Lavorare in Guinea-Bissau da francese: status, protezione sociale, imposte ed economia

Nessuna convenzione bilaterale di sicurezza sociale lega la Francia e la Guinea-Bissau: il paese non è nell’elenco degli accordi pubblicato dal CLEISS (il Centro francese di collegamento europeo e internazionale di sicurezza sociale). Non esiste quindi né coordinamento dei regimi né totalizzazione dei periodi assicurativi. Un francese che lavora sul posto sceglie, o si vede proporre, uno dei tre status seguenti: il contratto locale, con un datore di lavoro bissau-guineano, che comporta in linea di principio l’iscrizione al regime locale; il distacco fuori convenzione, che mantiene il dipendente nel regime francese per una durata limitata; l’espatrio, con iscrizione volontaria alla CFE (Caisse des Français de l’Étranger, la cassa di previdenza sociale dei francesi all’estero) o a un’assicurazione internazionale. La guida distaccato o espatriato ne illustra la differenza.

Secondo il CLEISS, il distacco fuori convenzione è limitato a tre anni, rinnovabili una volta, cioè sei anni al massimo; oltre, o se un nuovo distacco è richiesto nello stesso paese per la stessa impresa prima di un intervallo di due anni, il dipendente perde lo status di distaccato e dipende dal solo regime locale. Il distaccato dipende da due regimi contemporaneamente (francese e locale se questo è obbligatorio) e resta tenuto ai contributi dovuti nel paese di attività. La richiesta si presenta all’Urssaf (l’ente francese di riscossione dei contributi); vedere lavorare all’estero.

France Diplomatie (il ministero degli Esteri francese) non dettaglia né la durata di soggiorno autorizzata, né il permesso di soggiorno, né il permesso di lavoro in Guinea-Bissau: la sua scheda «ingresso e soggiorno» menziona soltanto l’obbligo di visto, la possibilità di ottenerne uno all’aeroporto di Bissau in certi casi e l’obbligo di dichiarare le merci in dogana. Il permesso di lavoro, le formalità di immigrazione e il Codice del lavoro competono alle amministrazioni bissau-guineane (immigrazione, ministero del Lavoro).

Chieda quindi al suo datore di lavoro di consegnarle, prima della partenza, un contratto scritto che precisi la posizione, la retribuzione, la durata, le ferie, la presa in carico dell’alloggio e della scuola, nonché un attestato del permesso di soggiorno e del permesso di lavoro. Se il suo datore di lavoro è francese, verifichi che il distacco sia autorizzato prima della partenza; se il datore di lavoro è locale, confermi per iscritto l’iscrizione sociale, i contributi trattenuti e la copertura sanitaria prevista.

Per l’ingresso nel paese, la procedura di visto è descritta nella pagina vivere in Guinea-Bissau.

Il salario minimo in vigore non è pubblicato nelle fonti ufficiali consultate per questa pagina: viene quindi volutamente omesso qui. I testi di riferimento sono i decreti del governo bissau-guineano e il Codice del lavoro; il datore di lavoro deve poter fornire la scala applicabile alla sua posizione.

Il tenore di vita medio dà un quadro: il PIL pro capite si avvicina a 1.000 dollari e quasi il 40% della popolazione vive sotto la soglia di 3 dollari al giorno (France Diplomatie, Banca mondiale). Le retribuzioni dei dirigenti espatriati si negoziano in pacchetto: stipendio base, alloggio, scuola, biglietti aerei, assicurazione sanitaria internazionale. In un paese dove i prelievi bancari sono molto limitati e dove la carta è accettata solo in alcuni grandi alberghi di Bissau, la modalità di versamento dello stipendio e l’accesso al contante meritano di essere chiariti in anticipo.

