Arbeiten im Irak als Franzose: Genehmigung, Gehälter, Steuern und Sozialschutz

Das irakische Arbeitsgesetz Nr. 37 von 2015 verpflichtet alle ausländischen Arbeitnehmer, vor Arbeitsbeginn eine Arbeitserlaubnis zu beantragen, laut dem Länderprofil der Internationalen Arbeitsorganisation. Die Direktion für ausländische Arbeitnehmer des Ministeriums für Arbeit und Soziales stellt diese Erlaubnisse aus; die Behörden der Regionalregierung Kurdistans stellen sie ebenfalls aus, für die „häuslichen“ und „Projekt“-Arbeitnehmer der Region. Das frühere Arbeitsgesetzbuch von 1987 behandelte arabische Beschäftigte wie Iraker, was sie von der Erlaubnis befreite: Dieser Punkt gehört also zum alten Text.

In der Praxis leitet der Arbeitgeber die Schritte für die Erlaubnis und den Aufenthaltstitel ein. Ein Besuchs- oder Touristenvisum erlaubt keine Arbeit. Bevor Sie einen Einsatz annehmen, klären Sie mit dem Arbeitgeber die Art der Erlaubnis, ihre Dauer, die zu beglaubigenden Unterlagen und den Zeitplan: Diese Punkte sind beim Ministerium, bei der irakischen Botschaft in Paris und, für die Region Kurdistan, bei den Regionalbehörden zu bestätigen. Geschäftsreisende, Journalisten und NGO-Mitglieder beantragen ihr Visum bei der irakischen Botschaft in Paris (50 € Gebühr, France Diplomatie, das französische Außenministerium).

Das Gesetz von 2015 erkennt das Recht auf ein Gehalt an, das mindestens dem gesetzlichen Mindestlohn entspricht; das Gesetzbuch von 1987 sah vor, dass ein Ausschuss regelmäßig den Mindestlohn für einen ungelernten Arbeitnehmer vorschlägt, den der Ministerrat anschließend festlegt. In der Region Kurdistan hat die Regionalregierung den monatlichen Mindestlohn eines ungelernten Arbeitnehmers auf 450.000 IQD festgelegt, zuvor 275.000 IQD: Die regionale Arbeitsministerin hat dies bei einer Veranstaltung der IAO bekräftigt, und eine Mitteilung der Regionalregierung stellt die Entscheidung dar. Der für den föderalen Irak geltende Betrag ist beim Ministerium für Arbeit und Soziales zu bestätigen: Für diese Seite wurde keine amtliche Entscheidung gelesen.

Die Gehaltsniveaus ausländischer Führungskräfte und Techniker hängen vom Arbeitgeber und von der Branche ab, und für diese Seite wurde keine amtliche Gehaltsstatistik herangezogen. Ein Vertrag wird anhand des gesamten Pakets verglichen: Grundgehalt, Zahlungswährung, Unterkunft, Transport, Sicherheitsmaßnahmen und Krankenversicherung mit Rückführung. Der Wechselkurs im Block „Wirtschaftsdaten“ hilft bei der Umrechnung.

Die Generalsteuerbehörde verwaltet die Einkommensteuer nach dem Gesetz Nr. 113 von 1982 und seinen Änderungen. Der IWF beschreibt einen progressiven Tarif von fünf Sätzen, 0 %, 3 %, 5 %, 10 % und 15 %, der auf die Gehälter des öffentlichen und des privaten Sektors, auf Berufseinkünfte und auf Einkünfte aus Tätigkeit angewendet wird; die Steuer auf Gehälter wird in der Regel vom Arbeitgeber an der Quelle einbehalten. Der IWF empfiehlt, die Zahl der Sätze von fünf auf drei zu verringern, ohne dass diese Reform verabschiedet wurde. Die Einkommensstufen und die für Nichtansässige geltende Regelung sind auf der Website der Generalsteuerbehörde nachzulesen und mit dem Arbeitgeber zu bestätigen.

Die im BOFiP (der amtlichen Steuerdoktrin der französischen Finanzverwaltung) veröffentlichte Liste der von Frankreich geschlossenen Steuerabkommen erwähnt den Irak nicht. Keine Abkommensregel verteilt daher das Besteuerungsrecht zwischen den beiden Staaten: Das innerstaatliche Recht eines jeden gilt, was zu einer Doppelbesteuerung führen kann, wenn der Arbeitnehmer steuerlich in Frankreich ansässig bleibt. Der französische steuerliche Wohnsitz wird nach den Kriterien des innerstaatlichen Rechts bestimmt (Haushalt, Hauptaufenthaltsort, hauptsächliche berufliche Tätigkeit, Mittelpunkt der wirtschaftlichen Interessen); konsultieren Sie vor der Abreise die Rubrik „International“ der Website impots.gouv.fr und das Finanzamt für Privatpersonen, um die französische Steuer auf im Ausland bezogene Gehälter zu behandeln.

