Jubilación en las Islas Marianas del Norte: estancia, pensión francesa, fiscalidad, Medicare y salud del jubilado

Las normas de entrada son las de Estados Unidos. France Diplomatie indica que la ESTA, válida durante 2 años, permite una estancia turística o de negocios de 90 días como máximo, sin actividad profesional ni estudios, y que no constituye un derecho de entrada. Hace falta un visado para una estancia de más de 90 días, con un reconocimiento médico para los visados de larga estancia. La página de France Diplomatie no menciona las Islas Marianas del Norte y no describe ninguna categoría de visado propia de los jubilados: el procedimiento aplicable se confirma con la CBP antes de reservar. Superar la duración autorizada conlleva la denegación de entrada y, por lo general, una prohibición de entrada de varios años.

El programa de exención de visado de Guam y las Islas Marianas del Norte, de una duración máxima de 45 días y limitado a Guam o al CNMI, es un dispositivo distinto de la ESTA; la autorización electrónica de viaje es obligatoria en él desde el 29 de noviembre de 2024, y la lista de nacionalidades elegibles fijada por la normativa federal (8 CFR 212.1) no incluye a Francia. Los estatus propios del territorio, CW-1 y CW-2, son estatus de trabajo y de familiar de trabajador, válidos únicamente en el CNMI (USCIS); no responden a un proyecto de jubilación. Un proyecto de residencia duradera se prepara con el consulado general de Francia en San Francisco, competente para las islas del Pacífico según France Diplomatie, y con un abogado especializado en inmigración. La inscripción en el registro de franceses establecidos fuera de Francia se recomienda desde la instalación (véase vivir en las Islas Marianas del Norte).

El convenio de seguridad social entre Francia y Estados Unidos, firmado el 2 de marzo de 1987 y en vigor desde el 1 de julio de 1988, coordina tres ramas: la invalidez, la vejez y los supervivientes. El CLEISS describe su ámbito territorial por el lado estadounidense como los Estados federados, el distrito de Columbia, Puerto Rico, las islas Vírgenes, Guam y las islas de Samoa Americana; el texto del convenio recoge esa enumeración y no nombra a las Islas Marianas del Norte. La forma en que el convenio se aplica a una residencia en el CNMI, en particular para reunir periodos de seguro franceses y estadounidenses, se confirma con la Cnav, el CLEISS y sus cajas de pensiones antes de la salida.

Por el lado estadounidense, el CLEISS recuerda que la pensión de vejez de la Social Security exige 40 trimestres de seguro, es decir, unos diez años de trabajo; un trimestre se valida a partir de un ingreso mínimo revisado cada año. La edad del tipo completo llega a los 67 años para las personas nacidas a partir de 1960, y es posible una jubilación anticipada desde los 62 años con una pensión reducida. Un jubilado que nunca ha trabajado en Estados Unidos obtiene sus ingresos de sus derechos franceses, de sus ahorros y de sus eventuales rentas privadas.

El convenio fiscal franco-estadounidense del 31 de agosto de 1994 define en su artículo 3 el término «Estados Unidos» como los Estados Unidos de América, sin Puerto Rico, las islas Vírgenes, Guam ni ningún otro territorio o posesión de Estados Unidos (versión consolidada publicada por la administración tributaria francesa). El texto no nombra a las Islas Marianas del Norte. Por lo tanto, el artículo 18, que reparte la imposición de las pensiones entre los dos Estados contratantes, no puede darse por sentado para un jubilado instalado en el CNMI, y su situación se confirma antes de la salida con la administración tributaria francesa, la División de Ingresos y Fiscalidad del CNMI y el IRS.

Por el lado francés, la administración tributaria define el domicilio fiscal por el hogar o el lugar de estancia principal, la actividad profesional principal y el centro de intereses económicos; basta un solo criterio, y recomienda ponerse sistemáticamente en contacto con la administración tributaria local cuando se vive en el extranjero. Una pensión de fuente francesa abonada a un no residente soporta una retención en la fuente aplicada tras una reducción del 10 %: para los ingresos, tres tramos (0 %, 12 % y 20 %) revisados cada año, siendo liberatorios los tramos del 0 % y del 12 % e imputable al impuesto el tramo del 20 %. Si el jubilado ya no tiene su residencia fiscal en Francia, no paga ni CSG, ni CRDS, ni Casa sobre su pensión, y puede retenerse una cotización de enfermedad del 3,2 % (pensión básica) o del 4,2 % (pensión complementaria) mientras siga adscrito a un régimen francés (CLEISS).

Por el lado territorial y federal, el IRS explica que las personas que tienen ingresos en el CNMI presentan por lo general una sola declaración, ya sea ante el CNMI, ya sea ante Estados Unidos. Los residentes de buena fe del CNMI, ya sean ciudadanos, residentes permanentes o extranjeros no residentes en Estados Unidos, presentan su declaración ante la División de Ingresos y Fiscalidad del CNMI incluyendo en ella sus ingresos mundiales y, si la pagan íntegramente, por lo general no tienen declaración federal, salvo el impuesto de los trabajadores autónomos. Existe un procedimiento amistoso entre Estados Unidos y el CNMI para los casos de doble imposición. La condición de residente de buena fe supone tres pruebas: una presencia suficiente (183 días en el año o una de las alternativas previstas), un hogar fiscal en el CNMI y un vínculo más estrecho con el territorio que con Estados Unidos o con un país extranjero. Los ciudadanos y residentes estadounidenses que no son residentes de buena fe presentan una declaración federal y adjuntan el formulario 5074 cuando su renta bruta ajustada alcanza 50.000 $ y sus ingresos de fuente CNMI 5.000 $. Se puede contactar con la División de Ingresos y Fiscalidad del CNMI en el +1 670 664 1040 (revtaxinfo@dof.gov.mp). Las modalidades de eliminación de la doble imposición de una pensión francesa se confirman con ella y con un asesor fiscal franco-estadounidense que asegure el montaje antes de la salida.

