العيش في لا ريونيون قادمًا من فرنسا الأم: الأسعار والسكن والضرائب والمدرسة والمناخ والإجراءات

لا ريونيون مقاطعة وإقليم في ما وراء البحار، وهو وضع يربطه الإصلاح الدستوري لعام 2003 بالمادة 73 من الدستور (IEDOM). وقد حصلت على وضع المقاطعة في 19 مارس 1946 وعلى وضع الإقليم بقانون اللامركزية لعام 1982. والمبدأ هو وحدة التشريع: فقوانين فرنسا القارية ولوائحها تُطبَّق فيها، مع تكييفات ممكنة حين تبررها الخصائص والقيود الخاصة بالإقليم. ويذكر IEDOM ثلاثة مجالات ذات قانون خاص: الملك العام البحري، والضرائب، والوظيفة العمومية التي تُزاد رواتبها.

وبالنسبة إلى المواطن الفرنسي، لا تأشيرة ولا تصريح إقامة ولا تسجيل لدى مصلحة هجرة. وتعالج محافظة لا ريونيون الإجراءات الاعتيادية: بطاقة الهوية وجواز السفر ورخصة القيادة وبطاقة تسجيل المركبة (carte grise). وتخصص «شبابيكها للأجانب» لمواطني الدول الأخرى، بموعد مسبق فقط. وتضم الجزيرة ثلاث مديريات فرعية، هي سان-بونوا وسان-بول وسان-بيير (محافظة لا ريونيون).

وبالنسبة إلى الاتحاد الأوروبي، لا ريونيون منطقة نائية جدًا: فالمادة 349 من معاهدة سير عمل الاتحاد الأوروبي تتيح تكييف بعض القواعد بسبب البُعد والجزرية والتبعية الاقتصادية (IEDOM). والعملة هي اليورو. وتبعد الجزيرة 9,300 كم عن باريس، و210 كم عن بور-لوي (موريشيوس)، و880 كم عن أنتاناناريفو (مدغشقر).

نقاط القوة التي تذكرها المصادر الرسمية:

• الإطار الفرنسي في الحياة اليومية: SMIC بواقع نحو 12 يورو إجمالي في الساعة، يُعاد تقييمه كل سنة، وهو نفسه في فرنسا القارية وفي المقاطعات ما وراء البحار (IEDOM)، والضمان الاجتماعي العام، والتربية الوطنية، واليورو.
• نسيج صحي غني: 379 طبيبًا لكل 100,000 نسمة مقابل 346 في فرنسا القارية، مع مركز استشفائي جامعي (CHU) في موقعين (DREES، عبر IEDOM).
• ضرائب مخففة على الاستهلاك وعلى الدخل: ضريبة قيمة مضافة 8.5 %، وإعفاء مؤقت للمنتجات الأساسية من الضريبة، وتخفيض 30 % من ضريبة الدخل (IEDOM).
• مناظر محمية: يبلغ ارتفاع بيتون دي نيج 3,069 مترًا والجزيرة مدرجة منذ 2010 في التراث العالمي لليونسكو تحت اسم «القمم والأحواض والجدران».

ونقاط الانتباه التي ينبغي التحسب لها:

• كلفة المعيشة: أسعار أعلى منها في فرنسا القارية، لا سيما في الغذاء (IEDOM).
• التوظيف: سوق عمل أضيق منه في فرنسا القارية؛ انظروا دليل العمل في لا ريونيون.
• الأخطار المناخية والصحية: أعاصير ونقص في الأمطار وأمراض ينقلها البعوض.
• البُعد: تقع الجزيرة على بعد 9,300 كم من باريس (IEDOM)، وهو ما يثقل التنقلات العائلية وبعض أنواع الرعاية المتخصصة.

تمتد الجزيرة على 2,512 كم²، أي أقل بأكثر من ثلاث مرات من أصغر أقاليم فرنسا القارية، الألزاس وكورسيكا. وهي بركانية المنشأ، شديدة الوعورة: ثلاثة أحواض طبيعية هي سيلاووس وسالازي ومافات (وهذا الأخير لا يُدخل إليه إلا سيرًا على الأقدام أو بالمروحية)، وبركان نشط هو بيتون دو لا فورنيز (2,632 مترًا) تعوق ثوراناته تنمية الجنوب الشرقي (IEDOM). ويتركز نصف السكان في المناطق الساحلية، ويتوزع الباقي بين منتصف المنحدر (من 150 إلى 400 مترًا) و«المرتفعات» (les Hauts).

والمناخ استوائي رطب، تحت تأثير الرياح التجارية. ويمتد الشتاء الجنوبي، أو موسم الجفاف، من مايو إلى أكتوبر، بدرجات حرارة معتدلة؛ ويغطي الصيف الجنوبي، أو موسم الأمطار، الفترة من نوفمبر إلى أبريل، بدرجات حرارة أعلى ورطوبة شديدة جدًا وتشكل المنخفضات الاستوائية والظواهر الإعصارية. ويتلقى «الساحل المواجه للريح»، المتجه نحو الشمال والشرق، أمطارًا غزيرة في كل الفصول، بينما «الساحل المحمي من الريح»، في الجنوب والغرب، أقل رطوبة؛ وتتميز المنطقة الساحلية الغربية ببحيرات ساحلية وشعاب مرجانية (IEDOM). فاختيار بلدية الإقامة له إذن أثر مباشر في الحرارة والرطوبة ومستوى الأمطار.

