Lavorare in Iraq da francese: permesso di lavoro, stipendi, imposte e protezione sociale

La legge sul lavoro irachena n. 37 del 2015 impone a tutti i lavoratori stranieri di richiedere un permesso di lavoro prima di iniziare a lavorare, secondo il profilo per paese dell’Organizzazione internazionale del lavoro (OIL). La direzione dei lavoratori stranieri del ministero del Lavoro e degli Affari sociali rilascia questi permessi; le autorità del governo regionale del Kurdistan ne rilasciano anche per i lavoratori «domestici» e di «progetto» della regione. Il vecchio codice del lavoro del 1987 trattava i dipendenti arabi come iracheni, il che li dispensava dal permesso: questo punto è quindi proprio del vecchio testo.

In pratica, è il datore di lavoro ad avviare le pratiche del permesso e del permesso di soggiorno. Un visto di visitatore o di turismo non consente di lavorare. Prima di accettare una missione, verifichi con il datore di lavoro la natura del permesso, la sua durata, i documenti da legalizzare e il calendario: questi elementi si confermano presso il ministero, l’ambasciata dell’Iraq a Parigi e, per la regione del Kurdistan, le autorità regionali. I viaggiatori d’affari, i giornalisti e i membri di ONG presentano la domanda di visto presso l’ambasciata dell’Iraq a Parigi (50 € di spese, France Diplomatie, il ministero degli Esteri francese).

La legge del 2015 riconosce il diritto a uno stipendio almeno pari al minimo legale; il codice del 1987 prevedeva che un comitato proponga periodicamente il minimo per un lavoratore non qualificato, che il Consiglio dei ministri fissa poi. Nella regione del Kurdistan, il governo regionale ha fissato il salario minimo mensile di un lavoratore non qualificato a 450.000 IQD, contro 275.000 IQD in precedenza: la ministra regionale del Lavoro lo ha ricordato in occasione di un evento dell’OIL, e un comunicato del governo regionale presenta la decisione. L’importo applicabile all’Iraq federale si conferma presso il ministero del Lavoro e degli Affari sociali: nessuna decisione ufficiale è stata letta per questa pagina.

I livelli di stipendio dei dirigenti e dei tecnici stranieri dipendono dal datore di lavoro e dal settore, e nessuna statistica ufficiale sugli stipendi è stata considerata per questa pagina. Un contratto si confronta sull’insieme del pacchetto: stipendio base, valuta di pagamento, alloggio, trasporto, misure di sicurezza e assicurazione sanitaria con rimpatrio. Il tasso di cambio del riquadro «Indicatori economici» aiuta a convertire.

L’Autorità generale delle imposte amministra l’imposta sul reddito secondo la legge n. 113 del 1982 e successive modifiche. Il FMI descrive una scala progressiva di cinque aliquote, 0%, 3%, 5%, 10% e 15%, applicata agli stipendi del settore pubblico e del settore privato, ai redditi professionali e ai redditi di attività; l’imposta sugli stipendi è generalmente trattenuta alla fonte dal datore di lavoro. Il FMI raccomanda di ridurre il numero di aliquote da cinque a tre, senza che questa riforma sia stata adottata. Gli scaglioni di reddito e il regime applicabile ai non residenti si leggono sul sito dell’Autorità generale delle imposte e si confermano con il datore di lavoro.

L’elenco delle convenzioni fiscali concluse dalla Francia, pubblicato dal BOFiP (il bollettino ufficiale delle imposte francese), non menziona l’Iraq. Nessuna regola convenzionale ripartisce quindi il diritto di tassare tra i due Stati: si applica il diritto interno di ciascuno, il che può portare a una doppia imposizione se il dipendente resta fiscalmente domiciliato in Francia. La residenza fiscale francese si determina secondo i criteri del diritto interno (nucleo familiare, luogo di soggiorno principale, attività professionale principale, centro degli interessi economici); consulti la rubrica «Internazionale» del sito impots.gouv.fr e il servizio delle imposte dei privati, prima della partenza, per trattare l’imposta francese sugli stipendi percepiti all’estero.