El CLEISS precisa que el convenio de 1987 no contiene ninguna disposición que permita beneficiarse del reembolso de la atención recibida en Estados Unidos en virtud de una pensión francesa: el formulario S1 no existe para este destino. Para una cobertura in situ se proponen dos vías: la adhesión voluntaria a la CFE para un francés, o un seguro privado, no llevando el CLEISS ninguna lista de compañías de seguros privadas. La oferta jubilados de la CFE se dirige a los titulares de una pensión del régimen básico francés sin actividad profesional, no pide ningún cuestionario de salud sea cual sea la edad y tiene una cotización que depende del país, de la edad y de la oferta elegida. Cubre la atención prestada en el extranjero; la cobertura es inmediata si la adhesión se produce antes de la salida o en los tres meses siguientes, y si no se aplica una carencia de tres meses (menores de 44 años) o de seis meses (a partir de los 45). Véase la guía seguro de enfermedad del jubilado en el extranjero.

En las estancias en Francia, la atención de un jubilado queda cubierta si percibe una pensión de un régimen básico francés, no trabaja y justifica al menos 15 años de seguro en Francia; una hospitalización de más de un mes exige un reconocimiento previo, y el cónyuge que acompaña no está cubierto (CLEISS). Un seguro internacional de garantía mundial completa el dispositivo; véase el seguro de jubilación en el extranjero.

Medicare cubre a las personas de 65 años o más. Según los CMS, los ciudadanos estadounidenses y los inmigrantes cualificados que acumulan al menos 40 trimestres de cotizaciones se benefician de la parte A, la hospitalización, sin prima. Sin trimestres suficientes, la parte A se compra, con una prima mensual reducida a partir de 30 trimestres y más elevada por debajo. La parte B (médicos) comporta una prima mensual y una franquicia anual, al igual que la parte A para la hospitalización; estos importes se revisan cada año (CMS). Para la parte B, los residentes permanentes deben justificar cinco años de residencia.

Un jubilado francés sin tarjeta de residente permanente ni historial de cotizaciones no puede, por tanto, contar con Medicare a su llegada y organiza su cobertura con la CFE o un seguro privado. El Medicaid del CNMI, administrado por la Commonwealth Medicaid Agency, se dirige a las personas evaluadas como elegibles, con un plazo de espera de cinco años para muchos inmigrantes cualificados (CMS): la página sistema de salud en las Islas Marianas del Norte detalla estos dispositivos, y la página reembolso de la atención sanitaria en las Islas Marianas del Norte compara las situaciones. Los residentes del CNMI no son elegibles para el Marketplace federal (CMS).

Las fuentes oficiales leídas directamente no publican ni alquiler mediano, ni índice de precios al consumo, ni clasificación de las islas según su atractivo para los jubilados. La Oficina del Censo contabiliza unas 18.000 viviendas y unos 47.000 habitantes. En cambio, documentan los riesgos que cuentan en la elección de una zona: las tres islas habitadas, Saipán, Tinián y Rota, disponen cada una de un establecimiento de la Commonwealth Healthcare Corporation con urgencias abiertas las 24 horas, pero los CDC señalan que la atención de urgencia puede ser limitada y recomiendan un seguro de evacuación médica; los tifones, cuya actividad alcanza su máximo de septiembre a noviembre sin excluir el resto del año (NOAA / NWS Guam), y el dengue completan el cuadro. Por lo tanto, una visita de reconocimiento se organiza consultando los avisos del servicio meteorológico estadounidense de Guam y de los servicios del CNMI.

Un presupuesto de jubilado incluye también el seguro de salud, que representa una partida significativa, y los gastos de una eventual repatriación sanitaria. Las referencias de vivienda, clima y trámites figuran en la página vivir en las Islas Marianas del Norte.

• Elegir la vía de inmigración adecuada al proyecto, con un abogado especializado y el consulado general de San Francisco; confirmar con la CBP las normas de entrada aplicables a las Islas Marianas del Norte.
• Hacer estimar la fiscalidad de la pensión por un asesor franco-estadounidense, sin presumir la aplicación del convenio.
• Consultar a la Cnav y al CLEISS sobre la aplicación del convenio de seguridad social a una residencia en las Islas Marianas del Norte.
• Comunicar la salida a la caja de pensiones, a la Assurance Maladie, a la CAF y a la administración tributaria.
• Prever la cobertura de salud desde el día de la llegada: CFE, seguro privado con evacuación médica y, después, Medicare si se cumplen las condiciones.
• Organizar el seguimiento médico: expediente médico, tratamientos en curso (una receta francesa no permite comprar medicamentos en Estados Unidos) y estancias de atención en Francia.
• Prepararse para los tifones durante todo el año: reservas, consignas locales y refugio.
• Inscribirse en el registro de franceses establecidos fuera de Francia y conservar los justificantes de residencia.

La ficha de Estados Unidos recuerda las normas comunes al territorio federal, y Expavy compara garantías de salud internacionales adecuadas para los jubilados.