العمل في سيراليون للفرنسيين: العقد واشتراكات NASSIT والضريبة والاقتصاد

لا تظهر سيراليون في قائمة اتفاقيات الضمان الاجتماعي الثنائية لدى CLEISS (مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي): فلا تنسيق مع فرنسا. ويختار الأجير، أو يُعرض عليه، ثلاثة أوضاع. فـالعقد المحلي، مع صاحب عمل سيراليوني، يستلزم من حيث المبدأ الانتساب إلى NASSIT. والانتداب خارج الاتفاقيات يُبقي أجير شركة فرنسية في النظام الفرنسي لمدة ثلاث سنوات، قابلة للتجديد مرة واحدة، أي ست سنوات على الأكثر؛ وبعد المدة القصوى، لا يكون انتداب جديد إلى البلد نفسه للشركة نفسها ممكنًا إلا بعد سنتين (CLEISS). والاغتراب يجمع بين عقد محلي وتغطية طوعية (CFE، أي صندوق الفرنسيين المقيمين في الخارج، أو تأمين دولي). ويفصّل دليل المنتدب أم المغترب هذه الحالات.

والمنتدب يخضع لنظامين: الفرنسي، الذي يُبقيه، والمحلي إن كان إلزاميًا، دون إعفاء من الاشتراكات المستحقة في بلد النشاط. ويُقدَّم طلب الاستمرار لدى Urssaf (هيئة تحصيل اشتراكات الضمان الاجتماعي) بالنسبة للنظام العام؛ راجعوا العمل في الخارج.

للدخول، يطلب الفرنسيون تأشيرة عبر الإنترنت (evisa.sl) أو يحصلون عليها عند الوصول في مطار فريتاون (France Diplomatie، وزارة الخارجية الفرنسية). ولا ترد في هذه الصفحة تفاصيل السعر والمدة والوثائق. وتعود رخصة العمل وبطاقة الإقامة وقانون العمل إلى الإدارة السيراليونية (الهجرة ووزارة العمل): فاطلبوا من صاحب العمل، قبل السفر، وعدًا بالتوظيف ونوع التصريح ومدته والآجال.

ومن المفيد أيضًا الحصول على عقد مكتوب يحدد المنصب والأجر والمكان والمدة والإجازات وتحمّل السكن والدراسة والتغطية الصحية. وتتولى سفارة فرنسا في كوناكري، المختصة بسيراليون، وملحقتها في فريتاون الإعلام القنصلي. راجعوا صفحة العيش في سيراليون للتأشيرة والعملات والأمن.

لا تنشر المصادر الرسمية المطّلع عليها الحد الأدنى للأجور الساري: ولذلك لا يُذكر هنا. والسلطة الضريبية (National Revenue Authority) ووزارة العمل هما المصدران المرجعيان؛ وعلى صاحب العمل أن يستطيع تقديم الجدول المنطبق. وتشير France Diplomatie من جهة أخرى إلى سياق تضخمي مرتفع وإلى سعر فائدة رئيسي مرتفع للبنك المركزي: فالأجور المحررة بالليون تفقد قدرتها الشرائية بسرعة، وهو ما يدفع الأطر المغتربين إلى التفاوض على حزمة مرتبطة بمؤشر أو مدفوعة جزئيًا بالعملات الأجنبية في الخارج.

وفي المناجم والمنظمات غير الحكومية والمنظمات الدولية، تشمل الأجور عمومًا السكن ودراسة الأطفال وتذاكر الطيران والتأمين الصحي الدولي. وفي العقد المحلي، تحققوا من ورود اشتراكات NASSIT والتغطية الصحية في العقد.

تجمع NASSIT (National Social Security and Insurance Trust)، المنشأة بقانون 2001، 15% من الدخول: 5% تُقتطع من أجر الأجير، بواسطة صاحب العمل في نهاية كل شهر، و10% على عاتق صاحب العمل. ويخضع لها المديرون المتعاقدون بعقد عمل والأجراء بدوام جزئي والعرضيون؛ ويدفع المستقلون والمشتركون الطوعيون كامل الـ 15% على دخلهم المصرَّح به. ويتم الدفع خلال الخمسة عشر يومًا التالية لنهاية الشهر، مع النموذج SS4A؛ ويؤدي التأخر إلى فوائد، ويُعاقَب عدم تسجيل الأجراء بغرامة قد تبلغ 5,000,000 ليون، أو بالسجن ثلاثة أشهر على الأكثر، أو بالعقوبتين معًا.