Le fonti ufficiali consultate non pubblicano le aliquote contributive del regime bissau-guineano di sicurezza sociale. Il CLEISS precisa tuttavia le regole del distacco fuori convenzione: il dipendente distaccato conserva la protezione del regime francese e può anche versare contributi al regime locale se questo è obbligatorio. Per un contratto locale, chieda al datore di lavoro la copia dell’iscrizione, le aliquote trattenute in busta paga e l’elenco delle prestazioni aperte a Lei e alla sua famiglia, perché l’accesso di un residente straniero al regime locale non è documentato nelle fonti consultate.

Il livello delle infrastrutture sanitarie impone di integrare sistematicamente la copertura locale: France Diplomatie indica che non esiste un servizio di pronto soccorso adatto a un incidente grave, né un aereo sanitario a Bissau, il più vicino trovandosi a Dakar (circa 1 ora e 30 di volo), e che un’assicurazione che copra le spese mediche e il rimpatrio è imperativa. Vedere il sistema sanitario e i rimborsi.

Per confrontare le opzioni di protezione, la pagina CFE o assicurazione privata presenta i criteri, e l’assicurazione sanitaria per espatriati i contratti internazionali.

L’elenco delle convenzioni fiscali concluse dalla Francia pubblicato dal BOFiP (il bollettino ufficiale delle imposte francese) non menziona la Guinea-Bissau. In assenza di convenzione, ciascuno Stato applica il proprio diritto interno, il che può portare a una tassazione nei due paesi se il dipendente resta residente fiscale francese pur percependo redditi di fonte bissau-guineana. Meccanismi di diritto interno francese (credito o esenzione a certe condizioni) possono attenuare la doppia imposizione, ma le loro condizioni dipendono dalla situazione.

La residenza fiscale francese è determinata dal nucleo familiare, dal luogo del soggiorno principale, dall’attività professionale principale e dal centro degli interessi economici. Prima della partenza, faccia convalidare la sua situazione dal servizio delle imposte dei privati del suo domicilio. La scala dell’imposta bissau-guineana sugli stipendi non è stata letta su una fonte ufficiale: va richiesta al datore di lavoro o all’amministrazione fiscale locale.

Per un autonomo o un imprenditore, nessuna fonte ufficiale consultata documenta l’iscrizione a un regime locale; la protezione sanitaria e la pensione si costruiscono quindi da soli, con la CFE o un’assicurazione internazionale. Sul versante doganale e valutario, le merci devono essere dichiarate in dettaglio con pagamento di dazi e tasse, si applicano formalità di controllo dei cambi e l’importazione di farmaci oltre l’uso personale richiede un’autorizzazione del ministero della Sanità.

Per il lavoro a distanza dalla Guinea-Bissau a favore di un datore di lavoro straniero, nelle fonti consultate non è menzionato alcun visto dedicato, e la connettività così come l’accesso al contante vanno verificati sul posto. La pagina assicurazione nomade digitale presenta le protezioni adatte.

Secondo France Diplomatie, il settore primario rappresenta circa il 42% del PIL (Banca mondiale), di cui oltre il 10% direttamente legato alla filiera dell’anacardio, la cui produzione raggiunge da 150.000 a 200.000 tonnellate l’anno e che rappresenta il 91% delle esportazioni, principalmente verso l’India. Il raccolto può variare fortemente da un anno all’altro. Il settore secondario pesa il 15,6% del PIL e il terziario il 42%. Le entrate interne si aggirano intorno all’11% del PIL.

Il tasso di alfabetizzazione degli adulti è di circa il 64% e l’aspettativa di vita di circa 64 anni. La moneta è il franco CFA, il che facilita il cambio con i paesi vicini della zona. Questa economia molto dipendente da un’unica coltura da esportazione offre pochi sbocchi di lavoro dipendente locale: i posti per i francesi si trovano soprattutto nella cooperazione, nell’umanitario, nel monitoraggio di progetti e nel sostegno istituzionale. Gli indicatori macroeconomici aggiornati figurano nel riquadro qui sopra.