Jubilarse en Groenlandia siendo francés: estancia, fiscalidad de la pensión, atención sanitaria y presupuesto

Para una estancia de menos de 3 meses, France Diplomatie (el ministerio francés de Asuntos Exteriores) exige un pasaporte en vigor para viajar a Groenlandia, mientras que el documento nacional de identidad basta en Dinamarca. Más allá, al no aplicar Groenlandia las normas europeas de libre circulación, los nacionales de la UE siguen las mismas normas que los demás extranjeros: están exentos de visado pero deben obtener un permiso de residencia de la agencia danesa SIRI para residir.

Las páginas de SIRI consultadas describen un permiso de trabajo (2 años como máximo), un permiso de estudios y un permiso de familia acompañante; no detallan ningún visado de jubilado ni condición de recursos para una estancia sin actividad. Por lo tanto, un proyecto de jubilación en Groenlandia se prepara escribiendo a SIRI antes de cualquier compromiso. Para la residencia permanente, SIRI indica que hay que haber sido titular del permiso temporal durante 3 años sobre la misma base para una reagrupación con un cónyuge o una pareja, y durante 7 años sobre bases esencialmente idénticas para el trabajo, los estudios o la familia acompañante; el solicitante no debe tener deudas públicas vencidas superiores a un límite revisado cada año, y la solicitud se presenta en una comisaría de policía groenlandesa o ante SIRI. La página de SIRI sobre la residencia permanente no indica ninguna exigencia de lengua.

La Assurance retraite indica que la pensión puede abonarse en una cuenta francesa o extranjera, que cada año se envía un certificado de vida que debe devolverse en plazo bajo pena de suspensión del pago, y que el subsidio de solidaridad para personas mayores (Aspa) y el subsidio suplementario de invalidez (ASI) suponen una residencia en Francia: la salida se comunica y estas prestaciones dejan de abonarse. La CSG, la CRDS y la Casa no se retienen cuando la residencia fiscal ya no está en Francia. No obstante, puede retenerse una cotización de seguro de enfermedad del 3,20 % si el jubilado depende de un régimen francés obligatorio, o si es de nacionalidad extranjera con al menos 15 años de seguro de vejez en Francia. La nueva dirección y los datos bancarios se transmiten a la caja regional.

Véase también el seguro de jubilación en el extranjero para comparar las situaciones.

El BOFiP recuerda que basta un solo criterio para conservar un domicilio fiscal en Francia: hogar, lugar de estancia principal, actividad profesional principal o centro de intereses económicos. Un jubilado que se instala de forma duradera en Groenlandia y traslada allí su hogar depende, en principio, de los no residentes a efectos del impuesto francés.

El convenio fiscal Francia-Dinamarca firmado en París el 4 de febrero de 2022, en vigor desde el 29 de diciembre de 2023, define en su artículo 3 a Dinamarca precisando que ese término no comprende las islas Feroe ni Groenlandia; su artículo 28 permite una extensión territorial mediante canje de notas, pero en las fuentes consultadas no se ha encontrado ninguna extensión a Groenlandia. No se ha encontrado ningún convenio fiscal Francia-Groenlandia. A falta de convenio, se aplica el derecho interno francés: el artículo 182 A del CGI somete a una retención en origen las pensiones de origen francés abonadas a personas domiciliadas fuera de Francia.

• Baremo de la retención: tras una reducción del 10 %, tres tramos del 0 %, 12 % y después 20 % por encima, cuyos umbrales se revisan cada año (baremo del BOFiP).
• Efecto sobre el impuesto: los tramos del 0 % y del 12 % son liberatorios; la retención del 20 % se imputa al impuesto sobre la renta.
• Declaración: en caso de varias cajas de jubilación, cada caja aplica el baremo sin conocer los demás pagos, y puede deberse una regularización por vía de rol.

Estos elementos son indicativos; la situación de un jubilado que conserva una residencia en Francia se comprueba con la administración tributaria.

