Trabalhar na Guiné-Bissau sendo francês: estatutos, proteção social, impostos e economia

Nenhuma convenção bilateral de segurança social liga a França e a Guiné-Bissau: o país não consta da lista dos acordos publicada pelo CLEISS (Centro de Ligações Europeias e Internacionais de Segurança Social). Não existe, portanto, nem coordenação dos regimes nem totalização dos períodos de seguro. Um francês que trabalha no local escolhe, ou vê-se propor, um dos três estatutos seguintes: o contrato local, com uma entidade patronal bissau-guineense, que implica em princípio a filiação no regime local; o destacamento fora de convenção, que mantém o trabalhador no regime francês por uma duração limitada; a expatriação, com adesão voluntária à CFE (Caisse des Français de l’Étranger, a caixa de segurança social voluntária dos franceses no estrangeiro) ou a um seguro internacional. O guia destacado ou expatriado detalha a diferença.

Segundo o CLEISS, o destacamento fora de convenção é limitado a três anos, renováveis uma vez, ou seja, seis anos no máximo; depois disso, ou se for pedido um novo destacamento no mesmo país para a mesma empresa antes de um prazo de dois anos, o trabalhador perde o estatuto de destacado e depende apenas do regime local. O destacado depende de dois regimes ao mesmo tempo (francês e local, se este for obrigatório) e continua devedor das contribuições devidas no país de atividade. O pedido faz-se junto da Urssaf; ver trabalhar no estrangeiro.

A France Diplomatie (o ministério francês dos Negócios Estrangeiros) não detalha nem a duração de estadia autorizada, nem o título de residência, nem a autorização de trabalho na Guiné-Bissau: a sua ficha «entrada e estadia» menciona apenas a obrigação de visto, a possibilidade de obter um no aeroporto de Bissau em certos casos e a obrigação de declarar as mercadorias na alfândega. A autorização de trabalho, as formalidades de imigração e o Código do Trabalho dependem das administrações bissau-guineenses (imigração, ministério do Trabalho).

Peça, portanto, à sua entidade patronal que lhe entregue, antes da partida, um contrato escrito que precise o cargo, a remuneração, a duração, as férias, a assunção do alojamento e da escolaridade, bem como um comprovativo do título de residência e da autorização de trabalho. Se a sua entidade patronal for francesa, verifique se o destacamento está autorizado antes da partida; se for local, confirme por escrito a filiação social, as contribuições retidas e a cobertura de saúde prevista.

Para a entrada no país, o procedimento de visto é descrito na página viver na Guiné-Bissau.

O salário mínimo em vigor não é publicado nas fontes oficiais consultadas para esta página: é, por isso, voluntariamente omitido aqui. Os textos de referência são os decretos do governo bissau-guineense e o Código do Trabalho; a entidade patronal deve poder fornecer a tabela aplicável ao seu cargo.

O nível de vida médio dá um enquadramento: o PIB per capita ronda os 1 000 dólares e perto de 40 % da população vive abaixo do limiar de 3 dólares por dia (France Diplomatie, Banco Mundial). As remunerações dos quadros expatriados negociam-se em pacote: salário de base, alojamento, escolaridade, bilhetes de avião, seguro de saúde internacional. Num país onde os levantamentos bancários são muito limitados e onde o cartão só é aceite em alguns grandes hotéis de Bissau, o modo de pagamento do salário e o acesso a numerário merecem ser clarificados de antemão.

As fontes oficiais lidas não publicam as taxas de contribuição do regime bissau-guineense de segurança social. O CLEISS precisa, no entanto, as regras do destacamento fora de convenção: o trabalhador destacado mantém a proteção do regime francês e pode também contribuir para o regime local se este for obrigatório. Para um contrato local, peça à entidade patronal a cópia da inscrição, as taxas retidas no recibo de vencimento e a lista das prestações abertas a si e à sua família, pois o acesso de um residente estrangeiro ao regime local não está documentado nas fontes consultadas.

O nível das infraestruturas de saúde impõe completar sistematicamente a cobertura local: a France Diplomatie indica que não existe serviço de urgências adaptado a um acidente grave, nem avião sanitário em Bissau, encontrando-se o mais próximo em Dacar (cerca de 1 h 30 de voo), e que um seguro que cubra as despesas médicas e o repatriamento é imperativo. Ver o sistema de saúde e os reembolsos.

Para comparar as opções de proteção, a página CFE ou seguro privado apresenta os critérios, e o seguro de saúde para expatriados os contratos internacionais.

A lista das convenções fiscais celebradas pela França publicada no BOFiP não menciona a Guiné-Bissau. Na ausência de convenção, cada Estado aplica o seu direito interno, o que pode conduzir a uma tributação nos dois países se o trabalhador continuar residente fiscal francês enquanto recebe rendimentos de fonte bissau-guineense. Mecanismos de direito interno francês (crédito ou isenção sob condições) podem atenuar a dupla tributação, mas as suas condições dependem da situação.

A residência fiscal francesa é determinada pelo lar, pelo local da estadia principal, pela atividade profissional principal e pelo centro dos interesses económicos. Antes da partida, faça validar a sua situação pelo serviço de finanças dos particulares do seu domicílio. A tabela do imposto bissau-guineense sobre os salários não foi lida numa fonte oficial: deve ser pedida à entidade patronal ou à administração fiscal local.

Para um independente ou um empresário, nenhuma fonte oficial consultada documenta a filiação num regime local; a proteção de saúde e a reforma constroem-se, portanto, por conta própria, com a CFE ou um seguro internacional. Quanto à alfândega e ao câmbio, as mercadorias devem ser declaradas em pormenor com pagamento dos direitos e taxas, aplicam-se formalidades de controlo cambial e a importação de medicamentos além do uso pessoal exige uma autorização do ministério da Saúde.

Quanto ao teletrabalho a partir da Guiné-Bissau para uma entidade patronal estrangeira, nenhum visto específico é mencionado nas fontes consultadas, e a conectividade, tal como o acesso a numerário, devem ser verificados no local. A página seguro para nómadas digitais apresenta as proteções adequadas.

Segundo a France Diplomatie, o setor primário representa cerca de 42 % do PIB (Banco Mundial), dos quais mais de 10 % diretamente ligados à fileira da castanha de caju, cuja produção atinge 150 000 a 200 000 toneladas por ano e que representa 91 % das exportações, principalmente para a Índia. A colheita pode variar fortemente de um ano para o outro. O setor secundário pesa 15,6 % do PIB e o terciário 42 %. As receitas internas rondam 11 % do PIB.

A taxa de alfabetização dos adultos é de cerca de 64 % e a esperança de vida de cerca de 64 anos. A moeda é o franco CFA, o que facilita o câmbio com os países vizinhos da zona. Esta economia muito dependente de uma única cultura de exportação oferece poucas oportunidades de emprego assalariado local: os postos para franceses encontram-se sobretudo na cooperação, no humanitário, no acompanhamento de projetos e no apoio institucional. As referências macroeconómicas atualizadas figuram no bloco acima.