Arbeiten in der Westsahara als Franzose: der von den offiziellen Quellen belegte Rahmen

Für einen Franzosen, der eine Tätigkeit in der Westsahara ausüben möchte, stehen die üblichen praktischen Informationen (Recht auf Arbeit, Visum oder Arbeitserlaubnis, Mindestlohn, Lohnniveaus, Vertragsform, Einkommensteuerstaffel, lokale Sozialbeiträge, Rahmen für Selbstständige und Homeoffice) in keiner gelesenen offiziellen Quelle. France Diplomatie (Außenministerium Frankreichs mit seinen Länder- und Reisehinweisen) bietet kein eigenes Merkblatt für das Gebiet: Es wird in der Rubrik Sicherheit ihrer Hinweise zu Marokko erwähnt, die diese Themen nicht behandelt.

Ebenso erkennt die Schnittstelle der Weltbank-Indikatoren für dieses Gebiet keinen Code an: Auf diesem Weg werden keine Daten zu Wachstum, Inflation, Arbeitslosigkeit, Bruttoinlandsprodukt oder Währung veröffentlicht. Statt nicht gesicherte Zahlen oder Beschreibungen vorzubringen, beschränkt sich diese Seite auf die französischen Regeln des Sozialschutzes, die nicht von lokalen Einzelheiten abhängen, und verweist für alles Übrige auf die zuständigen Verwaltungen.

Vor jeder Verpflichtung fragt ein Bewerber für eine Stelle in der Zone schriftlich bei seinem künftigen Arbeitgeber und den zuständigen Behörden nach: dem verlangten Aufenthalts- und Arbeitstitel, der Gültigkeitsdauer und den Verlängerungsbedingungen; dem für seine Stelle geltenden Mindestlohn; der steuerlichen Behandlung seiner Vergütung und der Quellensteuer; den geschuldeten Beiträgen und dem Schutz bei Krankheit, Arbeitsunfall und Mutterschaft. Die französische Botschaft in Rabat (+212 5 37 68 97 00) ist der erste von France Diplomatie genannte Ansprechpartner für die Franzosen in Marokko; die Frage ihrer Zuständigkeit für die Aufenthaltszone ist ihr zu stellen, da auf der Seite der nützlichen Kontakte für das Gebiet kein Amtsbezirk angegeben ist.

Zur Sicherheit zählt France Diplomatie die Westsahara zu den Zonen erhöhter Wachsamkeit und gibt an, dass bei deren Durchquerung jede Route, die von der asphaltierten Küstenstraße abweicht, der vorherigen Zustimmung der Königlichen Gendarmerie oder der Königlichen Streitkräfte bedarf: Diese Anweisung betrifft berufliche Fahrten auf Pisten. Sie erwähnt auch, dass die Küstenachse in Richtung Mauretanien nachts nicht befahren werden darf.

Das CLEISS führt die Westsahara weder in der Liste der geltenden Sozialversicherungsabkommen noch in der der unterzeichneten, aber noch nicht geltenden. Marokko steht unter den geltenden Abkommen; die konsultierten Seiten sagen nicht, ob dieses Abkommen auf das Gebiet anwendbar ist, und diese Frage obliegt dem CLEISS. Zwei Situationen sind daher möglich und vor der Abreise zu klären: Ist ein Abkommen anwendbar, sind Dauer der Entsendung und Formulare die des Abkommens; andernfalls richtet sich die Entsendung nach dem innerstaatlichen französischen Recht.

Im zweiten Fall bleibt der von seinem französischen Arbeitgeber entsandte Arbeitnehmer in der französischen Sozialversicherung versichert (Artikel L. 761-2 und R. 761-1 bis R. 761-6 des Code de la sécurité sociale, französisches Sozialversicherungsgesetzbuch) für drei Jahre, nur einmal verlängerbar. Ein Arbeitnehmer, der das Maximum erreicht hat, kann vom selben Unternehmen nicht vor Ablauf von zwei Jahren erneut in dasselbe Land entsandt werden; bei Überschreitung wird er Expatriate und unterliegt allein dem lokalen System. Die Beiträge werden in Frankreich gezahlt, als würde er dort arbeiten, und er kann lokale Beiträge schulden, wenn das System des Landes obligatorisch ist. Die Behandlungen werden im Rahmen dessen erstattet, was Frankreich zahlen würde, auf Grundlage quittierter Rechnungen mit dem Formular S 3125c; der Arbeitgeber kann eine private Versicherung hinzufügen. Der Antrag wird mit der Urssaf (französische Einzugsstelle der Sozialversicherungsbeiträge) bearbeitet. Siehe das Glossar zu Entsandten und Entsandte oder Expatriates.

