Arbeiten in Guinea-Bissau als Franzose: Status, soziale Absicherung, Steuern und Wirtschaft

Kein bilaterales Sozialversicherungsabkommen verbindet Frankreich und Guinea-Bissau: Das Land steht nicht in der vom CLEISS veröffentlichten Liste der Abkommen. Es gibt daher weder eine Koordinierung der Systeme noch eine Zusammenrechnung der Versicherungszeiten. Ein Franzose, der vor Ort arbeitet, wählt einen der folgenden drei Status oder bekommt ihn angeboten: den lokalen Vertrag mit einem bissau-guineischen Arbeitgeber, der grundsätzlich den Anschluss an das lokale System nach sich zieht; die Entsendung außerhalb eines Abkommens, die den Arbeitnehmer für eine begrenzte Dauer im französischen System belässt; die Expatriierung, mit freiwilligem Beitritt zur CFE (Caisse des Français de l’Étranger, der Auslandskrankenkasse für Franzosen) oder zu einer internationalen Versicherung. Der Leitfaden entsandt oder Expat beschreibt den Unterschied.

Laut CLEISS ist die Entsendung außerhalb eines Abkommens auf drei Jahre begrenzt, einmal verlängerbar, also höchstens sechs Jahre; darüber hinaus, oder wenn vor Ablauf einer Frist von zwei Jahren eine neue Entsendung im selben Land für dasselbe Unternehmen beantragt wird, verliert der Arbeitnehmer den Status des Entsandten und unterliegt allein dem lokalen System. Der Entsandte unterliegt zwei Systemen zugleich (dem französischen und dem lokalen, wenn dieses verpflichtend ist) und schuldet weiterhin die im Tätigkeitsland fälligen Beiträge. Der Antrag wird bei der Urssaf (der französischen Einzugsstelle für Sozialbeiträge) gestellt; siehe Arbeiten im Ausland.

France Diplomatie (das Reise- und Sicherheitsportal des französischen Außenministeriums) beschreibt weder die erlaubte Aufenthaltsdauer noch den Aufenthaltstitel noch die Arbeitserlaubnis in Guinea-Bissau: Ihr Länderblatt „Einreise und Aufenthalt“ erwähnt nur die Visumpflicht, die Möglichkeit, in bestimmten Fällen am Flughafen von Bissau eines zu erhalten, und die Pflicht, Waren beim Zoll anzumelden. Arbeitserlaubnis, Einwanderungsformalitäten und Arbeitsgesetzbuch fallen in die Zuständigkeit der bissau-guineischen Verwaltungen (Einwanderung, Arbeitsministerium).

Bitten Sie daher Ihren Arbeitgeber, Ihnen vor der Abreise einen schriftlichen Vertrag auszuhändigen, der Stelle, Vergütung, Dauer, Urlaub, Übernahme von Wohnung und Schulbildung festlegt, sowie eine Bescheinigung über den Aufenthaltstitel und die Arbeitserlaubnis. Ist Ihr Arbeitgeber französisch, prüfen Sie vor der Abreise, ob die Entsendung genehmigt ist; ist der Arbeitgeber lokal, bestätigen Sie schriftlich die soziale Anbindung, die einbehaltenen Beiträge und die vorgesehene Krankenversicherung.

Für die Einreise in das Land ist das Visumverfahren auf der Seite Leben in Guinea-Bissau beschrieben.

Der geltende Mindestlohn ist in den für diese Seite konsultierten offiziellen Quellen nicht veröffentlicht: Er wird hier daher bewusst weggelassen. Maßgebliche Texte sind die Dekrete der bissau-guineischen Regierung und das Arbeitsgesetzbuch; der Arbeitgeber muss die für Ihre Stelle geltende Staffel vorlegen können.

Der durchschnittliche Lebensstandard gibt einen Rahmen: Das BIP pro Kopf liegt bei rund 1.000 Dollar, und knapp 40 % der Bevölkerung leben unter der Schwelle von 3 Dollar pro Tag (France Diplomatie, Weltbank). Die Vergütungen expatriierter Führungskräfte werden als Paket verhandelt: Grundgehalt, Wohnung, Schulbildung, Flugtickets, internationale Krankenversicherung. In einem Land, in dem Bankabhebungen sehr eingeschränkt sind und die Karte nur in einigen großen Hotels in Bissau akzeptiert wird, sollten die Art der Gehaltszahlung und der Zugang zu Bargeld vorab geklärt werden.

