Jubilarse en Turkmenistán siendo francés: estancia, fiscalidad de la pensión y salud

France Diplomatie indica que el visado es necesario para cualquier estancia, con una carta de invitación del Servicio de Estado de migraciones solicitada por la parte que invita y un plazo de tres a cuatro semanas. El pasaporte debe ser válido al menos seis meses después del regreso previsto. El registro en los tres días siguientes a la llegada se aplica a toda estancia de más de tres días hábiles, corresponde al organismo o a la persona que invita, y va acompañado de una baja del registro a la salida. La región de Dashoguz y las zonas fronterizas exigen una autorización especial.

Las fichas consultadas no presentan ni visado ni título de residencia reservado a los jubilados: el Servicio de Estado de migraciones, que expide los títulos de residencia, precisa las condiciones aplicables a cada situación, y la embajada de Turkmenistán en París informa antes de cualquier proyecto. France Diplomatie recomienda recurrir a una agencia de viajes y alojarse en un hotel, ya que el viaje individual y la estancia en casa de particulares no son habituales. Para un jubilado, el derecho de residencia es, por tanto, la primera cuestión que plantear, antes que las de la vivienda, el presupuesto o la salud. La página vivir en Turkmenistán detalla los trámites.

La lista de convenios fiscales celebrados por Francia, publicada en el BOFiP, menciona Turkmenistán: el convenio firmado en París el 4 de octubre de 1985 con la ex URSS, en vigor desde el 28 de marzo de 1987, sigue surtiendo efectos con este país, confirmado por un intercambio de cartas de 1994. Según la doctrina del BOFiP para el convenio aplicado con Kirguistán, que se basa en el mismo texto, las pensiones de seguridad social y las pensiones públicas son imponibles únicamente en el Estado de la fuente cuando el beneficiario es nacional de ese Estado, y todas las demás pensiones únicamente en el Estado de residencia.

Para un jubilado francés residente en Turkmenistán, la pensión de un régimen básico francés sigue siendo, por tanto, en principio imponible en Francia, mientras que una pensión privada depende del Estado de residencia; la calificación de cada pensión se solicita a la caja pagadora, y la lectura de la ficha del BOFiP de Turkmenistán (BOI-INT-CVB-TKM) verifica este punto. La residencia se determina según el hogar permanente, después el centro de intereses vitales, después el lugar de estancia habitual, después la nacionalidad. El servicio de impuestos de los particulares no residentes confirma la situación antes de la salida.

Según el Assurance retraite, cuando la residencia fiscal ya no está en Francia, ya no se retienen la CSG, la CRDS ni la Casa; todavía puede aplicarse una cotización de seguro de enfermedad del 3,20% si el jubilado depende de un régimen francés de salud o, para un extranjero, si cuenta con al menos 15 años de seguro de vejez en Francia. El jubilado informa a su caja de su cambio de dirección, elige una cuenta francesa o extranjera para el cobro y devuelve cada año el certificado de vida completado por una autoridad local. Las ayudas condicionadas a la residencia en Francia (Aspa, ASI) cesan con la salida.

El formulario S1, que abre a los jubilados residentes en la Unión Europea una atención a cargo de Francia, no se aplica en Turkmenistán, y el país no figura en la lista del CLEISS. France Diplomatie juzga insuficientes las infraestructuras sanitarias, indica que la atención, el alojamiento, la ropa de cama, los medicamentos y las comidas corren a cargo del paciente extranjero, que la repatriación sanitaria se impone en caso de enfermedad grave o de accidente, y que muchos seguros internacionales no cubren el país.

La CFE (Caisse des Français de l’étranger, la caja de seguro de enfermedad voluntario de los franceses en el extranjero) propone su oferta para jubilados, reservada a los titulares de una pensión de un régimen básico francés, sin actividad profesional: ningún cuestionario de salud, cobertura inmediata si la afiliación se produce antes de la salida o en los tres meses siguientes a la instalación, y sin carencia a la vuelta a Francia. La cuota se calcula en el simulador de cfe.fr; las condiciones aplicables en Turkmenistán se confirman con ella por escrito. Véanse la guía seguro de enfermedad del jubilado en el extranjero, la página seguro de jubilación en el extranjero, la guía reembolso de la atención en Turkmenistán y la página sistema de salud de Turkmenistán.

No se ha retenido ninguna estadística oficial de alquileres o de precios para esta página. El tipo de cambio oficial es fijo respecto al dólar, según France Diplomatie y el Banco Central. Hay que llevar dólares en efectivo, preferiblemente recientes y en buen estado: los euros son muy difíciles de cambiar, los cajeros internacionales escasos, los pagos con tarjeta muy limitados fuera de los hoteles y las transferencias por Western Union posibles. Las habitaciones de hotel y los billetes de avión se pagan en dólares, y los no residentes pagan también en dólares las entradas de los museos. El abono de la pensión en una cuenta francesa y el acceso al efectivo se preparan antes de la salida; las referencias de cambio y de inflación figuran en el bloque «Indicadores económicos» de esta página.

France Diplomatie sitúa todo el país en vigilancia reforzada, con excepción de la zona fronteriza afgana, formalmente desaconsejada. Señala el riesgo sísmico, carreteras poco mantenidas, controles frecuentes y carteristas. Las leyes locales, detalladas en la página vivir en Turkmenistán, se refieren a los estupefacientes, el tabaco (prohibido en todos los lugares públicos), la fotografía de los edificios estratégicos, las declaraciones contra el presidente y las concentraciones. La embajada de Francia en Asjabad, puesto de presencia diplomática con medios limitados, responde al +993 12 36 35 50; la sección consular se encuentra en Bakú.

Para la vuelta a Francia, un plazo de tres meses con residencia estable precede a la apertura de los derechos a la Seguridad Social, salvo excepciones; la oferta de la CFE para jubilados no aplica carencia a la vuelta (véase el seguro de regreso a Francia). La ficha seguro de salud en Turkmenistán completa esta guía.

• Pedir al Servicio de Estado de migraciones y a la embajada de Turkmenistán en París que precisen el título de residencia aplicable a un jubilado.
• Preguntar a cada caja la naturaleza de la pensión (seguridad social, pública u otra) para aplicar el convenio de 1985.
• Hacer confirmar la residencia fiscal y el régimen de los no residentes por el servicio de impuestos.
• Informar a la caja de jubilación del cambio de dirección y organizar el certificado de vida.
• Obtener por escrito de la CFE y del asegurador la confirmación de que Turkmenistán está cubierto, con repatriación.
• Leer la ficha Seguridad de France Diplomatie e inscribirse en Fil d’Ariane (el servicio de alertas del ministerio).