Arbeiten in Grönland als Franzose: SIRI-Erlaubnis, Vertrag, Steuern, Rente und Wirtschaft

Die dänische Behörde SIRI, die die Erlaubnisse für Grönland bearbeitet, erinnert daran, dass Grönland nicht Mitglied der EU ist und dass die Regeln zur Freizügigkeit dort nicht gelten: Staatsangehörige der EU, des EWR und der Schweiz unterliegen denselben Regeln wie andere Ausländer, sind aber von der Visumpflicht befreit. Nur Bürger der nordischen Länder (Dänemark, Finnland, Island, Norwegen, Schweden) brauchen weder Visum noch Erlaubnis. Ein Franzose, der in Grönland arbeiten möchte, auch ehrenamtlich oder unbezahlt, beantragt daher eine Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis und darf erst nach deren Erhalt mit der Arbeit beginnen.

• Unterlagen und Bedingungen: Ein von beiden Parteien unterzeichneter, weniger als 30 Tage alter Vertrag oder Stellenangebot liegt dem Antrag bei. Die Stelle ist grundsätzlich in Vollzeit, also etwa 40 Stunden pro Woche. Gehalt und Beschäftigungsbedingungen müssen den grönländischen Normen entsprechen, was die Regierung Grönlands überprüft. Der Arbeitgeber erhält grundsätzlich eine Genehmigung zur Anwerbung ausländischer Arbeitskräfte von der Gemeinde, in der sich der Arbeitsort befindet.
• Fristen und Dauer: in der Regel 3 Monate, bis zu 6 Monate, wenn zusätzliche Informationen nötig sind, etwa 1 Monat für die Gesundheitsvereinbarung für medizinisches Personal. Die Erlaubnis gilt höchstens 2 Jahre ab der Entscheidung; ist eine kommunale Genehmigung erforderlich, folgt sie in der Regel deren Dauer. Die Verlängerung wird vor Ablauf beantragt, und der Aufenthalt bleibt während der Prüfung eines rechtzeitig gestellten Antrags erlaubt.
• Antragstellung: bei einer dänischen diplomatischen Vertretung oder einem Antragszentrum im Wohnsitzland; von Grönland aus (rechtmäßiger Aufenthalt) online, im SIRI-Büro in Nuuk oder bei der örtlichen Polizei außerhalb von Nuuk; von Dänemark aus online oder in einem SIRI-Büro. Es wird keine Bearbeitungsgebühr erhoben.
• Ausnahmen für kurze Aufenthalte: Bestimmte Kategorien, wie Forscher, Künstler oder Techniker, die mit der Installation oder Reparatur von Ausrüstung beauftragt sind, dürfen weniger als 3 Monate ohne Arbeitserlaubnis arbeiten.

Der Ehepartner, der Partner oder das Kind unter 18 Jahren eines Inhabers einer Arbeitserlaubnis kann eine Erlaubnis als begleitender Familienangehöriger beantragen: höchstens 2 Jahre, verlängerbar um jeweils 2 Jahre, gebührenfrei, mit Arbeitsrecht, aber ohne Anspruch auf staatliche Leistungen. Der Daueraufenthalt, der nach mehreren Jahren mit einer Arbeitserlaubnis möglich ist, wird auf der Seite Ruhestand in Grönland vorgestellt, und die Einzelheiten der Niederlassung stehen auf der Seite Leben in Grönland.

Die konsultierten offiziellen Seiten veröffentlichen keinen einheitlichen gesetzlichen Mindestlohn: Die von SIRI aufgestellte Regel lautet, dass Vergütung und Beschäftigungsbedingungen (Gehalt, Urlaub, Kündigungsfrist) den grönländischen Gepflogenheiten der Branche entsprechen, die von der Regierung Grönlands überprüft werden. Der Vertrag wird daher im Licht dieser Gepflogenheiten und gegebenenfalls der für die Stelle geltenden Tarifverträge gelesen.

