العيش في بورتوريكو للفرنسي: الإقامة وتكلفة المعيشة والمناخ والصحة

بورتوريكو إقليم تابع للولايات المتحدة. وتصفه النصوص الرسمية بأنه دولة حرة منتسبة (Estado Libre Asociado) أو كومنولث: فقانون اللغات الرسمية البورتوريكي يتحدث عن «Estado Libre Asociado de Puerto Rico»، وتذكر CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي الدولي) «كومنولث بورتوريكو» في النطاق الإقليمي لاتفاقية الضمان الاجتماعي الفرنسية-الأمريكية، وتدرج لجنة MACPAC الجزيرة بين الأقاليم الأمريكية الخمسة التي يعمل فيها Medicaid. وتصف هذه المراجع الإطار القانوني المعمول به.

يجعل القانون رقم 1 المؤرخ 28 يناير 1993 الإسبانية والإنجليزية اللغتين الرسميتين لحكومة بورتوريكو، تُستعملان دون تمييز في الإدارات والبلديات وفروع السلطة الثلاثة. وتذكّر أسبابه الموجبة بأن المذكرات أمام المحاكم تبقى مقدَّمة بالإسبانية وأن المدرسة العامة تدرّس بالإسبانية، مع الإنجليزية لغة ثانية. فالإسبانية إذن ميزة في الحياة اليومية، والإنجليزية تفتح الإجراءات الاتحادية.

القنصلية العامة لفرنسا المختصة هي قنصلية ميامي، التي تغطي فلوريدا وبورتوريكو وجزر البهاما وجزر كايمان وجزر تركس وكايكوس وجزر فرجن الأمريكية. ورقم الطوارئ هو 911، كما في كامل الأراضي الأمريكية (France Diplomatie).

قواعد الدخول هي قواعد الولايات المتحدة. وتشير France Diplomatie إلى أن الفرنسيين المسافرين في إطار برنامج الإعفاء من التأشيرة يطلبون تصريح ESTA قبل المغادرة، قبل 72 ساعة على الأقل، وهو صالح لمدة سنتين، لإقامة سياحية أو لأعمال لا تتجاوز 90 يومًا، مع جواز سفر إلكتروني أو بيومتري. ولا يسمح ESTA بنشاط مهني ولا بالتسجيل كطالب ولا يشكل حقًا في الدخول: فضابط الهجرة هو الذي يقرر عند الوصول. وتدرج الجمارك الأمريكية (CBP) بورتوريكو في تعريف مصطلح «الولايات المتحدة» المعتمد لهذا البرنامج. ويخضع هواة الإبحار المتجهون إلى بورتوريكو أو إلى جزر فرجن الأمريكية لتأشيرة، إذ لا يسري ESTA على القارب الشراعي.

تُشترط تأشيرة لإقامة تتجاوز 90 يومًا، أو لنشاط مهني أو تدريب أو دراسة، مع فحص طبي لتأشيرات الإقامة الطويلة. وللاستقرار الدائم، تتوقف الفئة على المشروع: عمل أو دراسة أو استثمار أو لمّ شمل عائلي. وتمنح تأشيرة المستثمر E-2، كما تصفها USCIS، إقامة أولية لمدة سنتين، قابلة للتمديد بفترات من سنتين، ويُسمح لزوج حامل E-2 بالعمل. أما شروط الحصول على أرقام التعريف اللازمة للتوظيف وللتصريح الضريبي فيُتحقق منها لدى Social Security Administration وIRS بحسب وضع الهجرة.

وعلى الجانب الفرنسي، يُصرَّح بالمغادرة لدى صندوق التأمين الصحي وCAF (صندوق الإعانات العائلية) وFrance Travail؛ وتطلب Assurance Maladie (الجهة الفرنسية للتأمين الصحي) إعادة بطاقة فيتال والبطاقة الأوروبية للتأمين الصحي (CEAM) والإبلاغ عن المغادرة خلال شهر. ويوصى بالتسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا، وهو مجاني وصالح لمدة 5 سنوات، لأي إقامة تتجاوز 6 أشهر: فهو يسهّل الإجراءات ويتيح للقنصلية الاتصال بكم في حالة الطوارئ.

يقيس مكتب الإحصاء متوسط دخل للأسر قدره نحو 27,000 $ في بورتوريكو، مقابل نحو 80,000 $ للولايات المتحدة ككل. ولا يعكس هذا المستوى من الدخول المحلية ميزانية مغترب يحتفظ بدخل فرنسي، لكنه يوضح سوق السكن والخدمات، ويحدد الحد الأدنى للأجر البالغ 10.50 $ في الساعة (انظروا العمل في بورتوريكو) مستوى الأجور المحلية.

ولبناء ميزانية دقيقة، يُستند إلى منشورين رسميين: الرقم القياسي لأسعار المستهلك الذي ينشره شهريًا معهد إحصاءات بورتوريكو ومعه رقم قياسي لأسعار المساكن مبني على بيانات FHFA، وإيجارات الوسيط من مسح مجتمع بورتوريكو الصادر عن مكتب الإحصاء. وتُضاف النفقات الصحية، المتفاوتة جدًا بحسب العقد، إلى الميزانية: انظروا صفحة النظام الصحي في بورتوريكو.

