العمل في بورتوريكو للفرنسي: التأشيرة والحد الأدنى للأجر والضرائب والاشتراكات

بما أن بورتوريكو إقليم تابع للولايات المتحدة، فإن الهجرة وترخيص العمل يخضعان للقانون الاتحادي. وتذكّر France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) بأن برنامج الإعفاء من التأشيرة (ESTA، 90 يومًا كحد أقصى) لا يسمح بممارسة نشاط مهني وأن التأشيرة لازمة لأي نشاط، بما فيه التدريب؛ والعمل مقابل الإيواء أو رعاية الأطفال أو العمل كـ au pair تتطلب أيضًا تأشيرة عمل، حتى دون أجر. ويُشترط فحص طبي لتأشيرات الإقامة الطويلة، ويؤدي تجاوز المدة المسموح بها إلى الإعادة من الحدود، وعمومًا إلى منع من الدخول لعدة سنوات.

أما لمشروع تجاري، فتشترط تأشيرة المستثمر E-2 الصادرة عن USCIS جنسية بلد معاهدة، واستثمارًا جوهريًا في مشروع حقيقي يديره مقدم الطلب (50% من الملكية على الأقل أو سيطرة تشغيلية) ونشاطًا يحقق أكثر من دخل هامشي. والإقامة الأولية سنتان، مع تمديدات بفترات من سنتين دون حد لعددها؛ ويُسمح لزوج حامل E-2 بالعمل. وتنشر وزارة الخارجية الأمريكية قائمة بلدان المعاهدة. أما الفئات الأخرى (أجير لدى صاحب عمل أمريكي، نقل داخل المجموعة، دراسة، عائلة) فتتوقف على المشروع ويُتحقق منها لدى USCIS قبل أي ترشح.

تشير وزارة العمل الأمريكية إلى حد أدنى أساسي للأجر قدره 10.50 $ في الساعة في بورتوريكو، ويُراجَع دوريًا. وعلى أصحاب العمل الخاضعين للقانون الاتحادي دون قانون بورتوريكو للحد الأدنى للأجر أن يدفعوا على الأقل الحد الأدنى الاتحادي البالغ 7.25 $ في الساعة. وتنشر مستويات الأجور بحسب المهنة Bureau of Labor Statistics ووزارة العمل والموارد البشرية في بورتوريكو (DTRH)؛ وهي أساس تفاوض لعقد محلي.

يحتفظ الأجير الفرنسي المنتدب من صاحب عمله عمومًا بأجره الفرنسي، مع بدل اغتراب محتمل يحدده عقد الانتداب. أما الأجير المعيَّن محليًا فيتفاوض على أجره بالدولار مع صاحب عمل بورتوريكي أو أمريكي، وتشكل المزايا (التأمين الصحي والإجازات والمكافأة السنوية) جزءًا من العرض. ومقارنة الأجر بكامله، بما فيه التأمين الصحي، تجنّب التركيز على الأجر الإجمالي وحده: وتفصّل صفحة النظام الصحي في بورتوريكو الأنظمة التي يتيح صاحب العمل الوصول إليها.

ينص القانون رقم 148 لعام 1969 على مكافأة لأجراء القطاع الخاص. فكل صاحب عمل يوظف أجيرًا أو أكثر خلال الفترة من 1 أكتوبر إلى 30 سبتمبر يدفع لكل أجير عمل 700 ساعة على الأقل مكافأة قدرها 6% من أجر محدد بسقف 10,000 $، أو 3% لصاحب عمل بـ 15 أجيرًا أو أقل. وبالنسبة للأجراء المعيَّنين بعد قانون تحويل العمل ومرونته، ينص النص على 2% من الأجر في حدود 600 $ (300 $ لصاحب عمل بـ 20 أجيرًا أو أقل) ابتداءً من 1,350 ساعة، ونصف المكافأة في السنة الأولى.

يتم الدفع من حيث المبدأ بين 15 نوفمبر و15 ديسمبر؛ وفي حال التأخر، يدين صاحب العمل بتعويض إضافي يساوي نصف المكافأة إذا تم الدفع في الأشهر الستة الأولى، ثم بكامل المكافأة بعد ذلك. ولا يجوز أن يتجاوز المجموع المدفوع 15% من صافي ربح صاحب العمل، ويُستثنى العمال الزراعيون والخدم المنزليون وأجراء المؤسسات الخيرية غير الربحية وموظفو الكومنولث. ويحدد عقد العمل النظام المطبق على كل أجير.

لدى بورتوريكو إدارتها الضريبية الخاصة، وزارة الخزانة (Hacienda)، وقانونها الضريبي الخاص. وبحسب Hacienda، يُعدّ الفرد عمومًا مقيمًا إذا كان موطنه في بورتوريكو، ويُفترض أنه مقيم بعد 183 يومًا من الوجود خلال السنة التقويمية، إلا إذا كانت الإقامة ذات طابع مؤقت. وجدول المقيمين التصاعدي، الذي يُراجَع دوريًا، يتضمن نسبًا من 0% إلى 33%، مع إعفاء شخصي (يتضاعف لزوجين في تصريح مشترك)، ويُودَع التصريح السنوي بالدخل من حيث المبدأ قبل 15 أبريل من السنة التالية.

وعلى الصعيد الاتحادي، توضح النشرة 570 الصادرة عن IRS أن المقيمين بحسن نية في بورتوريكو يدفعون عمومًا الضريبة البورتوريكية على دخلهم العالمي، وأن المواطن الأمريكي أو الأجنبي المقيم يصرّح لدى IRS بدخله العالمي مع استبعاد الدخل من مصدر بورتوريكي، وأن الدخل من مصدر أجنبي بالنسبة للنظامين يفتح الحق في ائتمان ضريبي أجنبي. وتفترض صفة المقيم بحسن نية ثلاثة شروط: وجودًا كافيًا (183 يومًا أو أحد البدائل المنصوص عليها)، وغياب موطن ضريبي خارج الإقليم، وغياب صلة أوثق بالولايات المتحدة أو ببلد أجنبي. وتبقى رواتب الدولة الاتحادية الأمريكية خاضعة للضريبة في الولايات المتحدة.