Zur Einordnung der Einkommensniveaus veröffentlicht Statistics Greenland Durchschnitts- und Medianwerte für Personen ab 18 Jahren: Das durchschnittliche Einkommen vor Steuern liegt bei rund 320.000 DKK und das durchschnittliche verfügbare Einkommen bei 210.000 DKK nach Steuern. Diese Durchschnittswerte umfassen die gesamte erwachsene Bevölkerung, alle Tätigkeiten zusammen, und ersetzen kein Stellengehaltsgefüge.

Eine vom Arbeitgeber gestellte Wohnung ist ein steuerpflichtiger Vorteil: Die grönländische Steuerverwaltung rät, zu prüfen, wie sie bewertet wird, bevor man ein Angebot annimmt.

Laut der grönländischen Steuerverwaltung und dem Portal Sullissivik unterliegt jede Person, die in Grönland wohnt oder sich dort länger als 6 Monate aufhält, der Steuer. Die vollständige Besteuerung erstreckt sich auf alle Einkünfte (Gehalt, berufsbezogene Vorteile, Renten, Zinsen, Dividenden), ob grönländischer oder ausländischer Herkunft, mit Ausnahme der Einkünfte und Ausgaben aus Immobilien außerhalb Grönlands, und sie gilt ab dem ersten Tag der Anwesenheit. Ein Aufenthalt von weniger als 6 Monaten fällt unter die beschränkte Besteuerung: Nur in Grönland erzielte Einkünfte werden besteuert, mit Einreichung des Formulars S3.

Die Steuer kumuliert einen nationalen Anteil von 10 %, einen kommunalen Anteil und einen gemeinsamen Anteil von 6 %. Die von der Steuerverwaltung angegebenen Gesamtsätze (Seite ohne Jahresangabe) betragen 42 % in Qaqqata und Sermersooq, 43 % in Kujalleq, 44 % in Avanaata und Qeqertalik; der kommunale Anteil beträgt 26 %, 27 % oder 28 %. Es gibt Abzüge für persönliche Ausgaben, unterhaltsberechtigte Personen, Rentenbeiträge, Wohnkosten und bestimmte Berufsausgaben sowie Erleichterungen für entlegene Regionen. Die Steuerkarte (skattekort) gibt den Satz und den Abzug an, die der Arbeitgeber an der Quelle anwendet (A-skat); die erste erhält man beim örtlichen Steueramt, die folgende wird jedes Jahr im Dezember zugesandt. Eine jährliche Steuererklärung ist Pflicht. Beschäftigte von Bergbau- und Infrastrukturprojekten, die in den letzten sechs Monaten nicht steuerlich ansässig waren, unterliegen einer Bruttosteuer von 35 %, ohne Abzüge.

Für einen Franzosen gilt das Steuerabkommen Frankreich–Dänemark vom 4. Februar 2022 nicht für Grönland, das es aus der Definition Dänemarks ausschließt (Artikel 3). Es gilt dann das innerstaatliche Recht jedes Staates. Auf französischer Seite bleibt der steuerliche Wohnsitz in Frankreich, wenn der Haushalt oder der Hauptaufenthaltsort dort bleibt, wenn sich die hauptberufliche Tätigkeit oder der Mittelpunkt der wirtschaftlichen Interessen dort befindet: ein einziges Kriterium genügt (BOFiP). Die Situation eines Beschäftigten, dessen Familie in Frankreich bleibt, erfordert daher eine individuelle Analyse bei der Steuerverwaltung.

Personen unter 67 Jahren, die in Grönland voll steuerpflichtig sind, müssen für ihren Ruhestand in ein grönländisches oder dänisches System sparen. Der gesetzliche Mindestsatz wurde schrittweise von 7 % auf 10 % angehoben. Eine Befreiung ist bei einem Aufenthalt von weniger als zwei Steuerjahren möglich, vorbehaltlich eines ausdrücklich befristeten Vertrags und der vollen Besteuerung; der Antrag muss spätestens 3 Monate nach der Ankunft bei der Steuerverwaltung eingehen. Bei einem dänischen System kann die Option „§53A“ eine Doppelbesteuerung der in Grönland erworbenen Rente vermeiden. Zulasten des Arbeitgebers beträgt der AMA-Beitrag des Arbeitsmarktes für private Arbeitgeber 2,1 % des Bruttogehalts.