لا تصنّف الإدارات المدن بحسب جاذبيتها؛ غير أن المصادر الرسمية تعطي مراجع مفيدة لاختيار منطقة. فتستضيف سان خوان، في حي ريو بييدراس، المركز الطبي لبورتوريكو (Centro Médico) الذي تديره إدارة الخدمات الطبية (ASEM)، ويُقدَّم مستشفى جراحة الإصابات فيه على أنه المؤسسة الوحيدة من المستوى الأول في الجزيرة. أما القنصلية الفرنسية المختصة فتوجد في ميامي لا في سان خوان.

• الجنوب الغربي (غوايانيّا، بونسي): منطقة السلسلة الزلزالية لعام 2020، ومنها الزلزال بقوة 6.4 في 7 يناير 2020 قرب Barrio Indios (USGS).
• الشرق (يابوكوا): نقطة وصول الإعصار ماريا في 20 سبتمبر 2017 (دائرة الأرصاد الجوية الأمريكية).
• حمى الضنك: تسجل سان خوان أكبر عدد من الحالات وتسجل ريكون أعلى معدل إصابة بحسب CDC.

يمتد موسم الأعاصير في الأطلسي من 1 يونيو إلى 30 نوفمبر (NOAA). وتوضح France Diplomatie أن جزيرة بورتوريكو تتأثر بالمنخفضات الاستوائية بشكل متكرر جدًا، ويصعب التنبؤ بمسارها. وتُصنَّف الأعاصير في خمس فئات ويوجد مستويان للتنبيه: المراقبة (Hurricane Watch) والإنذار (Hurricane Warning). وفي حال الإخلاء الإلزامي، يجب الالتزام حرفيًا بتعليمات السلطات المحلية.

في 20 سبتمبر 2017، بلغ ماريا اليابسة قرب يابوكوا من الفئة 4، بسرعة رياح مستمرة قدرها 155 ميلًا في الساعة، أي نحو 249 كم/س، مع أمطار غزيرة للغاية تسببت في فيضانات كبرى إلى كارثية (دائرة الأرصاد الجوية في سان خوان). ومن الناحية الزلزالية، تصف USGS سلسلة بدأت في 28 ديسمبر 2019، مع زلزال بقوة 6.4 في 7 يناير 2020، وانزلاقات أرضية وأضرار في بونسي، وتذكّر بأن أكثر من 75 تسونامي وُثّقت في منطقة الكاريبي على مدى 500 سنة. ويكيّف المسافرون أخيرًا تجهيزاتهم وجدولهم بحسب الموسم: فالإقامة بين يونيو ونوفمبر تقتضي متابعة النشرات الجوية ومعرفة خطة الإخلاء في محل الإقامة.

تصف France Diplomatie الولايات المتحدة بأنها من أكثر البلدان أمانًا، مع نصائح حيطة خاصة بالمدن الكبرى (النشل في الأماكن السياحية، وارتفاع سرقات المركبات بالعنف)؛ ولا تتناول صفحتها بورتوريكو إلا من حيث الظواهر الاستوائية والاختصاص القنصلي. ورقم الطوارئ هو 911 في كامل الأراضي.

ومن الناحية الصحية، تشير France Diplomatie إلى ارتفاع حالات حمى الضنك في بورتوريكو وتذكّر بأنه لا يوجد علاج شافٍ: عند ظهور الأعراض، يُراجَع الطبيب دون انتظار ويُتجنب تناول مضادات الالتهاب. وتحصي CDC كل سنة آلاف الحالات المؤكدة، مع حالات طوارئ صحية عامة متفرقة. والبنية التحتية الطبية ممتازة بحسب France Diplomatie، لكن تكلفتها مرتفعة جدًا، ويخضع القبول في المستشفى لضمان مالي: ويُعدّ عقد مساعدة أو تأمين يغطي جميع المصاريف الطبية والإعادة الطبية إلى الوطن أمرًا حتميًا. ويساعد دليلنا التأمين الصحي للمغتربين على مقارنة الخيارات.

تقدّم المدرسة العامة البورتوريكية التعليم بالإسبانية، مع الإنجليزية لغة ثانية (القانون رقم 1 لعام 1993، الأسباب الموجبة). وللدراسة وفق المناهج الفرنسية، تحيل سفارة فرنسا لدى الولايات المتحدة إلى دليل مؤسسات AEFE (الوكالة الفرنسية للتعليم في الخارج) وتذكر التعليم عن بُعد لدى CNED؛ ولا تذكر صفحتها أي مؤسسة في بورتوريكو. ويؤكد دليل AEFE والقنصلية العامة في ميامي الوضع المحدَّث قبل التسجيل.

• المزايا: إطار قانوني اتحادي معروف (ESTA والتأشيرات الأمريكية واتفاقية الضمان الاجتماعي الفرنسية-الأمريكية التي تذكر كومنولث بورتوريكو صراحةً)، ولغتان رسميتان، وعرض استشفائي منظم حول Centro Médico وبرنامجا Medicare وPlan Vital للمقيمين المؤهلين.
• نقاط الانتباه: موسم الأعاصير، وحمى الضنك، وتكلفة رعاية مرتفعة تجعل التأمين لا غنى عنه، ونظام ضريبي يجب التحقق منه قبل المغادرة، إذ تستثني الاتفاقية الضريبية الفرنسية-الأمريكية بورتوريكو من تعريف الولايات المتحدة (انظروا العمل في بورتوريكو و التقاعد في بورتوريكو).

وتفصّل صفحة استرداد تكاليف العلاج في بورتوريكو من يدفع ماذا بحسب الوضع، وتذكّر صفحة الولايات المتحدة بالقواعد المشتركة للإقليم الاتحادي. وتساعد Expavy على مقابلة هذه الخيارات بمشروعكم.