وتعرّف الاتفاقية الضريبية الفرنسية-الأمريكية المؤرخة 31 أغسطس 1994، المعدلة بملحقيها المؤرخين 8 ديسمبر 2004 و 13 يناير 2009، في مادتها 3 مصطلح «الولايات المتحدة» بأنه الولايات المتحدة الأمريكية، دون بورتوريكو ولا جزر فرجن ولا غوام ولا أي إقليم أو ممتلكات أخرى (النسخة الموحّدة التي تنشرها الإدارة الضريبية الفرنسية). ولذلك لا يمكن اعتبار قواعد الإقامة وتوزيع الضريبة المقررة للولايات المتحدة مسلَّمًا بها لمن يستقر في بورتوريكو. أما الإقامة الضريبية الفرنسية فتخضع للقانون الداخلي ولتحليل الوضع الشخصي: ويسبق المغادرة تحقق لدى الإدارة الضريبية الفرنسية وHacienda ومستشار ضريبي.

الاشتراكات الاتحادية هي 6.2% للـ Social Security و1.45% لـ Medicare على عاتق الأجير، وبالنسب نفسها على صاحب العمل؛ وسقف Social Security يُراجَع كل سنة (IRS). كما تذكر تعليمات Hacienda اشتراكات Social Security أو Medicare على الأجور، أو الضريبة الاتحادية على العمل لحساب الذات، شرطًا للائتمان الإضافي للأطفال لمقيمي بورتوريكو بحسن نية.

وتذكر اتفاقية الضمان الاجتماعي الفرنسية-الأمريكية، الموقَّعة في 2 مارس 1987 والسارية منذ 1 يوليو 1988، كومنولث بورتوريكو في نطاقها الإقليمي. وهي تنسق العجز والشيخوخة والورثة؛ أما المرض والأمومة فلا يردان فيها. ويمكن للأجير المنتدب من صاحب عمله الفرنسي أن يبقى في النظام الفرنسي: ويذكر الجدول الموجز لـ CLEISS نموذج SE 404-02 لمدة 5 سنوات في الانتداب الأولي، دون تمديد؛ وبالنسبة للعامل لحسابه الخاص، المدة الأولية سنتان، مع إمكانية استثناء خاص بعد ذلك (المادة 9). ويخضع المغترب بعقد محلي للتشريع الأمريكي ويغادر النظام الفرنسي (انظروا المنتدب أم المغترب ومسرد العقد المحلي).

يطلب العامل لحسابه الخاص المنتدب من فرنسا نموذج SE 404-02 من Urssaf (مصلحة التنقل الدولي) ويحتفظ به؛ والجهة الأمريكية المختصة هي Social Security Administration. ولا تنص الاتفاقية على أي تنسيق للتأمين على المرض والأمومة: فلا تُنسَّق الرعاية المتلقاة في بورتوريكو، ويكمل تأمين خاص أو CFE (الصندوق الفرنسي للضمان الاجتماعي بالخارج) المنظومة (CLEISS).

وينص قانون الحوافز في بورتوريكو (القانون رقم 60 لعام 2019، نص منقَّح في 12 مايو 2026) على مراسيم لبعض المقيمين الجدد: المستثمرون والمهنيون الذين يصعب توظيفهم والأطباء المؤهلون والباحثون والعلماء. وبالنسبة للمستثمر المقيم، يشترط النص خصوصًا مساهمة سنوية دنيا قدرها 10,000 $ لمنظمات غير ربحية، وشراء مسكن رئيسي في بورتوريكو خلال سنتين من المرسوم، ورسم سنوي لإيداع التقرير قدره 5,000 $. وقد عُدِّل النظام بالقانون رقم 38 لعام 2026: وتبقى وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة (DDEC) الجهة المخاطَبة بشأن الشروط السارية.

وبالنسبة للعمل عن بُعد، توضح France Diplomatie أن ESTA لا يسمح بممارسة نشاط مهني؛ ويُتحقق من وضع أجير يعمل عن بُعد لصاحب عمل فرنسي لدى USCIS قبل المغادرة. وتعرض صفحتنا تأمين البدو الرقميين التغطيات الملائمة للمهنيين المتنقلين.

العملة هي الدولار الأمريكي: فوزارة العمل الأمريكية وHacienda تنشران جميع مبالغهما بالدولار. وتصنّف الأسباب الموجبة لقانون الحوافز القطاعات المدعومة في عشر عائلات: الأفراد، وتصدير السلع والخدمات، والخدمات المالية والتأمين، واقتصاد الزوار، والصناعة التحويلية (بما فيها البحث والتطوير)، والبنى التحتية، والزراعة، والصناعات الإبداعية، وريادة الأعمال وغيرها. وتذكر أيضًا وصول عشرات المليارات من الدولارات من أموال إعادة الإعمار الاتحادية بعد الإعصارين إرما وماريا.

ولمشروع مهني، توحي هذه المراجع بالنظر في القطاعات التي يشجعها قانون الحوافز والتحقق من شروط كل مرسوم لدى DDEC. وترد المؤشرات الاقتصادية الكلية المحدَّثة (النمو والتضخم والبطالة) في الكتلة أعلاه؛ وتكمل صفحة العيش في بورتوريكو هذه الصورة بمراجع تكلفة المعيشة والأعاصير وحمى الضنك.