Für die Gesundheit trägt sich ein niedergelassener Arbeitnehmer in das Bevölkerungsregister ein und erhält Zugang zum kostenlosen öffentlichen System (Sullissivik). Ein entsandter Arbeitnehmer eines französischen Arbeitgebers fällt unter die Entsendung in ein Land ohne Abkommen: Das CLEISS (das französische Zentrum für Verbindungen zur europäischen und internationalen Sozialversicherung) nennt eine Dauer von 3 Jahren, einmal verlängerbar, einen Verbleib im französischen System ohne Befreiung von den im Aufnahmeland geschuldeten Beiträgen, eine Erstattung im Rahmen der französischen Tarife gegen quittierte Rechnungen (Formular S 3125c) und den Nutzen einer Zusatzversicherung, wenn die Behandlungen teuer sind. Siehe Entsandter oder Auswanderer und die Seite Erstattung von Behandlungskosten in Grönland.

Die konsultierten SIRI-Seiten beschreiben eine an eine Beschäftigung gebundene Erlaubnis, eine Studienerlaubnis und eine Erlaubnis als begleitender Familienangehöriger; sie beschreiben keinen besonderen Weg für eine selbstständige Tätigkeit oder einen freien Beruf. Ein Franzose, der in Grönland seine Tätigkeit gründen möchte, wendet sich daher direkt an SIRI und an die Verwaltung des Gebiets, bevor er sich verpflichtet. Auch ehrenamtliche oder unbezahlte Arbeit fällt unter eine Erlaubnis.

Das Homeoffice für einen Arbeitgeber mit Sitz außerhalb Grönlands wird in den konsultierten Quellen nicht behandelt: Die Regel von SIRI richtet sich an jede Person, die in Grönland arbeiten möchte, und ein Aufenthalt von mehr als sechs Monaten bringt die vollständige Besteuerung aller Einkünfte mit sich. Die Situation ist SIRI vor der Abreise schriftlich vorzulegen. Für Saisonarbeitskräfte mit weniger als sechs Monaten, zum Beispiel im Tourismus, gibt es einen eigenen Steuerleitfaden der grönländischen Verwaltung.

Laut Statistics Greenland zählt das Gebiet fast 30.000 Personen in Hauptbeschäftigung unter den ständigen Einwohnern. Auf Verwaltung und öffentliche Dienste entfallen mehr als 40 %, vor der Fischerei und verbundenen Tätigkeiten, dem Groß- und Einzelhandel, dem Baugewerbe, Verkehr und Lagerei und dann Beherbergung und Gastronomie. Fische, Krebs- und Weichtiere, frisch oder verarbeitet, machen rund 95 % der Warenexporte aus.

Die Währung ist die Dänische Krone: Die Währungspolitik gehört zu den Zuständigkeiten, die das Königreich behält. Die öffentliche Finanzierung stützt sich teilweise auf einen dänischen Zuschuss von 3,4 Milliarden DKK pro Jahr (Preise von 2009), der um 50 % der Bergbaueinnahmen über 75 Millionen DKK hinaus gekürzt wird. Die Indikatoren zu Wachstum, Inflation, Arbeitslosigkeit und BIP pro Kopf werden im Block mit den wirtschaftlichen Richtwerten der Seite aktualisiert. Bei den Aussichten sieht SIRI eine beschleunigte Bearbeitung von etwa einem Monat für medizinisches Personal vor, ein Zeichen für einen Rekrutierungsbedarf in diesem Sektor; die allgemeine Marktentwicklung lässt sich in den Veröffentlichungen von Statistics Greenland und auf dem Portal der Regierung verfolgen.