• الشمال والغرب: تشهد دائرة الشمال أقوى نمو سكاني، يليها الغرب. والإيجارات فيها الأعلى: أكثر من 11 يورو للمتر المربع في نطاق Cinor وقرابة 12 يورو في نطاق TCO (مرصد الإيجارات الخاصة).
• الجنوب والشرق: نمو أكثر اعتدالًا في كل من الدائرتين؛ والإيجارات الوسيطة نحو 10 يورو للمتر المربع في Civis وأكثر بقليل من 9 يورو في CASud.
• المرتفعات والأحواض: يزيد الارتفاع من فوارق الحرارة والأمطار (IEDOM)؛ ويُتحقق من البُعد عن الخدمات الصحية والمتاجر قبل الاستئجار أو الشراء.

بحسب المسح المكاني للأسعار الذي أجراه INSEE، الأسعار أعلى بنسبة 9 % في لا ريونيون منها في فرنسا القارية. ويبلغ الفارق 12 % لسلة من السلع والخدمات مكوَّنة وفق عادات استهلاك أسرة في فرنسا القارية، و6 % لسلة تعكس العادات المحلية. ويفسره أساسًا الغذاء (فارق 37 %) وخدمات الصحة والاتصالات والترفيه. وعلى العكس، فالنقل وأعباء السكن والملابس أرخص (IEDOM). وأسعار بعض السلع والخدمات، كالأرز المصنَّع محليًا والكتب والأدوية، تُحدَّد بترخيص، وهي خصوصية للمقاطعات والأقاليم ما وراء البحار.

وفي الضرائب خصوصيات عدة، يعرضها IEDOM:

• ضريبة القيمة المضافة: النسبة العادية 8.5 % مقابل 20 % في فرنسا القارية، والنسبة المخفضة 2.1 % مقابل 5.5 % أو 10 %. وتُعفى المنتجات الأساسية (الغذائية ومنتجات النظافة) من الضريبة في لا ريونيون بصفة مؤقتة.
• رسم «octroi de mer»: ضريبة يحدد المجلس الإقليمي وعاءها ونسبتها وإعفاءاتها، وتجمع بين فرض مخفف على الإنتاج المحلي ونسب أعلى على المنتجات المستوردة، ومنها الواردة من فرنسا القارية.
• ضريبة الدخل: مخفضة بنسبة 30 % في لا ريونيون، في حدود سقف 2,450 يورو.

وتختلف الرواتب أيضًا: فيبلغ الراتب الصافي المتوسط في القطاع الخاص نحو 2,200 يورو مقابل 2,700 يورو في فرنسا باستثناء مايوت (INSEE، عبر IEDOM)، مما يدعو إلى إعداد ميزانية استقرار دقيقة.

تضم لا ريونيون ما يزيد قليلًا على 400,000 مسكن، منها 353,000 مسكن رئيسي. وتمثل المساكن الشاغرة نحو 8 % من المخزون، ويملك نحو نصف الأسر مسكنها الرئيسي (INSEE وDEAL، عبر IEDOM). ويرتفع عدد المساكن الرئيسية بسرعة تفوق ضعف نظيرتها في فرنسا القارية، خصوصًا لأن حجم الأسر يتناقص.

• المخزون الإيجاري الخاص: يُقدَّر الإيجار الوسيط بنحو 11 يورو للمتر المربع. ويتراوح من أكثر بقليل من 9 يورو في CASud إلى قرابة 12 يورو في TCO. وهذا المستوى أعلى من مستوى بريست أو كليرمون-فيران، وأدنى من مستوى نانت أو ليل أو باريس.
• المخزون الاجتماعي: قرابة 85,000 مسكن، أي قرابة 950 لكل 10,000 نسمة، تؤوي نحو ربع الأسر. والإيجار المتوسط في حدود 7 يورو للمتر المربع. وهناك أكثر من 50,000 طلب نشط، نصفها يخص شققًا من غرفة أو غرفتين.
• سوق الشراء: تتراجع مبيعات المساكن الجديدة بعد انتهاء نظام Pinel، بينما ترتفع مبيعات القديمة بفضل انخفاض أسعار الفائدة.

وقبل التوقيع، من الحكمة المعاينة والتحقق من التعرض للفيضانات والرياح في موسم الأعاصير، ومن تزويد البلدية بالمياه، ومن البُعد عن الخدمات الصحية. وتعود مساعدات السكن إلى صندوق المخصصات العائلية في لا ريونيون، الذي يدفع أكثر من 400 مليون يورو من الخدمات المرتبطة بالسكن كل سنة (IEDOM).

