Trabajar en Groenlandia siendo francés: permiso SIRI, contrato, impuesto, pensión y economía

La agencia danesa SIRI, que tramita los permisos para Groenlandia, recuerda que Groenlandia no es miembro de la UE y que las normas de libre circulación no se aplican allí: los nacionales de la UE, del EEE y de Suiza siguen las mismas normas que los demás extranjeros, aunque están exentos de visado. Solo los ciudadanos de los países nórdicos (Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega, Suecia) no necesitan ni visado ni permiso. Un francés que desee trabajar en Groenlandia, incluso de forma voluntaria o sin remuneración, solicita por lo tanto un permiso de residencia y de trabajo y no puede empezar a trabajar antes de haberlo obtenido.

• Documentos y condiciones: se adjunta a la solicitud un contrato o una oferta de empleo firmado por ambas partes, con fecha de menos de 30 días. El puesto es, en principio, a tiempo completo, es decir, unas 40 horas semanales. El salario y las condiciones de empleo deben corresponder a las normas groenlandesas, lo que verifica el gobierno de Groenlandia. El empleador obtiene, en principio, una autorización de contratación de mano de obra extranjera del municipio donde se encuentra el lugar de trabajo.
• Plazos y duración: 3 meses por regla general, hasta 6 meses si se necesita información adicional, alrededor de 1 mes para el acuerdo sanitario destinado al personal de salud. El permiso es válido 2 años como máximo a partir de la decisión; cuando se requiere una autorización municipal, suele seguir su duración. La prórroga se solicita antes de la expiración, y la estancia sigue autorizada durante el examen de una solicitud presentada a tiempo.
• Presentación: en una misión diplomática danesa o en un centro de solicitud del país de residencia; desde Groenlandia (estancia legal), en línea, en la oficina de SIRI en Nuuk o en la policía local fuera de Nuuk; desde Dinamarca, en línea o en una oficina de SIRI. No se pide ningún gasto de tramitación.
• Excepciones de corta duración: ciertas categorías, como los investigadores, los artistas o los técnicos encargados de la instalación o reparación de equipos, pueden trabajar menos de 3 meses sin permiso de trabajo.

El cónyuge, la pareja o el hijo menor de 18 años de un titular de permiso de trabajo puede solicitar un permiso de familia acompañante: 2 años como máximo, renovables por periodos de 2 años, sin gastos, con derecho a trabajar pero sin derecho a ayudas públicas. La residencia permanente, accesible tras varios años con un permiso de trabajo, se presenta en la página jubilación en Groenlandia, y el detalle de la instalación figura en la página vivir en Groenlandia.

Las páginas oficiales consultadas no publican un salario mínimo legal único: la regla establecida por SIRI es que la remuneración y las condiciones del empleo (salario, vacaciones, preaviso) correspondan a los usos groenlandeses del sector, verificados por el gobierno de Groenlandia. Por lo tanto, el contrato se lee a la luz de esos usos y, en su caso, de los convenios colectivos aplicables al puesto.

Para situar los niveles de ingresos, Statistics Greenland publica medias y medianas para las personas de 18 años o más: el ingreso medio antes de impuestos ronda los 320.000 DKK y el ingreso disponible medio 210.000 DKK tras impuestos. Estas medias abarcan al conjunto de la población adulta, todas las actividades incluidas, y no sustituyen a una escala salarial de puesto.

Una vivienda facilitada por el empleador constituye una ventaja sujeta a impuesto: la administración tributaria groenlandesa invita a comprobar cómo se valorará antes de aceptar una oferta.

Según la administración tributaria groenlandesa y el portal Sullissivik, toda persona que reside en Groenlandia o permanece allí más de 6 meses está sujeta al impuesto. La tributación completa recae sobre todos los ingresos (salario, ventajas vinculadas al trabajo, pensiones, intereses, dividendos), sean de origen groenlandés o extranjero, con la excepción de los ingresos y gastos de bienes inmuebles situados fuera de Groenlandia, y se aplica desde el primer día de presencia. La estancia de menos de 6 meses depende de la tributación limitada: solo se gravan los ingresos obtenidos en Groenlandia, con presentación del formulario S3.