Die gelesenen offiziellen Quellen veröffentlichen die Beitragssätze des bissau-guineischen Sozialversicherungssystems nicht. Das CLEISS stellt jedoch die Regeln der Entsendung außerhalb eines Abkommens klar: Der entsandte Arbeitnehmer behält den Schutz des französischen Systems und kann auch in das lokale System einzahlen, wenn dieses verpflichtend ist. Bei einem lokalen Vertrag verlangen Sie vom Arbeitgeber eine Kopie der Anmeldung, die auf der Gehaltsabrechnung einbehaltenen Sätze und die Liste der Leistungen, die Ihnen und Ihrer Familie offenstehen, da der Zugang eines ausländischen Ansässigen zum lokalen System in den konsultierten Quellen nicht dokumentiert ist.

Der Stand der Gesundheitsinfrastruktur zwingt dazu, die lokale Absicherung systematisch zu ergänzen: France Diplomatie weist darauf hin, dass es keinen auf einen schweren Unfall ausgelegten Notdienst und kein Ambulanzflugzeug in Bissau gibt, das nächste in Dakar steht (etwa 1 Std. 30 Flugzeit), und dass eine Versicherung, die ärztliche Kosten und Rücktransport abdeckt, zwingend ist. Siehe das Gesundheitssystem und die Erstattungen.

Zum Vergleich der Schutzoptionen stellt die Seite CFE oder private Versicherung die Kriterien dar, und die Krankenversicherung für Expats die internationalen Verträge.

Die im BOFiP (dem französischen Amtsblatt der Steuerverwaltung) veröffentlichte Liste der von Frankreich geschlossenen Steuerabkommen erwähnt Guinea-Bissau nicht. Mangels eines Abkommens wendet jeder Staat sein innerstaatliches Recht an, was zu einer Besteuerung in beiden Ländern führen kann, wenn der Arbeitnehmer steuerlich in Frankreich ansässig bleibt und zugleich Einkünfte bissau-guineischer Herkunft bezieht. Mechanismen des innerstaatlichen französischen Rechts (Anrechnung oder Befreiung unter Bedingungen) können die Doppelbesteuerung mildern, doch ihre Bedingungen hängen von der Situation ab.

Der französische steuerliche Wohnsitz wird durch den Haushalt, den Ort des Hauptaufenthalts, die hauptsächliche berufliche Tätigkeit und den Mittelpunkt der wirtschaftlichen Interessen bestimmt. Lassen Sie vor der Abreise Ihre Situation vom Finanzamt für Privatpersonen an Ihrem Wohnort bestätigen. Der Tarif der bissau-guineischen Lohnsteuer wurde nicht in einer offiziellen Quelle gelesen: Er ist beim Arbeitgeber oder bei der lokalen Steuerverwaltung zu erfragen.

Für einen Selbstständigen oder Unternehmer dokumentiert keine konsultierte offizielle Quelle den Anschluss an ein lokales System; Krankenversicherung und Altersvorsorge sind daher selbst aufzubauen, mit der CFE oder einer internationalen Versicherung. Bei Zoll und Devisen müssen Waren im Einzelnen angemeldet werden, mit Zahlung von Zöllen und Steuern, es gelten Formalitäten der Devisenkontrolle, und die Einfuhr von Medikamenten über den persönlichen Gebrauch hinaus erfordert eine Genehmigung des Gesundheitsministeriums.

Für Telearbeit aus Guinea-Bissau zugunsten eines ausländischen Arbeitgebers ist in den konsultierten Quellen kein eigenes Visum erwähnt, und Konnektivität wie Zugang zu Bargeld sind vor Ort zu prüfen. Die Seite Versicherung für digitale Nomaden stellt die passenden Schutzmöglichkeiten vor.

Laut France Diplomatie macht der Primärsektor etwa 42 % des BIP aus (Weltbank), davon mehr als 10 % unmittelbar im Zusammenhang mit der Cashewnuss-Branche, deren Produktion 150.000 bis 200.000 Tonnen pro Jahr erreicht und die 91 % der Exporte ausmacht, hauptsächlich nach Indien. Die Ernte kann von Jahr zu Jahr stark schwanken. Der Sekundärsektor wiegt 15,6 % des BIP und der Tertiärsektor 42 %. Die inländischen Einnahmen liegen bei etwa 11 % des BIP.

Die Alphabetisierungsrate der Erwachsenen liegt bei etwa 64 % und die Lebenserwartung bei etwa 64 Jahren. Die Währung ist der CFA-Franc, was den Umtausch mit den Nachbarländern der Zone erleichtert. Diese stark von einer einzigen Exportkultur abhängige Wirtschaft bietet wenige lokale Arbeitnehmerstellen: Die Stellen für Französinnen und Franzosen finden sich vor allem in der Entwicklungszusammenarbeit, in der humanitären Hilfe, in der Projektbegleitung und in der institutionellen Unterstützung. Die aktuellen makroökonomischen Anhaltspunkte stehen im Block oben.