Ruhestand in der Westsahara: Was die offiziellen Quellen belegen

France Diplomatie (Außenministerium Frankreichs mit seinen Länder- und Reisehinweisen) bietet kein eigenes Merkblatt für die Westsahara. Das Gebiet wird in der Rubrik Sicherheit ihrer Hinweise zu Marokko erwähnt, die sich mit den Zonen erhöhter Wachsamkeit und den Routen befasst, aber nicht mit den Aufenthaltsbedingungen eines Rentners. Die Seite Einreise und Aufenthalt dieser Hinweise erwähnt das Gebiet nicht. Kein Rentnervisum, keine Mindestrente, kein langfristiger, auf dieses Gebiet anwendbarer Aufenthaltstitel wurde daher in einer offiziellen Quelle gelesen: Sie werden hier nicht beschrieben.

Vor jeder Entscheidung befragt der Rentner schriftlich die französische Botschaft in Rabat (+212 5 37 68 97 00) zu den für die betreffende Zone geltenden Einreise- und Aufenthaltsformalitäten, dann die zuständigen lokalen Behörden, und bewahrt die Antworten auf. Er prüft außerdem, dass sein Reiseziel in der Deckungszone seiner Versicherung liegt (siehe Deckungszone).

Laut Assurance retraite (französische gesetzliche Rentenversicherung) kann die französische Rente im Ausland gezahlt werden, auf ein französisches oder ausländisches Bankkonto; die Überweisungsgebühren sind bei der Bank zu prüfen. Die Änderung von Adresse und Bankverbindung wird der regionalen Kasse schriftlich mitgeteilt. Jedes Jahr ist ein Existenznachweis von einer zuständigen lokalen Stelle oder einem Konsulat ausfüllen zu lassen und rechtzeitig zurückzusenden, damit die Rente weiter gezahlt wird, über das persönliche Onlinekonto oder per Post an das Bearbeitungszentrum in Tours. Das CLEISS präzisiert, dass ein einziges Zertifikat für alle Kassen gilt und dass eine Anwendung es bestimmten Einwohnern ermöglicht, es per Video zu erstellen. Ein dem Gebiet eigenes Verfahren wird nicht beschrieben: Die französische Botschaft in Rabat gibt an, welche Stelle befugt ist.

Die Altersgrundsicherung und die zusätzliche Invaliditätsleistung verlangen einen Wohnsitz in Frankreich: Sie enden beim Wegzug und können bei der Rückkehr neu beantragt werden. Der Rentner meldet seinen Wegzug seiner Rentenkasse und seiner Krankenkasse (CPAM) und trägt sich im Register der im Ausland lebenden Französinnen und Franzosen bei der Botschaft ein, die das anwendbare Verfahren angibt.

Die von der französischen Steuerverwaltung veröffentlichte Liste der Steuerabkommen enthält Marokko, aber keinen Eintrag für die Westsahara; die gelesenen Seiten präzisieren nicht, ob das französisch-marokkanische Abkommen auf das Gebiet anwendbar ist. Keine gelesene offizielle Quelle beschreibt zudem das lokale Steuerregime. Der Rentner fragt daher beim Finanzamt für gebietsfremde Privatpersonen und bei den lokalen Steuerbehörden nach, wo seine Rente besteuert wird, um eine Doppelbesteuerung zu vermeiden.

Die Steuerverwaltung beschreibt die Quellensteuer auf Gehälter und Renten französischer Herkunft, die an einen Gebietsfremden gezahlt werden: nach einem Abzug von 10 % nach einem Tarif von 0 %, 12 % und 20 % mit jährlich angepassten Stufen; die Sätze von 0 % und 12 % sind abgeltend, und die Einbehaltung von 20 % wird auf die Steuer angerechnet. Sie präzisiert, dass ein Gebietsfremder dieser nur für Einkünfte französischer Herkunft unterliegt, die nach den internationalen Abkommen in Frankreich steuerpflichtig sind.

