التقاعد في لا ريونيون: المعاش والضرائب والحصول على الرعاية والحياة في الجزيرة

لا ريونيون مقاطعة وإقليم في ما وراء البحار، تحكمهما المادة 73 من الدستور ومبدأ وحدة التشريع (IEDOM). فالمتقاعد الفرنسي لا يحتاج إذن إلى تأشيرة تقاعد، ولا إلى شرط موارد يثبته لدى إدارة للإقامة: فهو يستقر كما في أي إقليم في فرنسا. وثلاثة إجراءات ينبغي توقعها: التأمين الصحي، والإقامة الضريبية، والسكن.

ويبقى الإقليم أكثر شبابًا من فرنسا القارية، لكنه يشيخ: فنسبة من هم في الستين وما فوق تبلغ نحو 17 % (ونحو 27 % ممن هم دون العشرين)، ونسبة من تجاوزوا 65 عامًا تضاعفت خلال 15 عامًا، وتشير توقعات INSEE إلى أن عدد من تجاوزوا 75 عامًا سيتضاعف ثلاث مرات بحلول 2050 (IEDOM). ومتوسط العمر المتوقع عند الولادة نحو 78 سنة للرجال وقرابة 85 سنة للنساء، مقابل 80 سنة و86 سنة على المستوى الوطني.

يُحتسب المعاش نظامًا بنظام، بحسب المسارات المهنية المنجزة: فالمتقاعد الذي عمل في فرنسا القارية يواصل تقاضي معاشات أنظمته السابقة، أيًا كانت إقامته في فرنسا. وتعرض CGSS لا ريونيون على موقعها خدمات التأمين الصحي (Assurance Maladie) والتأمين على التقاعد (Assurance retraite)، مع إجراءات عبر الإنترنت («أحضّر تقاعدي»، وطلب التقاعد عبر الإنترنت، وكشف المسار المهني). ويحيل إشعار على الموقع، عند إغلاق مكتب استقبال التقاعد، إلى الرقم 3960 وإلى موقع lassuranceretraite.fr.

ويُطلع على كشف المسار المهني عبر الإنترنت على موقع CGSS. أما موظفو الدولة والأنظمة الخاصة الأخرى فيخضعون لجهتهم المسيّرة؛ ويلاحظ IEDOM أن رواتب الأعوان العموميين مزيدة في DROM، لكن المصادر المطلع عليها لا تفصّل القواعد الخاصة بمعاشات الموظفين: وتُؤكد لدى المصلحة المسيّرة.

تنشر Assurance retraite جدولًا بحسب الجيل، بعمودين بحسب ما إذا كان المعاش يبدأ سريانه قبل 1 سبتمبر 2026 أو ابتداءً منه. فمثلًا، بالنسبة إلى المؤمَّنين المولودين عام 1968، السن القانونية 64 عامًا لمعاش يبدأ سريانه قبل هذا التاريخ و63 عامًا و9 أشهر ابتداءً من 1 سبتمبر 2026، مع 172 فصلًا في الحالتين؛ وبالنسبة إلى جيل 1963، 62 عامًا و9 أشهر مع 170 فصلًا؛ ولمواليد 1969 و1970، 64 عامًا مع 172 فصلًا. وتُكتسب النسبة الكاملة تلقائيًا في 67 عامًا لمن وُلدوا ابتداءً من 1955.

ولأن هذه المعايير تغيرت عدة مرات، يوصى بقراءة الجدول السائد وقت الطلب، على lassuranceretraite.fr.

بحسب ameli، فإن متقاعدًا كان أجيرًا ويتقاضى معاشًا له الحق في استرداد نفقاته الصحية عند المرض والأمومة طوال تقاعده، دون إجراء خاص غير تحديث بطاقة Vitale. وللمتقاعدين الذين لم يعملوا قط لكنهم يتقاضون معاش أرمل (réversion) الحق نفسه. والصندوق المختص هو CGSS لا ريونيون (CLEISS). أما النموذج S1، المفيد لمتقاعد يستقر في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا أو المملكة المتحدة (ameli)، فلا يخص الاستقرار في لا ريونيون.

• نسب الاسترداد: 70 % لطبيب عام، و80 % للاستشفاء، و65 % للأدوية ذات الخدمة الطبية المقدمة الرئيسية أو المهمة. ويستفيد المستفيدون من Aspa أو FSV من نسب أعلى: 80 % لطبيب عام وجراح أسنان وللبصريات، و100 % للنقل (ameli). والتفاصيل في دليل استرداد نفقات الرعاية في لا ريونيون.
• تعريفة الاستشارة: 36 يورو لطبيب عام من القطاع 1 في لا ريونيون، يُسترد منها 23.20 يورو في مسار الرعاية (ameli).
• عرض الرعاية: قرابة 3,400 طبيب (379 لكل 100,000 نسمة)، و266 أخصائي علاج طبيعي وتدليك لكل 100,000 نسمة مقابل 154 في فرنسا القارية، لكن 817 ممرضًا لكل 100,000 نسمة مقابل 932 (IEDOM).
• الإيواء والبقاء في المنزل: 2,354 سريرًا أو مكانًا في دور رعاية المسنين (EHPAD) ووحدات الرعاية طويلة الأمد، أي 48 مكانًا لكل 100,000 نسمة ممن بلغوا 75 عامًا وما فوق مقابل 134 في فرنسا القارية.
• التكميلي الصحي التضامني: سقف سنوي للموارد، يُراجع كل سنة، يتفاوت بحسب تكوين الأسرة ومستوى المساهمة في المقاطعات ما وراء البحار (service-public.gouv.fr).

