budva son las ciudades citadas por France Diplomatie; la costa, de Bar a la bahía de Kotor, concentra a los residentes extranjeros, con una carretera costera congestionada entre Budva y la bahía. La comunidad francesa cuenta con unos 160 residentes según France Diplomatie, lo que hace aún más útil el vínculo con la embajada (98 bulevar George Washington, Podgorica) y con la escuela francesa, abierta el 3 de septiembre de 2018. En montaña, se desaconseja ir solo; fuera de los senderos señalizados, se recomienda un guía local.

• Informar a la caja de jubilación, a la CPAM y a las cajas complementarias del cambio de residencia.
• Preparar el expediente de la caja local: solicitud de cobertura y formularios SE 21-34, SE 21-35 o SE 21-36 según la situación.
• Estudiar la CFE (oferta jubilados) o un seguro internacional en los tres meses siguientes a la salida para evitar la carencia.
• Comprobar el permiso de residencia con la embajada de Montenegro e iniciar los trámites con mucha antelación.
• Leer el convenio fiscal de 1974 y determinar su residencia fiscal antes de la salida.
• Constituir una reserva de medicamentos para los tratamientos prolongados, ya que solo está autorizada una lista de medicamentos.
• Inscribirse en Fil d’Ariane y en la embajada de Francia.

Para comparar los contratos, véanse seguro de salud para expatriados y sistema de salud montenegrino.