يتمدرس أكثر من 210,000 تلميذ في الطورين الأول والثاني في لا ريونيون: قرابة 112,000 في الطور الأول و99,000 في الطور الثاني (Depp، عبر IEDOM). وتتراجع الأعداد تدريجيًا. ويتبع التعليم التربية الوطنية، مع أكاديمية لا ريونيون: فالشهادات والامتحانات، كالبكالوريا أو البريفيه، هي نفسها في فرنسا كلها.

• النتائج: نسبة النجاح في البكالوريا في حدود 90 %، أدنى قليلًا من المستوى الوطني؛ وتبلغ أكثر من 96 % في البكالوريا العامة ونحو 80 % في البكالوريا المهنية. ونسبة النجاح في البريفيه قريبة من المتوسط الوطني (وزارة التربية الوطنية، عبر IEDOM).
• التعليم العالي: أكثر من 23,000 طالب، منهم أكثر من 15,000 في الجامعة (منهم أكثر من 2,600 في الطب والعلوم الصحية المتعددة)، وقرابة 4,000 في أقسام التقنيين العليا، ونحو 1,000 في الأقسام التحضيرية للمدارس الكبرى.

ويعود الجدول المدرسي وطرائق التسجيل والتعيين إلى رئاسة أكاديمية لا ريونيون (rectorat)، التي يُتصل بها قبل الوصول إذا كان الانتقال خلال السنة. أما الدراسات العليا خارج الجزيرة، في فرنسا القارية أو في الخارج، فتثير مسألة التغطية الصحية: فالطالب يصبح مؤمَّنًا في سن 18 (ameli)، وتعرض صفحة تأمين الطالب في الخارج الحلول في حال الدراسة خارج فرنسا.

1. إبلاغ الهيئات الأصلية: التصريح بتغيير العنوان لصندوق التأمين الصحي (Assurance Maladie) ولصندوق المخصصات العائلية ولـFrance Travail ولصناديق التقاعد.
2. التأمين الصحي: يفتح الأجير حقوقه بنشاطه والمستقل منذ بدء نشاطه؛ ومن لا نشاط له يرسل النموذج S1106 إلى صندوق مكان إقامته، وهو هنا CGSS (CLEISS، ameli). وتُعرض خدمات CGSS على cgss.re.
3. بطاقة Vitale والطبيب المعالج: تحديث بطاقة Vitale عند كل تغيّر في الوضع، وتقديمها لكل مهني صحي، والتصريح بطبيب معالج للاستفادة من أفضل استرداد.
4. الإقامة الضريبية: التصريح بتغيير العنوان لدى الإدارة الضريبية؛ ويُطبَّق تخفيض 30 % من ضريبة الدخل، بسقف 2,450 يورو، في لا ريونيون (IEDOM).
5. المركبة والرخصة: طلب بطاقة تسجيل المركبة (carte grise) وعند الاقتضاء استبدال الرخصة أو تجديدها لدى مصالح الدولة؛ وتدرج محافظة لا ريونيون بطاقة التسجيل ورخصة القيادة ضمن إجراءاتها.
6. تسجيل الأطفال في المدرسة: الاستعلام لدى رئاسة أكاديمية لا ريونيون عن التسجيل والتعيين والجدول المدرسي.
7. التأمين التكميلي والمساعدة: اختيار تأمين تكميلي للنسبة المخففة (ticket modérateur) والرسم الاستشفائي الجزافي، وتوقع مساعدة للتنقلات في الخارج؛ انظروا من يسترد ماذا في لا ريونيون.

عبر الإعصار غارانس، في نهاية فبراير 2025، الجزيرة من الشمال إلى الجنوب بهبّات رياح تفوق 200 كم/س وأمطار غزيرة، متسببًا في أضرار كثيرة في المباني وشبكة الطرق والمزارع. ويقدّر IEDOM الأضرار المؤمَّن عليها وحدها بـ400 مليون يورو ويلاحظ أن نصف الشركات المستجوبة تفيد بأنها تأثرت. وتنشر المحافظة وMétéo-France إرشادات اليقظة؛ ومن المفيد الاطلاع عليها قبل موسم الأمطار.

وقد تُطبَّق قيود على الاستعمالات غير ذات الأولوية للمياه بحسب البلديات في فترات الجفاف. ويُطلع على مستوى القيود في كل بلدية على منصة VigiEau.

وعلى صعيد الصحة، تتابع ARS في لا ريونيون حمى الضنك وحمى الشيكونغونيا وداء البريميات. وتنشر Santé publique France نشرات منتظمة تشير إلى حالات متفرقة من الأمراض الفيروسية التي تنقلها المفصليات (arboviroses)، ومستوى انتقال منخفض عمومًا لداء البريميات، وأوبئة إنفلونزا موسمية. وتفصّل ARS تدابير الوقاية من البعوض (المواد الطاردة والناموسيات وإزالة أماكن تكاثر اليرقات)؛ وخط معلوماتها المجاني هو 0800 110 000.

أرقام الطوارئ الوطنية: 15 لـSAMU، و17 لنجدة الشرطة، و18 لرجال الإطفاء، و112 للرقم الأوروبي، و196 للإنقاذ في البحر (وزارة الداخلية). ويُفصَّل سير عرض الرعاية في دليل النظام الصحي في لا ريونيون.