وبالنسبة إلى من تجاوزوا 65 عامًا، تستوجب الأمراض التي ينقلها البعوض يقظة خاصة: فتذكر ARS في لا ريونيون المسنين ضمن من يجب مراقبتهم عن كثب في حالة حمى الضنك أو الشيكونغونيا؛ انظروا دليل النظام الصحي في لا ريونيون.

بحسب IEDOM، تُخفَّض ضريبة الدخل بنسبة 30 % في لا ريونيون، في حدود سقف 2,450 يورو (40 % في غويانا ومايوت، في حدود 4,050 يورو). ولا توجد اتفاقية ضريبية يجب تطبيقها بين فرنسا القارية ولا ريونيون، لأن الدولة هي نفسها: فتبقى الأسرة خاضعة للقانون الضريبي الفرنسي، مع التكييفات الخاصة بـDROM. وتطبيق التخفيض على معاش ووضع أسرة تغادر فرنسا القارية يُؤكدان لدى المديرية الجهوية للمالية العامة أو على impots.gouv.fr.

وتُطبَّق ضريبة القيمة المضافة بنسبة عادية 8.5 % (20 % في فرنسا القارية) وبنسبة مخفضة 2.1 %؛ وتُعفى المنتجات الأساسية (الغذائية ومنتجات النظافة) بصفة مؤقتة. ويُضاف رسم «octroi de mer»، الذي يحدده المجلس الإقليمي، على بعض البضائع المستوردة.

يرصد المسح المكاني للأسعار الذي أجراه INSEE أسعارًا أعلى بنسبة 9 % منها في فرنسا القارية (12 % لسلة قارية، و6 % لسلة محلية)، مع فارق 37 % في الغذاء وخدمات صحة واتصالات وترفيه أغلى؛ أما النقل وأعباء السكن والملابس فأرخص (IEDOM). والإيجار الوسيط في المخزون الخاص يناهز 11 يورو للمتر المربع (من أكثر بقليل من 9 يورو في CASud إلى قرابة 12 يورو في TCO)، والإيجار الاجتماعي المتوسط في حدود 7 يورو للمتر المربع. ويضم المخزون الاجتماعي قرابة 85,000 مسكن، لكن أكثر من 50,000 طلب نشط. ويملك نحو نصف الأسر مسكنها الرئيسي.

وتقدم الجزيرة البالغة مساحتها 2,512 كم² ساحلًا مواجهًا للريح (الشمال والشرق) بأمطار غزيرة طوال السنة وساحلًا محميًا من الريح (الجنوب والغرب) أقل رطوبة، وبحيرات ساحلية على الساحل الغربي و«مرتفعات» (Hauts) أكثر برودة. وموسم الأمطار، من نوفمبر إلى أبريل، هو فترة تشكل المنخفضات الاستوائية والأعاصير (وقد عبر الإعصار غارانس الجزيرة في نهاية فبراير 2025). وقد تُطبَّق قيود على استعمال المياه بحسب البلديات في فترات الجفاف. وتفصّل صفحة العيش في لا ريونيون المناخ والدراسة والإجراءات.

بالنسبة إلى متقاعد يغادر لا ريونيون إلى بلد آخر، تتغير القواعد. فبحسب ameli، في حال الإقامة في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا أو المملكة المتحدة، يطلب الشخص النموذج E 121/S1 من صندوق تقاعده قبل المغادرة ويسجّل نفسه لدى هيئة بلد الإقامة؛ وفي حال الإقامة خارج هذه المناطق، لا تعود نفقات الصحة مغطاة من التأمين الصحي الفرنسي، إلا في حال وجود اتفاقية ضمان اجتماعي بين فرنسا والبلد، يُتحقق منها لدى الصندوق أو لدى CLEISS. ويمكن لتأمينات خاصة أو لصندوق الفرنسيين المقيمين في الخارج (CFE)، الذي يقدم عرضًا للمتقاعدين المغتربين، أن تكمل التغطية.

وتعرض الأدلة التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج، النموذج S1: دليل الاستعمال و قبض المعاش في الخارج هذه الحالات؛ انظروا أيضًا التأمين للتقاعد في الخارج.