Il Consiglio dei rappresentanti ha adottato il 17 maggio 2023 una nuova legge sulla sicurezza sociale dei lavoratori del settore privato, che sostituisce la legge n. 39 sulla pensione e la sicurezza sociale. Secondo l’OIL, estende la copertura a tutti i lavoratori, compresi informali, autonomi e coadiuvanti familiari, crea per la prima volta prestazioni di maternità e di disoccupazione e prevede l’assicurazione sanitaria presso prestatori pubblici, cooperativi e privati; avvicina il paese alla convenzione n. 102 dell’OIL, ratificata nel marzo 2023.

Secondo la Social Security Administration degli Stati Uniti (International Update), l’aliquota contributiva combinata fuori dal settore petrolifero è passata dal 17% al 25% dello stipendio mensile coperto: il dipendente versa il 5%, il datore di lavoro il 12%, e gli 8 punti supplementari sono a carico dello Stato per un dipendente iracheno e del datore di lavoro per un dipendente non iracheno. Si applica un massimale pari a cinque volte il salario minimo mensile, e diritti di registrazione riguardano i cittadini stranieri. Queste cifre sono sintesi di un testo che l’attuazione può aver precisato; si verificano presso la direzione della sicurezza sociale dei lavoratori.

La Francia non ha una convenzione di sicurezza sociale con l’Iraq (elenco del CLEISS, il Centro francese di collegamento europeo e internazionale di sicurezza sociale): nessun certificato di distacco, nessuna totalizzazione dei periodi. Un dipendente di un datore di lavoro francese conserva, in linea di principio, il regime francese nell’ambito di un distacco fuori convenzione; l’Urssaf (l’ente francese di riscossione dei contributi) e il CLEISS confermano le condizioni. Vedere il glossario del distaccato e del contratto locale.

Il consulente autonomo si scontra con due vincoli: un visto di visitatore o d’affari non vale come permesso di lavoro, e la maggior parte delle missioni passa per un’entità locale o uno sponsor che sostiene il permesso e il permesso di soggiorno. La nuova legge di sicurezza sociale prevede la copertura dei lavoratori autonomi; le modalità di iscrizione di uno straniero si confermano presso la direzione competente. Il lavoro a distanza dall’Iraq per un datore di lavoro francese solleva, dal canto suo, la questione della residenza fiscale e della protezione sociale del dipendente, da trattare con il datore di lavoro prima di qualsiasi soggiorno di lunga durata. La pagina assicurazione nomade digitale aiuta a scegliere il contratto sanitario.

• Qual è il permesso di lavoro previsto, chi lo richiede e in che tempi?
• Il contratto è locale o di distacco, e quale protezione sociale ne deriva?
• Quale assistenza medica con evacuazione finanzia il datore di lavoro, e per quali zone?
• Qual è il luogo di assegnazione rispetto alla mappa di France Diplomatie (zone rosse e arancioni)?
• Come sarà trattata l’imposta in Francia e in Iraq, senza convenzione fiscale?
• Quali formalità di uscita e di ritorno (visto di uscita, carenza di tre mesi in Francia) prevedere?

La moneta è il dinaro iracheno (IQD). La Banca centrale dell’Iraq fissa un tasso ufficiale sulla sua piattaforma elettronica di vendita di valute, e il tasso di mercato può scostarsene. I principali indicatori aggiornati (crescita, inflazione, disoccupazione, cambio) figurano nel riquadro «Indicatori economici».

Le prospettive dipendono dalle finanze pubbliche e dal settore petrolifero, che il FMI segue nei suoi rapporti annuali; le missioni di lunga durata si negoziano con il datore di lavoro, che precisa il luogo di assegnazione rispetto alla mappa di sicurezza descritta nella pagina vivere in Iraq. La guida rimborso delle cure in Iraq dettaglia la copertura sanitaria secondo lo status; Expavy confronta le soluzioni di assistenza e di assicurazione adatte.