Der Repräsentantenrat hat am 17. Mai 2023 ein neues Gesetz über die Sozialversicherung der Arbeitnehmer des privaten Sektors verabschiedet, das das Gesetz Nr. 39 über Rente und Sozialversicherung ersetzt. Laut der IAO weitet es den Schutz auf alle Arbeitnehmer aus, einschließlich informeller, selbstständiger und mithelfender Familienangehöriger, schafft erstmals Leistungen bei Mutterschaft und Arbeitslosigkeit und sieht eine Krankenversicherung bei öffentlichen, genossenschaftlichen und privaten Leistungserbringern vor; es nähert das Land dem im März 2023 ratifizierten Übereinkommen Nr. 102 der IAO an.

Laut der Social Security Administration der Vereinigten Staaten (International Update) ist der kombinierte Beitragssatz außerhalb des Erdölsektors von 17 % auf 25 % des versicherten Monatslohns gestiegen: Der Arbeitnehmer zahlt 5 %, der Arbeitgeber 12 %, und die zusätzlichen 8 Punkte werden für einen irakischen Arbeitnehmer vom Staat und für einen nicht irakischen Arbeitnehmer vom Arbeitgeber getragen. Es gilt eine Obergrenze in Höhe des Fünffachen des monatlichen Mindestlohns, und Registrierungsgebühren richten sich an ausländische Staatsangehörige. Diese Zahlen sind Zusammenfassungen eines Textes, den die Umsetzung präzisiert haben kann; sie sind bei der Direktion für die Sozialversicherung der Arbeitnehmer zu prüfen.

Frankreich hat mit dem Irak kein Sozialversicherungsabkommen (Liste des CLEISS): keine Entsendebescheinigung, keine Zusammenrechnung der Zeiten. Ein Beschäftigter eines französischen Arbeitgebers behält im Rahmen einer Entsendung außerhalb eines Abkommens grundsätzlich das französische System; die Urssaf (die französische Beitragseinzugsstelle) und das CLEISS bestätigen die Bedingungen. Siehe das Glossar zum Entsandten und zum lokalen Vertrag.

Der selbstständige Berater stößt auf zwei Einschränkungen: Ein Besuchs- oder Geschäftsvisum gilt nicht als Arbeitserlaubnis, und die meisten Einsätze laufen über eine örtliche Einheit oder einen Sponsor, der die Erlaubnis und den Aufenthaltstitel trägt. Das neue Sozialversicherungsgesetz sieht den Schutz selbstständiger Arbeitnehmer vor; die Modalitäten des Anschlusses eines Ausländers sind bei der zuständigen Direktion zu bestätigen. Das Homeoffice aus dem Irak für einen französischen Arbeitgeber wirft seinerseits die Frage des steuerlichen Wohnsitzes und des Sozialschutzes des Beschäftigten auf, die vor jedem Langzeitaufenthalt mit dem Arbeitgeber zu klären ist. Die Seite Versicherung für digitale Nomaden hilft bei der Wahl des Krankenversicherungsvertrags.

• Welche Arbeitserlaubnis ist vorgesehen, wer beantragt sie und in welcher Frist?
• Ist der Vertrag ein lokaler oder ein Entsendevertrag, und welcher Sozialschutz ergibt sich daraus?
• Welche medizinische Betreuung mit Evakuierung finanziert der Arbeitgeber, und für welche Zonen?
• Wie liegt der Einsatzort im Verhältnis zur Karte von France Diplomatie (rote und orange Zonen)?
• Wie wird die Steuer in Frankreich und im Irak behandelt, ohne Steuerabkommen?
• Welche Formalitäten bei Ausreise und Rückkehr (Ausreisevisum, dreimonatige Wartezeit in Frankreich) sind einzuplanen?

Die Währung ist der irakische Dinar (IQD). Die Zentralbank des Irak legt einen offiziellen Kurs auf ihrer elektronischen Plattform für den Devisenverkauf fest, und der Marktkurs kann davon abweichen. Die wichtigsten aktuellen Indikatoren (Wachstum, Inflation, Arbeitslosigkeit, Wechselkurs) stehen im Block „Wirtschaftsdaten“.

Die Perspektiven hängen von den öffentlichen Finanzen und vom Erdölsektor ab, den der IWF in seinen Jahresberichten verfolgt; langfristige Einsätze werden mit dem Arbeitgeber ausgehandelt, der den Einsatzort im Verhältnis zur Sicherheitskarte präzisiert, die auf der Seite Leben im Irak beschrieben ist. Der Ratgeber Erstattung von Behandlungskosten im Irak beschreibt den Gesundheitsschutz je nach Status; Expavy vergleicht die passenden Beistands- und Versicherungslösungen.