El impuesto acumula una parte nacional del 10 %, una parte municipal y una parte común del 6 %. Los tipos de conjunto que muestra la administración tributaria (página sin año indicado) son del 42 % en Qaqqata y Sermersooq, del 43 % en Kujalleq, del 44 % en Avanaata y Qeqertalik; la parte municipal es del 26 %, 27 % o 28 %. Existen deducciones por los gastos personales, las personas a cargo, las cotizaciones de jubilación, los gastos de vivienda y ciertos gastos profesionales, así como desgravaciones para las regiones alejadas. La tarjeta de impuestos (skattekort) indica el tipo y la deducción que el empleador aplica en origen (A-skat); la primera se obtiene en la oficina tributaria local, la siguiente se envía cada año en diciembre. Es obligatoria una declaración anual. Los asalariados de proyectos mineros y de infraestructuras que no han sido residentes fiscales durante los últimos seis meses dependen de un impuesto bruto del 35 %, sin deducción.

Para un francés, el convenio fiscal Francia-Dinamarca del 4 de febrero de 2022 no se aplica a Groenlandia, que excluye de la definición de Dinamarca (artículo 3). Se aplica entonces el derecho interno de cada Estado. Por el lado francés, el domicilio fiscal sigue estando en Francia si el hogar o el lugar de estancia principal permanece allí, si la actividad profesional principal o el centro de intereses económicos se encuentra allí: basta un solo criterio (BOFiP). Por lo tanto, la situación de un asalariado cuya familia se queda en Francia requiere un análisis individual con la administración tributaria.

Las personas de menos de 67 años plenamente sujetas a impuestos en Groenlandia deben ahorrar para su jubilación en un régimen groenlandés o danés. El tipo mínimo legal se elevó progresivamente del 7 % al 10 %. Es posible una dispensa para una estancia inferior a dos ejercicios fiscales, a condición de un contrato de duración determinada explícito y de la plena tributación; la solicitud debe llegar a la administración tributaria como máximo 3 meses después de la llegada. Con un régimen danés, la opción «§53A» puede evitar una doble imposición de la pensión adquirida en Groenlandia. A cargo del empleador, la contribución AMA del mercado de trabajo es del 2,1 % del salario bruto para los empleadores privados.

En cuanto a la salud, un asalariado instalado se inscribe en el registro de población y accede al sistema público gratuito (Sullissivik). Un trabajador desplazado por un empleador francés depende del desplazamiento a un país sin convenio: el CLEISS (el centro francés de enlaces europeo e internacional de seguridad social) indica una duración de 3 años, renovable una vez, un mantenimiento en el régimen francés sin dispensa de las cotizaciones debidas en el país de acogida, un reembolso dentro del límite de las tarifas francesas con facturas pagadas (formulario S 3125c) y el interés de un seguro complementario cuando la atención es cara. Véanse desplazado o expatriado y la página reembolso de la atención sanitaria en Groenlandia.

Las páginas de SIRI consultadas describen un permiso vinculado a un empleo, un permiso de estudios y un permiso de familia acompañante; no detallan ninguna vía específica para una actividad independiente o para una profesión liberal. Un francés que piense crear su actividad en Groenlandia se dirige por lo tanto directamente a SIRI y a la administración del territorio antes de comprometerse. El trabajo voluntario o no remunerado depende también de un permiso.

El teletrabajo para un empleador establecido fuera de Groenlandia no se trata en las fuentes consultadas: la regla de SIRI se refiere a toda persona que desee trabajar en Groenlandia, y una estancia de más de seis meses conlleva la tributación completa sobre el conjunto de los ingresos. La situación se somete por escrito a SIRI antes de la salida. Los trabajadores de temporada de menos de seis meses, por ejemplo en el turismo, disponen de una guía fiscal específica de la administración groenlandesa.

Según Statistics Greenland, el territorio cuenta con cerca de 30.000 personas con empleo principal entre los residentes permanentes. La administración y los servicios públicos reúnen más del 40 %, por delante de la pesca y las actividades conexas, el comercio al por mayor y al por menor, la construcción, el transporte y el almacenamiento y después la hostelería y restauración. Los pescados, crustáceos y moluscos, frescos o transformados, representan alrededor del 95 % de las exportaciones de mercancías.

La moneda es la corona danesa: la política monetaria es una de las competencias que conserva el Reino. La financiación pública se basa en parte en una subvención danesa de 3.400 millones de DKK al año (precios de 2009), reducida en el 50 % de los ingresos mineros por encima de 75 millones de DKK. Los indicadores de crecimiento, de inflación, de desempleo y de PIB por habitante se actualizan en el bloque de referencias económicas de la página. En cuanto a las perspectivas, SIRI prevé una tramitación acelerada de aproximadamente un mes para el personal sanitario, señal de una necesidad de contratación en ese sector; la evolución general del mercado se sigue en las publicaciones de Statistics Greenland y en el portal del gobierno.