Bei den Sozialabgaben gibt die Assurance retraite an, dass CSG, CRDS und CASA (französische Sozialabgaben auf Renten) nicht einbehalten werden, wenn der steuerliche Wohnsitz nicht mehr in Frankreich liegt. Ein Krankenversicherungsbeitrag von 3,20 % kann bestehen bleiben, wenn der Rentner im französischen Gesundheitssystem bleibt oder wenn er Ausländer ist mit mindestens 15 Beitragsjahren; die Assurance maladie nennt 3,2 % auf die Basisrente und 4,2 % auf die Zusatzrente für Personen, die bei Aufenthalten in Frankreich Ansprüche behalten.

Die Assurance maladie präzisiert, dass die Gesundheitskosten eines Rentners, der Frankreich in ein Land außerhalb der Europäischen Union, des Europäischen Wirtschaftsraums, der Schweiz oder des Vereinigten Königreichs verlässt, nicht mehr von der französischen Assurance maladie gedeckt werden, außer bei einem bilateralen Abkommen; er kann der CFE beitreten oder eine private Versicherung abschließen. Marokko steht in der Liste dieser Abkommen; da ihre Anwendung auf die Westsahara nicht präzisiert ist, lässt der Rentner sie von seiner Kasse oder vom CLEISS bestätigen. Das Formular S1 ist den europäischen Ländern vorbehalten, die von den Koordinierungsverordnungen erfasst sind.

Die CFE bietet Rentnern ihr Angebot für Rentner an, offen für Bezieher einer Rente des französischen Basissystems, die keine Tätigkeit mehr ausüben, ohne Gesundheitsfragebogen und ohne Ablehnung der Mitgliedschaft; die Wartezeit entfällt, wenn die Mitgliedschaft vor der Abreise oder innerhalb von drei Monaten nach der Niederlassung erfolgt, danach beträgt sie drei Monate (unter 44 Jahren) oder sechs Monate (über 45 Jahren). Die Gesundheitshinweise von France Diplomatie zu Marokko halten es für unerlässlich, eine Assistance oder Versicherung zu haben, die ärztliche Kosten, Krankenhausaufenthalt und medizinischen Rücktransport abdeckt, und erinnern daran, dass die Einrichtungen die vollständige Zahlung vor der Entlassung verlangen können. Siehe Krankenversicherung von Rentnerinnen und Rentnern im Ausland und Kostenerstattung in der Westsahara.

Für Aufenthalte in Frankreich meldet sich der Rentner des allgemeinen Systems beim nationalen Zentrum für im Ausland lebende Rentner Frankreichs an; in einem Land ohne Abkommen setzt die Erstattung mindestens 15 Beitragsjahre zu den französischen Pflichtsystemen voraus. Sein Ehepartner ist bei diesen Aufenthalten mangels Abkommen nicht abgesichert und muss eine Versicherung vorsehen.

Keine gelesene offizielle Quelle beschreibt Lebenshaltungskosten, Städte oder Wohnen in der Westsahara, und es werden dort keine Daten der Weltbank veröffentlicht: Diese Punkte werden weder beziffert noch kommentiert. Die Anweisungen von France Diplomatie betreffen die Sicherheit: Das Gebiet ist unter erhöhte Wachsamkeit gestellt, jede Route, die von der asphaltierten Küstenstraße abweicht, bedarf der vorherigen Zustimmung der Königlichen Gendarmerie oder der Königlichen Streitkräfte, und die Küstenachse in Richtung Mauretanien darf nachts nicht befahren werden.

Ein Ruhestandsprojekt wird daher mit einem Erkundungsaufenthalt, dem Austausch mit der französischen Botschaft in Rabat, schriftlich bestätigten Gesundheitsgarantien für die Aufenthaltszone und einem Rückkehrplan vorbereitet. Rentner können die Seite Rentenversicherung im Auslandkonsultieren, und Expavy hilft, die Absicherungen mit Rücktransport je nach Alter und Vorerkrankungen zu vergleichen.