ويُدفع معاش الشيخوخة في سن 60 بعد 180 شهرًا (15 عامًا) من الاشتراكات؛ ومعاش مخفَّض ممكن بين 55 و59 عامًا. وهو يعادل 30% من متوسط أفضل 60 شهرًا من الدخل، مضافًا إليه 2% عن كل 12 شهرًا إضافية، حتى 80%. وتُدفع مكافأة تقاعد تساوي 12 شهرًا من المعاش الأولي دفعة واحدة؛ ويتلقى الأعضاء البالغون 55 عامًا وأكثر الذين لا يملكون 180 شهرًا تعويض تقاعد. ويشترط معاش العجز أقل من 60 عامًا و60 شهرًا من الاشتراكات منها 12 في الأشهر الـ 36 الأخيرة، واعتراف مجلس طبي. ويُقسَّم معاش الناجين بين 40% للأرمل أو الأرملة و60% للأبناء المعالين. وتُدفع المعاشات في موعد أقصاه 25 من كل شهر.

ولا تفصّل NASSIT في الصفحات المطّلع عليها تغطية مرض أو حادث شغل: فتُنظَّم الحماية الصحية للأجير بالعقد والتأمين. راجعوا النظام الصحي والاستردادات.

لا تذكر قائمة الاتفاقيات الضريبية التي أبرمتها فرنسا والمنشورة في BOFiP سيراليون. وفي غياب اتفاقية، تطبق كل دولة قانونها الداخلي: فالأجير الذي يبقى مقيمًا ضريبيًا فرنسيًا مع تقاضيه أجرًا من مصدر سيراليوني قد يخضع للضريبة في البلدين، مع مراعاة آليات إزالة الازدواج الضريبي في القانون الداخلي الفرنسي. وتتحدد الإقامة الضريبية بالمسكن ومكان الإقامة الرئيسية والنشاط المهني الرئيسي ومركز المصالح الاقتصادية: فاحرصوا على التحقق من وضعكم لدى مصلحة الضرائب في موطنكم قبل السفر.

وتنشر National Revenue Authority (nra.gov.sl) جدول الضريبة السيراليونية على الأجور (PAYE)؛ ولم يُطَّلع عليه لهذه الصفحة. فاطلبوا من صاحب العمل نموذجًا لكشف الأجر مع الاشتراكات والضريبة المقتطعة.

يستطيع المستقل أو رائد الأعمال أن يشترك طوعيًا في NASSIT بنسبة 15% من دخله المصرَّح به، وهو ما يفتح الحق في معاش الشيخوخة بالشروط الموصوفة أعلاه. وعليه في المقابل أن يرتب حمايته الصحية بنفسه: CFE أو تأمين دولي (CFE أم التأمين الخاص). وفي الجمارك، يُمنع استيراد أكثر من 10,000 دولار أمريكي، وتصدير الألماس مقصور على حاملي ترخيص خاص.

وفي العمل عن بعد من سيراليون، ولما كانت المدفوعات بالعملات الأجنبية ممنوعة رسميًا في عين المكان ولا يمكن تحويل الليون في الخارج، فإن إدارة التدفقات المصرفية تتطلب استباقًا؛ راجعوا تأمين الرحالة الرقميين.

بحسب France Diplomatie، سيراليون منتج مهم للمعادن، يأتي في مقدمتها خام الحديد والألماس والروتيل والذهب. وقد تراجع إنتاج خام الحديد بنسبة 50% بين 2014 و2016، ما ساهم في انكماش الاقتصاد بأكثر من 20% في 2015. والنمو مدعوم من الزراعة والمناجم. وتوجد المؤشرات الاقتصادية المحدّثة في الكتلة أعلاه.

والمبادلات مع فرنسا متواضعة: نحو 50 مليون يورو، مع صادرات فرنسية (آلات ومنتجات معدنية) وواردات يهيمن عليها خام التيتانيوم، الذي تُعدّ سيراليون المورد الأول منه لفرنسا. وتوجد عشر شركات فرنسية تقريبًا، مجتمعة في نادي أعمال. وتوجد فرص الفرنسي خصوصًا في المناجم والخدمات اللوجستية والمنظمات غير الحكومية والمنظمات الدولية.