Laut CLEISS „ist der Expatriate mit lokalem Vertrag in einem Land ohne Abkommen in Frankreich nicht mehr sozialversichert“: Er meldet sich bei seiner Krankenkasse, der CAF (Familienkasse) und bei France Travail (französische Arbeitsagentur) ab und gibt seine Carte Vitale zurück. Er kann den lokalen Schutz durch eine freiwillige Versicherung ergänzen: Die Caisse des Français de l’Étranger deckt für Arbeitnehmer Krankheit, Mutterschaft, Invalidität, Arbeitsunfälle und die Basisrente ab; für die Zusatzrente und die Arbeitslosigkeit gibt es eigene freiwillige Einrichtungen, darunter France Travail für die Arbeitslosigkeit. Das CLEISS präzisiert, dass diese freiwillige Versicherung nicht von den obligatorischen lokalen Beiträgen befreit. Jedes Land bewertet die Rentenansprüche getrennt: Frankreich zählt die lokalen Versicherungszeiten nicht für den Satz der französischen Rente, und die lokalen Beiträge können je nach lokaler Gesetzgebung ganz oder teilweise erstattet werden. Siehe lokaler Vertrag.

Der Selbstständige ist bei der CFE für Krankheit und Mutterschaft abgesichert (CLEISS); sein lokaler Status, seine Registrierung und seine Besteuerung sind in keiner gelesenen offiziellen Quelle für das Gebiet beschrieben. Dasselbe gilt für das Homeoffice: Keine konsultierte offizielle Quelle erwähnt eine eigene Regelung. In allen Fällen bleibt eine Versicherung, die ärztliche Kosten, Krankenhausaufenthalt und medizinischen Rücktransport abdeckt, laut France Diplomatie unerlässlich (siehe die Versicherung für digitale Nomaden).

Die von der französischen Steuerverwaltung veröffentlichte Liste der Steuerabkommen enthält Marokko, aber keinen Eintrag für die Westsahara. Die gelesenen Seiten präzisieren nicht, ob das französisch-marokkanische Abkommen auf das Gebiet anwendbar ist. Ein betroffener Steuerpflichtiger befragt daher vor der Unterschrift das Finanzamt für gebietsfremde Privatpersonen sowie die örtlichen Steuerbehörden, um den Ort der Besteuerung seiner Vergütung zu erfahren und eine Doppelbesteuerung zu vermeiden. Eine lokale Staffel wird hier mangels offizieller Quelle nicht dargestellt.

Bis dahin gilt die Logik der Vorsicht: Verträge, Gehaltsabrechnungen und Steuerzahlungsnachweise aufbewahren, den Wohnsitzwechsel den französischen Verwaltungen melden und vom Arbeitgeber eine schriftliche Bescheinigung darüber verlangen, was an der Quelle einbehalten und an Beiträgen gezahlt wird.

Unabhängig vom Status sind zwei Dinge gesichert. Zum einen hält France Diplomatie in ihren Gesundheitshinweisen zu Marokko es für unerlässlich, eine Assistance oder eine Versicherung zu haben, die ärztliche Kosten, Krankenhausaufenthalt und medizinischen Rücktransport abdeckt, und den Umfang und die Gültigkeit des eigenen Krankenversicherungsschutzes zu prüfen. Zum anderen können die Einrichtungen die vollständige Zahlung vor der Entlassung des Patienten verlangen. Die Einzelheiten der Erstattungen je nach Status stehen auf der Seite Kostenerstattung, und der Vergleich der Absicherungen unter Krankenversicherung für Expats; Expavy kann Sie dabei unterstützen, indem zunächst das gedeckte geografische Gebiet geprüft wird.