Según Sullissivik, una persona que reside en Groenlandia o permanece allí más de 6 meses está sujeta al impuesto. La tributación completa recae sobre todos los ingresos, en particular los salarios, las pensiones, los intereses y los dividendos, de origen groenlandés o extranjero, con la excepción de los ingresos y gastos de bienes inmuebles situados fuera de Groenlandia. Los tipos de conjunto del impuesto sobre la renta se indican en la página trabajar en Groenlandia. Las normas propias de las pensiones extranjeras dependen de páginas específicas de la administración tributaria groenlandesa, que no han podido leerse aquí.

A falta de convenio fiscal entre Francia y Groenlandia, cada Estado aplica su derecho interno. Los mecanismos de eliminación de una eventual doble imposición de la pensión, si existen, se comprueban antes de la instalación con las dos administraciones tributarias; la administración tributaria groenlandesa responde en la dirección tax@nanoq.gl o en el (+299) 34 65 10.

El formulario S1 organiza la cobertura de la atención de un jubilado en la UE. Para el resto del mundo, la Assurance retraite y el CLEISS (el centro francés de enlaces europeo e internacional de seguridad social) indican que la cobertura supone una pensión del régimen general y una residencia en un país de la UE o vinculado a Francia por un convenio; Groenlandia no figura en ninguna de esas listas. Si el país no está ni en la UE ni en la lista, la página de la Assurance retraite no prevé esa cobertura.

• CFE, oferta jubilados: reservada a los titulares de una pensión del régimen básico francés sin actividad profesional, con una cotización que depende de la edad y de la oferta elegida, sin cuestionario de salud; cobertura inmediata si la adhesión se produce antes de la salida o en los tres meses de la instalación, y después carencia de tres meses antes de los 44 años y de seis meses a partir de los 45. La oferta cubre la atención recibida en el extranjero; la atención en Francia depende del régimen básico. El cónyuge jubilado y los hijos menores están cubiertos en el extranjero. Véase la guía seguro de enfermedad del jubilado en el extranjero.
• Sistema público groenlandés: la consulta médica, la hospitalización y el tratamiento son gratuitos para las personas inscritas en el registro de población y residentes en Groenlandia; los medicamentos sin receta pueden ser gratuitos para los jubilados. El funcionamiento se detalla en la guía sistema de salud de Groenlandia. El acceso de un jubilado sin permiso de actividad a la inscripción en el registro se confirma con el municipio.
• Seguro internacional: completa el dispositivo para la evacuación médica y la repatriación, que el sistema de salud groenlandés recomienda cubrir con un seguro de viaje. Véase reembolso de la atención sanitaria en Groenlandia.

Statistics Greenland publica un índice de nivel de precios que compara Groenlandia con Dinamarca (base 100). En su última edición, alcanza 106,3 para el conjunto de bienes y servicios y 136,4 para la alimentación y las bebidas sin alcohol: el presupuesto de alimentación es la partida que hay que vigilar. Como la pensión francesa se abona en euros, el tipo de cambio entre el euro y la corona danesa, indicado en el bloque de referencias económicas de la página, influye en el poder adquisitivo. Los precios de la vivienda no se publican en las fuentes oficiales consultadas.

Las localidades más pobladas, Nuuk (capital, hospital de referencia, consulado general de Francia), Sisimiut, Ilulissat y Qaqortoq, concentran los servicios de salud y los comercios; el detalle figura en la página vivir en Groenlandia. El clima ártico y la lejanía entre las localidades pesan sobre el acceso a la atención sanitaria y a las conexiones: estos factores entran en la elección del lugar de instalación.

Las condiciones de reanudación de la protección de enfermedad francesa a la vuelta se detallan en la página reembolso de la atención sanitaria en Groenlandia y en la página regreso a Francia. Expavy ayuda a contrastar estas opciones con su situación.