Prendre sa retraite au Groenland quand on est français : séjour, fiscalité de la pension, soins et budget

Pour un séjour de moins de 3 mois, France Diplomatie demande un passeport en cours de validité pour se rendre au Groenland, alors que la carte nationale d’identité suffit au Danemark. Au-delà, le Groenland n’appliquant pas les règles européennes de libre circulation, les ressortissants de l’UE suivent les mêmes règles que les autres étrangers : ils sont dispensés de visa mais doivent obtenir un permis de séjour de l’agence danoise SIRI pour résider.

Les pages de SIRI consultées décrivent un permis de travail (2 ans au plus), un permis d’études et un permis de famille accompagnante ; elles ne détaillent pas de visa de retraité ni de condition de ressources pour un séjour sans activité. Un projet de retraite au Groenland se prépare donc en écrivant à SIRI avant tout engagement. Pour le séjour permanent, SIRI indique qu’il faut avoir détenu le permis temporaire pendant 3 ans sur la même base pour un regroupement avec un conjoint ou un partenaire, et pendant 7 ans sur des bases essentiellement identiques pour le travail, les études ou la famille accompagnante ; le demandeur ne doit pas avoir de dettes publiques échues supérieures à un plafond révisé chaque année, et la demande se dépose à un poste de police groenlandais ou auprès de SIRI. La page de SIRI sur le séjour permanent n’indique aucune exigence de langue.

L’Assurance retraite indique que la pension peut être versée sur un compte français ou étranger, qu’un certificat de vie est adressé chaque année et doit être renvoyé dans les délais sous peine de suspension du versement, et que l’allocation de solidarité aux personnes âgées (Aspa) et l’allocation supplémentaire d’invalidité (ASI) supposent une résidence en France : le départ se signale et ces prestations cessent d’être versées. La CSG, la CRDS et la Casa ne sont pas prélevées lorsque la résidence fiscale n’est plus en France. Une cotisation d’assurance maladie de 3,20 % peut toutefois être prélevée si le retraité relève d’un régime français obligatoire, ou s’il est de nationalité étrangère avec au moins 15 ans d’assurance vieillesse en France. La nouvelle adresse et les coordonnées bancaires se transmettent à la caisse régionale.

Voir aussi l’assurance retraite à l’étranger pour comparer les situations.

Le BOFiP rappelle qu’un seul critère suffit pour conserver un domicile fiscal en France : foyer, lieu de séjour principal, activité professionnelle principale ou centre des intérêts économiques. Un retraité qui s’installe durablement au Groenland et y transfère son foyer relève en principe des non-résidents pour l’impôt français.

La convention fiscale France-Danemark signée à Paris le 4 février 2022, entrée en vigueur le 29 décembre 2023, définit à son article 3 le Danemark en précisant que ce terme ne comprend pas les îles Féroé et le Groenland ; son article 28 permet une extension territoriale par échange de notes, mais aucune extension au Groenland n’a été relevée dans les sources consultées. Aucune convention fiscale France-Groenland n’a été trouvée. En l’absence de convention, le droit interne français s’applique : l’article 182 A du CGI soumet à une retenue à la source les pensions de source française versées à des personnes domiciliées hors de France.

• Barème de la retenue : après un abattement de 10 %, trois tranches à 0 %, 12 % puis 20 % au-delà, dont les seuils sont révisés chaque année (barème du BOFiP).
• Effet sur l’impôt : les tranches à 0 % et 12 % sont libératoires ; la retenue de 20 % s’impute sur l’impôt sur le revenu.
• Déclaration : en cas de plusieurs caisses de retraite, chaque caisse applique le barème sans connaître les autres versements, et une régularisation par voie de rôle peut être due.

Ces éléments sont indicatifs ; la situation d’un retraité qui conserve une résidence en France se vérifie auprès de l’administration fiscale.

Selon Sullissivik, une personne qui réside au Groenland ou y séjourne plus de 6 mois est soumise à l’impôt. L’imposition complète porte sur tous les revenus, notamment les salaires, les pensions, les intérêts et les dividendes, de source groenlandaise comme étrangère, à l’exception des revenus et dépenses de biens immobiliers situés hors du Groenland. Les taux d’ensemble de l’impôt sur le revenu sont indiqués dans la page travailler au Groenland. Les règles propres aux pensions étrangères relèvent de pages spécifiques de l’administration fiscale groenlandaise, qui n’ont pas pu être lues ici.

En l’absence de convention fiscale entre la France et le Groenland, chaque État applique son droit interne. Les mécanismes d’élimination d’une double imposition éventuelle de la pension, s’ils existent, se vérifient avant l’installation auprès des deux administrations fiscales ; l’administration fiscale groenlandaise répond à l’adresse tax@nanoq.gl ou au (+299) 34 65 10.

Le formulaire S1 organise la prise en charge des soins d’un retraité dans l’UE. Pour le reste du monde, l’Assurance retraite et le CLEISS indiquent que la prise en charge suppose une retraite du régime général et une résidence dans un pays de l’UE ou lié à la France par une convention ; le Groenland ne figure sur aucune de ces listes. Si le pays n’est ni dans l’UE ni dans la liste, la page de l’Assurance retraite ne prévoit pas cette prise en charge.

• CFE, offre retraités : réservée aux titulaires d’une pension du régime de base français sans activité professionnelle, avec une cotisation variable selon le pays et l’âge (cfe.fr), sans questionnaire de santé ; couverture immédiate si l’adhésion intervient avant le départ ou dans les trois mois de l’installation, puis carence de trois mois avant 44 ans et de six mois après 45 ans. L’offre couvre les soins reçus à l’étranger ; les soins en France relèvent du régime de base. Le conjoint retraité et les enfants mineurs sont couverts à l’étranger. Voir le guide assurance maladie du retraité à l’étranger.
• Système public groenlandais : la consultation médicale, l’hospitalisation et le traitement sont gratuits pour les personnes inscrites au registre de la population et résidant au Groenland ; les médicaments sans ordonnance peuvent être gratuits pour les retraités. Le fonctionnement est détaillé dans le guide système de santé du Groenland. L’accès d’un retraité sans permis d’activité à l’inscription au registre se confirme auprès de la commune.
• Assurance internationale : elle complète le dispositif pour l’évacuation médicale et le rapatriement, que le système de santé groenlandais recommande de couvrir par une assurance voyage. Voir remboursement des soins au Groenland.

Statistics Greenland publie un indice de niveau de prix comparant le Groenland au Danemark (base 100). Dans sa dernière édition, il atteint 106,3 pour l’ensemble des biens et services et 136,4 pour l’alimentation et les boissons sans alcool : le budget alimentaire est le poste à surveiller. La pension française étant versée en euros, le taux de change entre l’euro et la couronne danoise, indiqué dans le bloc de repères économiques de la page, influence le pouvoir d’achat. Les prix des logements ne sont pas publiés dans les sources officielles consultées.

Les localités les plus peuplées, Nuuk (capitale, hôpital de référence, consulat général de France), Sisimiut, Ilulissat et Qaqortoq, concentrent les services de santé et les commerces ; le détail figure dans la page vivre au Groenland. Le climat arctique et l’éloignement entre les localités pèsent sur l’accès aux soins et aux liaisons : ces facteurs entrent dans le choix du lieu d’installation.

Les conditions de reprise de la protection maladie française au retour sont détaillées dans la page remboursement des soins au Groenland et dans la page retour en France. Expavy aide à confronter ces options à votre situation.